,,ÎNCHIRIEREA, AMPLASAREA, ȊNTREȚINEREA ŞI REPARAŢIA TOALETELOR AUTOMATE, INCLUSIV PENTRU PERSOANE CU DIZABILITǍȚI FIZICE, RACORDABILE LA REȚELELE APǍ - CANAL ŞI ELECTRICITATE, PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI BAIA MARE"

Titlu

,,ÎNCHIRIEREA, AMPLASAREA, ȊNTREȚINEREA ŞI REPARAŢIA TOALETELOR AUTOMATE, INCLUSIV PENTRU PERSOANE CU DIZABILITǍȚI FIZICE, RACORDABILE LA REȚELELE APǍ - CANAL ŞI ELECTRICITATE, PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI BAIA MARE"
3627692/2023/F1

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta achizitionarea prin inchiriere, amplasare, întreținere și reparații de toalete automate, inclusiv pentru persoane cu dizabilități, racordabile la rețelele de apă, canalizare și electricitate în Municipiul Baia Mare”. Pentru un aspect curat si civilizat al Municipiului Baia Mare si in scopul asigurarii unui nivel inalt de civilizatie, conform si acces la utilitati publice pentru cetatenii municipiului, este necasara amplasarea de toalete publice in Municipiul Baia Mare cat si intretinerea celor existente.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile. Se va răspunde la clarificări cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezinta achizitionarea prin inchiriere, amplasare, întreținere și reparații ale toaletelor automate, inclusiv pentru persoane cu dizabilități, racordabile la rețelele de apă, canalizare și electricitate în Municipiul Baia Mare.
Pentru un aspect curat si civilizat al Municipiului Baia Mare si in scopul asigurarii unui nivel inalt de civilizatie, confort si acces la utilitati publice pentru cetatenii municipiului, este necesara amplasarea de toalete publice in Municipiul Baia Mare si intretinerea celor existente.
Cantiatatea maximă estimată pe durata acordului-cadru:
Cantitatea maximă estimată pe durata acordului – cadru este de 25 toalete automate
Cantitatea minimă estimată pe durata acordului – cadru este de 17 toalete automate
Cantitatea maximă estimată pe durata unui contract subsecvent este de 25 toalete automate
Cantitatea minimă estimată pe durata unui contract subsecvent este de 17 toalete automate
Valoare estimată pentru acordul-cadru pentru 4 ani:
Valoarea maximă estimată pe durata acordului-cadru de 4 ani este: 10.074.000 lei fără TVA.
Valoarea minimă estimată pe durata acordului-cadru de 4 ani este: 6.850.320 lei fără TVA.
Valoarea maximă estimată pe durata unui contract subsecvent este: 2.518.500 lei fără TVA.
Valoarea minimă estimată pe durata unui contract subsecvent este: 1.712.580 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile.
Se va răspunde la clarificări cu 10 zile înainte de data limită de depunere oferte

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Cerinta 1
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate la momentul depunerii acestora, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare pentru sediul principal, din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările si completările ulteioare, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerința nr. 2
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este o declarație pe propria răspundere - Formular nr. 1, privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
- Cătălin Cherecheş - Primarul Municipiului Baia Mare;
- Dăncuș Ioan Doru - Viceprimar;
- Pap Zsolt Istvan - Viceprimar;
- Noemi Vida - Administrator public;
- Lia Mureşan - Secretarul Municipiului Baia Mare;
- Carmen Pop - Director executiv Direcţia Economică;
- Ioana Baban - Director executiv adjung Directia Gestiune Bugetara
- Angela Vasc – Șef serviciu, Serviciul Financiar Contabil;
- Rodica Bozga - Şef Serviciul Buget Public;
- Raluca Solomon - Şef seviciu, Serviciul Monitorizare Buget şi Execuţie Bugetară;
- Cameliu Gligan - Director general, Direcţia Generală Administrație Publică;
- Mircea Niculae - Director executiv Direcţia Juridică;
- Nicoleta Mitre - Şef Serviciul Juridic;
- Cornelia Luca – Director general, Direcția Generală Dezvoltare Publică;
- Aosan Marius - Director executiv, Directia Utilitati Publice;
- Rodica Iosip - Sef serviciu, Serviciul Utilitati Publice;
- Ramona Bodzer - Director executiv Direcţia Achiziţii;
- Andrada Opriș - Şef Serviciul Achiziţii Publice;
- Cristian Muresan – Consilier juridic, Direcția Achiziții;
- Maria Bîtea - Consilier superior, Serviciul Utilitati Publice;
- Ioan Filip – Inspector superior, Serviciul Utilitati Publice
- Ionuţ Achim –Inspector superior, Serviciul Utilitati Publice
Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Cerința nr. 1
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului
Modalitate de îndeplinire
Completare DUAE.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia. Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente emise in țara de rezidență. Din conținutul acestora trebuie să rezulte că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului. Documentele vor fi prezentate în traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate pe fiecare pagina de către traducatorul autorizat.
In cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinţa nr. 1In vederea îndeplinirii cerintei de calificare referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, ofertantii vor prezenta o lista a principalelor livrari de produse de natura si complexitate similara/comparabila cu produsele care fac obiectul acordului-cadru ce urmeaza a fi atribuit, livrari de tipul celor precizate în obiectul acordului-cadru ȋn ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor de furnizare si a beneficiarilor. Ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani a furnizat, la nivelul unuia sau mai multor contracte, produse în conformitate cu normele profesionale în domeniu, produse de natură comparabile cu cele ce fac obiectulul acordului - cadru care se atribuie prin prezenta procedură, cu o valoare totală cumulată mai mare sau egală cu 1.000.000 lei fără T.V.A.Produsele trebuie sa fi fost livrate în ultimii 3 ani, calculati prin raportarea la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care termenul limită se decalează prin erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Proportia de subcontractareCerinţa nr. 2:În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din acordul-cadru, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în acordul-cadru, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 4, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de îndeplinire Completare DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul, valoarea fără TVA, beneficiarul și datele de contact ale acestuia, data și numărul documentului de recepție, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul de furnizare a produselor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt certificate/ documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul privat beneficiar (ex.: PV de recepţie/ certificate constatatoare/ recomandări/ certificări de bună execuție, etc. care vor conţine valori real executate, perioadă şi locul de furnizare a produselor, modul de îndeplinire a obligaţiilor, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi). Recomandarea trebuie să conțină număr de înregistrare, data, contractul la care face referire, numele în clar al persoanelor care semnează și semnăturile. Documentele prin care se confirmă furnizarea produselor similare, respectiv certificate/ documente emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public său privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.Nota: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţa similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an in parte (2020-2022).
Modalitate de îndeplinire:În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 4, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare/ partea lor de implicare în contract, ponderea, activitatile de care vor fi responsabili.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.

Operatorii economici vor accesa DUAE în vederea completării, prin intermediul SEAP/SICAP, în format.xml din cadrul licitatiei deschise.
Pentru deschiderea fisierelor postate in S.E.A.P. cu semnatura electronica, utilizati programul shellSAFE Verify - Utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/imputernicitul acestuia cu conditia prezentarii actului de imputernicire cu privire la acest lucru, cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat,.
In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un imputernicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire cu privire la semnarea electronic a acestora.
In cazul unei oferte depuse in asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentatii legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanti la asociere cu conditia ca acesta sa detina imputernicire in acest sens.
In conformitate cu art. 103 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, ”Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire, în termenul stabilit prin anunţul de participare".
In baza art. 103 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016, ”Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, până la termenul stabilit în anunţul de participare”.
Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.!
Criteriul de atribuire a contractului este “cel mai bun raport calitate-preţ”.
Precizări suplimentare cu privire la determinarea ofertei câștigătoare:
1. Clasamentul pe baza căruia se stabilește oferta câștigătoare se întocmește în ordinea descrescătoare a punctajelor, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriului de atribuire.
2. În situația în care, după aplicarea algoritmului de calcul, punctajul rezultat al ofertelor (clasate pe primul loc) este egal, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
3. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta va solicita ofertanților respectivi o nouă propunere financiară, caz în care acordul-cadru va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut
Informaţii suplimentare:
1. Asociatul/asociaţii vor prezenta aceleași documente solicitate la cap III.1.1. – CONDIȚII DE PARTICIPARE ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodată, se va prezenta acordul de asociere - Formularul nr. 3 din care să rezulte cine este liderul asocierii precum și detalierea obligațiilor fiecărui membru al asocierii, inclusiv cele legate de semnarea documentelor ofertei și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea acordului-cadru.
2. Tertul sustinator poate să susțină capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului. În acest caz, ofertantul trebuie să dovedească susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui "angajament ferm" al persoanei respective prin care confirmă că pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigura susţinerea tehnică şi sau profesională (terţul susţinător) nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitate de îndeplinire:
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și angajamentul ferm al terțului susținător (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise ofertanților de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora), acordul de asociere – Formularul nr. 3 și/sau acordul de subcontractare – Formularul nr. 4, după caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Precizare: Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/subcontractanți/terți susținători (dacă este cazul).