Nod secundar pentru asigurarea rezilientei soluției integrate de management SIIEASC și Echipamente de tip switch cu management pentru implementarea proiectului Sistemul Informatic Integrat de Emitere a Actelor de Stare Civilă – SIIEASC

Scurtă descriere

Produsele care fac obiectul achiziției „Nod secundar pentru asigurarea rezilientei soluției integrate de management SIIEASC și Echipamente de tip switch cu management” vor permite asigurarea SLA-ului asumat pentru locatiile UAT ale caror servicii asigurate prin PoP STS au ajuns pe parcursul implementarii proiectului la atingerea capacitatii de trafic maxime și asigurarea rezilienței sistemului de monitorizare și creșterea capacității de monitorizare.

Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

1. Informaţiile indicate de operatorii economici în propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar autoritatea contractantă nefiind obligată de a nu dezvălui aceste informaţiile. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.

2. „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Autoritatea contractanta va solicita noi propuneri financiare numai ofertanţilor ale caror oferte sunt clasate pe locul 1. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.

Dacă şi în urma redepunerii de noi propuneri financiare în SEAP, există mai mulți ofertanţi clasați pe primul loc, se va relua procesul de redepunere a propunerilor financiare de maxim 3 ori, în vederea obținerii unei departajări. În situația în care nu se obține departajarea necesară, Autoritatea contractantă va analiza oportunitatea aplicării prevederilor art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

3. Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001, cu modificările și completările ulterioare). Astfel, documentele ofertei, documentele de calificare, orice alte documente justificative, se transmit conform solicitării autorității contractante (AC), prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale.

DUAE se genereaza si se completeaza direct in sistem, dupa autentificare conform Instructiunilor prezentate in anexa nr. 1 din Ordinul Presedintelui ANAP nr.1017/ 2019 si instructiunilor prezentate în Notificarea privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 8 aprilie 2019, fără a mai fi necesară prezentarea acestuia semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

4. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioră acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.

5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".

6. GP va fi constituită cf. prev. legii 98/2016, prin: virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel: a) scrisoare de garanție emisă de o institutie de credit din Romania sau din alt stat; b) scrisoare de garanție emisă de o institutie financiara nebancara din Romania sau din alt stat; c) asigurare de garanții emisă: fie de o societate de asigurari care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz; fie de o soc. de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către ASF. Garantia de participare se poate depune in lei sau echivalentul în orice altă valută, calculat pe baza curs BNR pentru RON/EUR sau RON/valuta aleasă pentru constituirea GP, valab. în data pub. în SEAP a anuntului de participare (site-ul oficial www.bnr.ro). In cazul constituirii prin virament bancar, operatorul ec va vira echivalentul în lei al GP în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trez. Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230. Perioada de valabilitate a GP va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (180 de zile de la data limită de depunere a ofertei). Dovada constituirii GP va fi prezentată în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stabilita pentru depunerea ofertelor. În cazul unei asocieri, GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia. Ofertele pt care nu a fost prezentată dovada constituirii GP vor fi respinse, avându-se în vedere, după caz, prevederile art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016, respectiv cele ale art. 132 alin. (3) din acelaşi act normativ. GP emisă în altă limba decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română. GP va fi reţinută în situaţiile prev. la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016. GP se restituie astfel: - in cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii contractului in cazul ofertantului a carei oferta a fost stabilita castigatoare; - dupa semnarea contractului cu ofertantul a carei oferta a fost desemnata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data semnarii contractului cu ofertantul declarat castigator, in cazul ofertantilor a caror oferta nu a fost stabilita castigatoare; - in cazul in care autoritatea contractanta se afla in situatia de a anula procedura de atribuire, garantia de participare se restituie dupa data expirarii termenului de depunere a unei contestatii cu privire la aceasta decizie, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aceasta data.

În cazul unei asocieri, Garantia de buna executie va fi constituită în numele asocierii și va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. Autoritatea contractanta va elibera/restitui garantia de buna executie in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului-verbal de receptie final a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la plata facturii finale, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.

7. Garntia de buna executie este in valoare de 5% din valoarea totală fără TVA a contractului, în forma prevăzută în documentaţia de atribuire si se va constituii în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a Contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului.

Garanţia de bună execuţie se va constitui prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:

a) scrisoare de garanție emisă de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;

b) scrisoare de garanție emisă de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;

c) asigurare de garanții emisă: fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz; fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;

Situația economică și financiară

Loturile: 1Cifra de afaceri anuala generalaAvând în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare şi prevederile Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ca şi cerinţă minimă de calificare privind capacitatea economică și financiară, ca media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare (2020, 2021 şi 2022) trebuie să fie cel puţin egală cu 1.400.000 lei pentru Lotul 1

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic participant la procedură va completa şi prezenta DUAE. Înainte de atribuirea fiecărui contract, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, în cadrul fiecărui lot, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.Se vor solicita următoarele documente justificative din care să reiasă capacitatea economică și financiară a operatorului economic, respectiv media cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exerciții financiare (2020, 2021 şi 2022): bilanţurile contabile sau alte documente aferente exerciţiilor financiare 2020, 2021 şi 2022, validate de organele competente, care să susţină fără echivoc informaţiile din DUAE.Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2020, 2021 şi 2022: 4,8371 lei/euro pentru anul 2020 și 4,9204 lei/euro pentru anul 2021 și 4,9315 lei/euro pentru anul 2022. Pentru conversia altor monede naţionale în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru lei/moneda naţională respectivă, pentru anii de referinţă 2020, 2021 şi 2022 (se va consulta site-ul www.bnr.ro ). În situaţia în care publicarea bilanţurilor nu este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic, sau bilanțul aferent anului 2022 nu a fost întocmit, vizat și înregistrat la organele competente, se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare în ţara de rezidenţă a operatorului economic prin care se pot susţine informaţiile prezentate în DUAE (de exemplu, raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar şi contabil, scrisoare de bonitate din partea unei bănci etc.). Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul invocării susţinerii unui terţ, neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către respectivul terţ susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia, din care să rezulte modul efectiv in care se va materializa susţinerea acordată, va avea drept consecinţă respingerea ofertei în cauză, ca fiind inacceptabilă.În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind situaţia economică şi financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.Justificare: Având în vedere importanța și complexitatea contractului, este necesar ca viitorul contractant să facă dovada faptului că are capacitatea de a susţine din punct de vedere financiar contractul pe întreaga perioadă de desfășurare a acestuia.Ca urmare, în vederea diminuării riscului de neîndeplinire a obligaţiilor contractuale, autoritatea contractantă consideră necesară impunerea unei cerințe privind cifra de afaceri, în sensul că ofertantul trebuie să facă dovada că a înregistrat o cifră de afaceri anuală semnificativă, a cărei medie în ultimele trei exerciții financiare să fie conform cuantumului mai sus menționat, nedepășindu-se pragul impus de legislația în vigoare pentru această cerință. Solicitarea unui minim privind capacitatea economică și financiară vine să demonstreze că ofertantul are capacitatea de a furniza produsele și serviciile solicitate pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului, minimizându-se riscul de neîndeplinire calitativă și la timp a obligațiilor contractuale.Înregistrarea în anii anteriori a unei cifre de afaceri cel puţin la nivelul minim solicitat de autoritatea contractantă reprezintă o garanţie a faptului că ofertanții vor dispune de resursele financiare necesare implementării contractului, în speţă de resursele necesare plăţii eventualilor furnizori/prestatori ai acestora, în situaţia în care sunt nevoiți să efectueze plăţile anterior primirii fondurilor de la autoritatea contractantă, necesare pentru implementarea contractului ce se vor atribui în baza acestora.Menţionăm faptul că această cerinţă minimă nu conduce la restricţionarea participării operatorilor economici la procedura de atribuire sau la încălcarea principiului proporţionalităţii.