Organizarea sesiunilor de instruire la nivelul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, ANPM și APM –uri, GNM și ANANP, în cadrul proiectului“Managementul adecvat al speciilor invazive din Romania, in conformitate cu Regulamentul UE 1143/2014 referitor la prevenirea si gestionarea introducerii si raspandirii speciilor alogene invazive”, cod SMIS 120008

Titlu

Organizarea sesiunilor de instruire la nivelul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, ANPM și APM –uri, GNM și ANANP, în cadrul proiectului“Managementul adecvat al speciilor invazive din Romania, in conformitate cu Regulamentul UE 1143/2014 referitor la prevenirea si gestionarea introducerii si raspandirii speciilor alogene invazive”, cod SMIS 120008
3

Scurtă descriere

Instruirea personalului la nivelul MMAP, ANPM,APM, GNM, ANANP, din cadrul instituțiilor cu atribuții în domeniul gestionarii speciilor alogene invazive, în scopul creșterii eficienței procesului administrativ și al îndeplinirii cerințelor impuse de către Comisia Europeană.
- 7 sesiuni de instruire a personalului din cadrul instituțiilor cu atribuții în domeniul gestionării speciilor alogene invazive;
- 140 persoane instruite cu privire la planul național de acțiune privind speciile invazive.

Locul principal sau locul de desfășurare

7 regiuni de dezvoltare după cum urmeaza: Sud-Muntenia (Argeș, Călărași, Dâmbovița, Giurgiu, Ialomița, Prahova, Teleorman); Nord-Est (Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava și Vaslui); Sud-Est (Brăila, Buzău, Constanța, Galați, Tulcea și Vrancea); Centru (Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș și Sibiu); Nord-Vest (Bihor, Bistrița-Năsăud, Cluj, Maramureș, Satu-Mare și Sălaj); Sud-Vest Oltenia (Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt și Vâlcea) și Vest – (Arad, Caraș-Severin, Hunedoara și Timiș)

Descrierea achiziției publice

Servicii de instruire - Servicii de formare profesională la nivelul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor -DB, ANPM, GNM, ANANP și APM-urilor, în cadrul proiectului “Managementul adecvat al speciilor invazive din Romania, în conformitate cu Regulamentul UE 1143/2014 referitor la prevenirea și gestionarea introducerii și răspândirii speciilor alogene invazive”, cod MySMIS 120008, este aferentă Activității 5

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul “Managementul adecvat al speciilor invazive din Romania, în conformitate cu Regulamentul UE 1143/2014 referitor la prevenirea și gestionarea introducerii și răspândirii speciilor alogene invazive”, cod MySMIS 120008

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1:
Neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 – se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Nota:
În cazul depunerii unei oferte comune, cerinta trebuie îndeplinita de toti membrii asocierii, precum si de tertul/tertii sustinatori/subcontractantii, daca exista.
La solicitarea autoritatii contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz. Cerinta nr. 2 Declaratie pe propria raspundere privind inexistenta conflictul de interese, cu mentionarea persoanelor care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, precum si a celor implicate in elaborarea documentatiei de atribuire si derularea procedurii, completata în conformitate cu FORMULARUL nr. 1. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator) Persoanele cu functie de decizie in cadrul Autoritatii Contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Barna TÁNCZOS, ministru, Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor, Robert Eugen SZÉP- Secretar de Stat, Corvin NEDELCU-Secretar General, Teodor Dulceață - Secretar General Adjunct, Győzó-Istvan BÁRCZI – Secretar General Adjunct,Raluca MARINESCU – Șef Serviciu,Daniela DRĂCEA- Director General,Speranța Georgeta IONESCU- Director General,Cristina MEZDREA –Șef Serviciu,Nicolae MANTA – Consilier superior,Carmen VIZITIU – Auditor,Lili-Mary STOIAN- Consilier superior,Cristina Elena DUMITRESCU –Director General,Liliana BARA-Director General Adj.Mihaela Clapan –Director General Adjunct.Ofertantul nu are voie sa aiba drept membri în cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv sa nu se afle in relatii comerciale, cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante.
Dacă exista incertitudini cu privire la situația personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.
În conformitate cu prevederile art. 173 din din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui operator economic sa prezinte documente relevante care sa dovedeasca forma de înregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.Operatorii economici nerezidenti (străini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare, de atestare, ori apartenenta din punct de vedere profesional în tara de origine, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. Informațiile cuprinse în Certificatul Constatator prezentat trebuie să fie real/actual la momentul prezentarii lui .
Documentele solicitate în cadrul acestei sectiuni, se vor depune in oricare din formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Cerinta a fost formulata în conformitate cu prevederile art 173 alin (1) din Legea 98/2016. Avand în vedere nivelul de complexitate ridicat si natura serviciilor ce vor fi prestate prin stabilirea unei astfel de cerințe minime, autoritatea contractanta doreste sa asigure un grad inalt de competenta prin selectarea unor operatori economici având capacitatea de exercitare a activității profesionale relevanta necesităților acesteia.
Autoritatea contractanta a solicitat completarea DUAE în conformitate cu prevederile Art 193-195 din Legea 98/2016, si documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform Art 196 alin(1), si Art 75 din Legea 98/2016.Limba stabilită pentru derularea procedurii de atribuire fiind limba română, documentele emise în altă limbă, trebuie sa fie insoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit în ultimii 3 ani împliniți la data termenului limita pentru depunerea ofertei, mentionat în anuntul de participare, servicii de instruire, formare profesională, cu o valoare mai mare sau egală cu 728.651 lei fara TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte.Nota:1. Prin sintagma „servicii duse la bun sfarsit” trebui sa se înțeleagă servicii receptionate, care sunt însotite de documente emise de Beneficiari publici sau privati, în conformitate cu prevederile legale, tehnice si contractuale din domeniul din care face parte obiectul contractului. Vor fi acceptate documente care atesta atât servicii receptionate parțial cât și servicii recepționate la sfârsitul prestării.2. Numarul de ani solicitati în vederea demonstrării experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei indicate mai sus (ultimii 3 ani, împliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertelor) nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului de depunere a ofertelor.3. În cazul unei asocieri, fiecare asociat va completa DUAE cu informatii relevante. In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, cerinta privind experienta similara se poate indeplini prin cumul, iar documentele solicitate care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate de cei care indeplinesc aceasta cerinta.4. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana. 5. Pentru conversia in Lei daca situatiile sunt intocmite in alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu anual de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv.
Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract care urmeaza să le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de la ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. În conformitate cu prevederile art. 178 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenţa unui nivel corespunzător de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut.Solicitarea unei minime experienţe în domeniu nu aduce atingere principiilor tratamentului egal şi al nediscriminării în condiţiile în care, documentaţia de atribuire le permite ofertanţilor, care nu au derulat astfel de contracte, în conformitate cu prevederile art. 53 din Legea 98/2016 dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condiţiile prevăzute de prezenta lege.Prin stabilirea unei astfel de cerinţe minime de performanţă, respectiv prezentarea unui sau a mai multor contracte similare, autoritatea contractantă urmărește selectarea unor operatori economici cu capacitate tehnică şi profesională relevantă necesităţilor acesteia în derularea unor contracte similare ca domeniu şi complexitate, asigurându-se astfel succesul proiectului și îndeplinirea cerințelor de eficiență și eficacitate solicitate prin cererea de finanțare.Avand în vedere ca la nivelul pieței de profil relevante se înregistrează o cerere mică pentru asemenea servicii, necesitatea unor asemenea activitati apare la intervale mari de timp datorita nivelului ridicat al competentelor necesare pentru prestarea serviciilor in cauza si/sau specificitatea acestora, a faptului ca acestea se incadreaza intr-un segment de nișă sau implica perioada lunga de timp pentru obtinerea rezultatelor prestarii serviciilor, si a valorii ridicate a contractului, autoritatea contractanta a considerat ca se impune, in scopul asigurarii unui nivel corespunzator al concurentei, o cerinta de calificare cu privire la prezentarea unor dovezi privind prestarea de servicii similare intr-o perioada de 3 ani. In formularea cerintei mai sus mentionate s-au luat in considerare prevederile art 9 din Instructiunea nr 2/2017 ANAP.Informatii privind asocierea (daca este cazul) Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual ori in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, in conditiile prevazute de Legea 98/2016. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar acestia vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.Modalitatea de îndeplinire:Se va prezenta DUAE pentru fiecare asociat precum si acordul de asociere - Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acord urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nedepunerea odata cu oferta a acordului de asociere, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE. In cazul in care acordurile de asociere sunt incheiate in alta limba decat limba romana, se va prezenta copie dupa acorduri si traducere autorizata in limba romana dupa acestea.Entitatea contractanta solicita aceasta cerinta in conformitate cu prevederile Art 185 alin(1) din Legea 98/2016, completarea documentelor solicitate, reflecta o imagine generala privind intentia ofertantului de a proceda la executia contractului cat si luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului de operatori economici care participa in comun la procedura de atribuireAutoritatea contractanta a solicitat completarea DUAE in conformitate cu prevederile Art 193-195 din Legea 98/2016, si documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform Art 196 alin(1), si Art 75 din Legea 98/2016.Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul)În cazul în care candidatul își demonstrează capacitatea tehnica și profesională invocand și sustinerea acordată de terț (conform art. 182-184 din Legea 98/2016) atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana ce asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016Modalitatea de îndeplinire:DUAE se va depune, obligatoriu, și de fiecare ofertant asociat/terț susținător - dacă este cazul. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerințelor prin completarea și prezentarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Odata cu depunerea DUAE trebuie prezentat angajamentul de sustinere a tertului sustinator- (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative enumerate in ceea ce priveste angajamentul ferm (care sustin informatiile din acesta), vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Referitor la solicitarile privind tertul/ii sustinatori entitatea contractanta a avut in vedere dispozitiile prevazute la art.182-184 din Legea nr.98/2016.Nota: În cazul participării unui grup de operatori economici, prin depunerea unei oferte comune (asociere), aceasta cerinta se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru părțile din contract pe care acesta/aceștia le realizează.Cerința solicitată asigura autoritatea contractanta ca fiecare operator economic participant la procedură deține potențialul tehnic și organizatoric de a îndeplini contractul la un standard calitativ acreditat.Conform art.200 din Legea nr.98/2016, Entitatea contractanta are dreptul de a impune operatorilor economici obligatia prezentarii unor certificari specifice cu privire la Standarde de asigurare a calitatii, drept pentru care s-a solicitat prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirme asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate, asa cum a fost solicitat, ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul solicitat.
Modalitatea de îndeplinire:Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant (atat pentru subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza operatorul economic cat si pentru subcontractantii pe ale caror capacitati nu se bazeaza) precum si acordul de subcontractare.DUAE va contine informatiile prevazute de art 193 din Legea 98/2016, modificat prin OUG 107/2017, respectiv: Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul/candidatul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile referitoare la faptul ca nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 precum si cele referitoare la criteriile privind capacitatea si care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatii referitoare la faptul ca nu se afla în niciuna din situațiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Autoritatea contractanta a solicitat completarea DUAE in conformitate cu prevederile Art 193-195 din Legea 98/2016, si documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform Art 196 alin(1), si Art 75 din Legea 98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 1: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 3: În cazul in care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lânga scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 5: procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.
Nota 6: mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

c) Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare;