Servicii de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea sistemului eANFP

Scurtă descriere

Achiziția de servicii de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea sistemului eANFP se realizeaza pentru implementarea reformelor și investițiilor pentru Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) - Componenta 7 Transformarea digitală, Investiția 10 Transformarea digitală în managementul funcției publice - jalon nr. 177 ”S-au instituit și sunt operaționale platforme interactive și colaborative pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală”
Activitățile urmărite prin implementarea Caietului de sarcini sunt:
• Livrarea componentelor software specifice pentru dezvoltarea și întreținerea sistemului eANFP precum și a componentelor hardware necesare exploatării acestuia;
• Servicii de instalare și configurare a mediului virtual în care va rula sistemul eANFP, cel puțin, dar nu limitat la: sisteme de operare, baze de date, componente de integrare, raportare, autentificare, după caz;
• Servicii dezvoltare și implementare sistem eANFP și a componentelor aplicative a acestuia, cel puțin dar nu limitat la sistem de management a documentelor și fluxurilor de lucru;
• Servicii de migrare date, instruire și asistență pentru trecerea în producție a sistemului eANFP;
• Servicii de arhivare electronică legală, integrat cu sistemul eANFP;
• Servicii de garanție, mentenanță și suport.
Rezultatele care trebuie obținute în urma prestării serviciilor:
• Componente hardware și software necesare dezvoltării, întreținerii și utilizării sistemului livrate și configurate;
• Infrastructura software de bază necesară rulării eANFP instalată și configurată în mediul virtualizat pus la dispoziție de ANFP;
• Sistem eANFP, cu toate componentele aplicație, complet funcțional și încărcat cu datele istorice migrate din sistemul actual, inclusiv în ceea ce privește depozitul de documente;
• Arhivare electronică a documentelor ce îndeplinesc condițiile legale, pe durata contractului;
• Personal ANFP pregătit pentru operare, întreținerea și extinderea noului sistem.
Conform prevederilor art.160 și 161 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, solicitările de clarificări privind DA se vor transmite cel mai târziu cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub, în cadrul anunțului de participare aferent procedurii - secțiunea Solicitări de clarificare/ Întrebări.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor - 20.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare, autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, în cadrul anunțului de participare aferent procedurii - secțiunea Solicitări de clarificare/Întrebări. Autoritatea contractantă nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit mai sus și nici solicitărilor de clarificări/notificărilor ce nu sunt transmise prin intermediul SICAP. Autoritatea contractanta va posta răspunsurile însotite de întrebări în SEAP conform art. 160 alin.(3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Prestatorul trebuie să presteze serviciile de consultanță și dezvoltare software personalizat pentru dezvoltarea şi implementarea sistemului eANFP.
E-ANFP va fi un instrument de evidență şi management integrat care va fi gestionat de către ANFP, reprezentând actualizarea/dezvoltarea progresivă a sistemelor informatice existente la nivelul Agenției cu privire la managementul carierei funcționarilor publici de la nivelul administrației publice centrale, teritoriale și locale.
E-ANFP vizează transformarea digitală a serviciilor oferite de ANFP beneficiarilor interni și externi, prin crearea unei platforme interactive și colaborative de gestiune standardizată și unificată a funcționarilor publici (nivel central, teritorial, local) pentru toate procesele aferente parcursului de carieră și pentru interconectarea cu instituțiile colaboratoare, prin extinderea/dezvoltarea sistemelor existente și asigurarea interoperabilității cu alte registre naționale și europene.
Sistemul informatic va cuprinde toate procesele de la on-boarding-recrutare până la evaluare, promovare, ieșirea din sistemul public, având la bază modelul cadrelor de competență și fișe de post standardizate, devenind o platformă de gestiune a funcționarilor publici (nivel central, teritorial, local) pentru toate procesele aferente parcursului de carieră.
Va permite monitorizarea, colectarea de date, o gestiune a informațiilor din dosarul profesional la nivel complex (date actualizate de către departamentele de resurse umane de la nivelul autorităților şi instituțiilor publice, inclusiv cele locale, copii scanate ale actelor administrative emise de conducătorii acestora etc.).
Activitățile urmărite prin implementarea Caietului de sarcini sunt:
• Livrarea componentelor software specifice pentru dezvoltarea și întreținerea sistemului eANFP precum și a componentelor hardware necesare exploatării acestuia;
• Servicii de instalare și configurare a mediului virtual în care va rula sistemul eANFP, cel puțin, dar nu limitat la: sisteme de operare, baze de date, componente de integrare, raportare, autentificare, după caz;
• Servicii dezvoltare și implementare sistem eANFP și a componentelor aplicative a acestuia, cel puțin dar nu limitat la sistem de management a documentelor și fluxurilor de lucru;
• Servicii de migrare date, instruire și asistență pentru trecerea în producție a sistemului eANFP;
• Servicii de arhivare electronică legală, integrat cu sistemul eANFP;
• Servicii de garanție, mentenanță și suport.
Rezultatele care trebuie obținute în urma prestării serviciilor:
• Componente hardware și software necesare dezvoltării, întreținerii și utilizării sistemului livrate și configurate;
• Infrastructura software de bază necesară rulării eANFP instalată și configurată în mediul virtualizat pus la dispoziție de ANFP;
• Sistem eANFP, cu toate componentele aplicație, complet funcțional și încărcat cu datele istorice migrate din sistemul actual, inclusiv în ceea ce privește depozitul de documente;
• Arhivare electronică a documentelor ce îndeplinesc condițiile legale, pe durata contractului;
• Personal ANFP pregătit pentru operare, întreținerea și extinderea noului sistem.
Conform prevederilor art.160 și 161 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, solicitările de clarificări privind DA se vor transmite cel mai târziu cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub, în cadrul anunțului de participare aferent procedurii - secțiunea Solicitări de clarificare/ Întrebări.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor - 20.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare, autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, în cadrul anunțului de participare aferent procedurii - secțiunea Solicitări de clarificare/Întrebări. Autoritatea contractantă nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit mai sus și nici solicitărilor de clarificări/notificărilor ce nu sunt transmise prin intermediul SICAP. Autoritatea contractanta va posta răspunsurile însotite de întrebări în SEAP conform art. 160 alin.(3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Criteriul de calitate (denumire)

Propunerea tehnică - demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum și o planificare adecvată a resurselor umane și a activităților

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Implementarea reformelor și investițiilor pentru Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) - Componenta 7 Transformarea digitală, Investiția 10 Transformarea digitală în managementul funcției publice - jalon nr. 177 ”S-au instituit și sunt operaționale platforme interactive și colaborative pentru managementul standardizat al resurselor umane în administrația publică centrală” (e-ANFP)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (membrii asocierii), terții susținăt și subcontract trebuie să îndeplinească condiț prev la art.3 alin(1) lit.jj) Lg. 98/2016, și nu trebuie: să se regăsească în sit prev la art.164,165,167 din Lg. 98/2016, să se regăsească într-o sit reglem de art. 1 punc 23 din REG (UE) 2022/576 de modific a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina. Se va completa DUAE de către op ec partic cu inform af situației lor (inclusiv pentru asociați/ terți susținători/subcontract). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. În cazul în care Ofert:este o Asociere de Op Ec,propune Subcontract ,se bazează pe Terți susținăt,se va prezenta separat câte un DUAE.Doc justifi care probează îndeplinir celor asumate prin DUAE urmează a fi prezent, la solicitarea AC, doar de către of clasați 1 loc în clasam intermediar întocmit la finaliz ev ofertelor. Cerința este aplicabilă tuturor Op Ec care au legătură cu Ofert în această proced.Doc includ, dar nu se limitează la:1.caziere judiciare - cazierul judiciar al Op Ec și al membr org de administrare, de conduc sau de supraveghere al OpEc sau al pers cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, cf Certificat Constatator al Op Ec eliberat de ORC din țara în care este stabilit;2.certificate fiscale și/sau alte doc justif emise în țara în care este stabilit Op Ec - certificat fiscal care indică oblig buget aferente impoz, taxelor și contrib la bug gener consolidat(art. 166 din Lg 98/2016), respectiv:-pentru buget local – certif eliberat de Direc de Impoz si taxe local, valabil la mom prezentării;-pentru bugetul de stat - certificat eliberat de AFP valabil la mom prezentării, -Cazier fiscal al oper.3. Doc care demonst că Op Ec poate beneficia de derog prev la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Lg 98/2016; 4. Declar pe prop răspund cu privire la benefic reali ai acțiunilor la purtător, cu datele de identifi ale acestora, în cazul în care form de organiz a op ec ofertant, terț susținător sau subcontractant este de soc pe acțiuni, cu cap social reprez prin acțiuni la purtător.5. Declarație privind neincadr in prev art. 1 punctul 23 din REG (UE) 2022/576.6.Alte doc edificatoare, după caz.Doc justif în cazul ofertanț străini (cf prev art. 168 din Lg 98/2016 ) sunt:certificate, sau alte doc echiv emise de autorități compet din țara respect. Doc vor fi traduse în limb română.Potențialii Of, rezid în UE și în țările din (SEE), pot utiliza site-ul web al CE pentru a identifica doc care urmează să fie prezentate ca doc justif.
Ref la certif fiscale pe care op ec le vor depune pe parcursul eval, ca doc justificativ actualiz prin care demon îndeplinirea crit de calificare în conf cu informaț cuprinse în DUAE, acestea trebuie să ateste lipsa datoriilor restante la mom depunerii.Certific privind impoz și tax locale se va prezenta pentru sediul social, iar pentru sed secundare/punct de lucru se va prezenta o declar pe propria raspund privind îndeplin obligațiilor de plată, a impozit, taxelor sau contrib datorate.În orice moment pe parcursul evaluarii, AC poate solicita oricăruia dintre Op Ec implicați în procedură să demonst cu doc justif informaț incluse în DUAE, dacă acest lucru este necesar pentru buna desfășurare a procedurii.AC își rezervă dreptul de a:solicita inform suplim de la respectivul Op Ec în scopul evaluării încadrării în motiv de excludere, solicita în mod direct inform de la autorit competente în caz de incertite legată de oricare dintre motivele de excludere; de a lua în consider mecanismul de "autocorectare" descris de Op Ec în cadrul DUAE , în cazul în care este demonstrat prin doc justific. AC va solicita o singură dată ca un Of să înlocuiască un Subcontract pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există mot de excludere.
AC va solicita singură dată ca un Of să înlocuiască un Terț Susț pentru care s-a demonstrat în urma eval că există mot de excludere.Ofertantul (membrii asocierii), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se afle în conflict de interese cu pers cu funcţii de decizie în cadrul AC.În conf cu art. 167 alin (1), lit. e) din Lg 98/2016, AC exclude din participarea la procedura orice Op Ec care se află într-o sit de conflict de interese cf. art. 59 din Legea 98/2016, și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru elim circumst care au gen conflict de interese prev la art. 62, alin. (3) din Lg 98/2016.In acest sens, se va depune Declarație pe prop răspundere, completată în conf cu FORM nr. 2.
Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător, după caz).
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul procedurii, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un trat egal pentru toți Op Ec, AC comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul AC în organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire:
Vasile – Felix COZMA, Preşedinte,Rares Stelian RUSU,Vicepreședinte,Lavinia Claudia NICULESCU – Secretar General,Mihaela BACIU – Secretar general adjunct,Monica Georgeta COȘERU – Director DRCI,Luminița DUMITRESCU Șef serviciu SFCAPA,Daniela ȘERBAN – Consilier,Maria STARCIUC,CONSILIER JURIDIC DGJ,Magdalena MOCANU - CONSILIER JURIDIC DGJ,Carmen BĂLĂNESCU - Director DPFEPP,Daniel MIHĂILESCU – Șef Serviciu DPFEPP,Ștefan MARIA - Director DTITD,Elena CONSTANTINESCU – Consilier Achiziții Publice,Corina CHITEA – consilier DPFEPP,
Laura MIHAILĂ – consilier juridic DGJ,eronica IOV – Șef serviciu DGMFPRSP,Liviu IORDAN – expert DGMFPRSP,Marius SAMSON – expert DGMFPRSP,Manuel PĂCURARU– EXPERT DTITD,Cătălin ȘANDRU – expert DTITD,Bogdan IANU – expert DPFEPP,ogdan IONICĂ – expert DTITD
Florin COCHINȚU - expert DTITD,U – Director general adjunct DGMFPRSP,Cristina ANGHELESCU – expert DGMFPRSP,Sebastian DUMITRESCU - expert DTITD
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consil de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al 2 inclusiv, să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul AC. Daca există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, AC își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autorit comp.
Op ec care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre sit de anulare a constituirii precum și faptul că are cap profesională de a realiza obiectul contract și îndeplinesc condițiile prev la art.3 alin(1) lit.jj) din Lg 98/2016.
Op Ec (Ofer individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un reg profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.Ca dovadă prelim. pentru verificarea capacit de exercitare a activității profes, Op Ec (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) va depune DUAE. În cazul în care Ofert este o Asociere,propune Subcontractanți, se bazează pe Terți Susținători fiecare Op Ec va prezenta câte un DUAE separat, care include informaț solicitate.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea AC și înainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe 1 loc după aplicarea crit de atribuire să prezinte doc justificative actualiz prin care să deme îndeplinirea tuturor crit de calificare, în conf cu informațiile cuprinse în DUAE .
Cerința de a prezenta doc justificative actualiz este aplicabilă tuturor Op Ec care au legătură cu Ofertantul în această proc (Subcontr sau Terți susținători).
Doc actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE
ii. demon că Op Ecc este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea prof în mod legal pe piață:
 există corespondență între ob principal al Contractului și activ ec indicată în Actul Constitutiv al op Ec sub forma codului CAEN sau echivalent pentru Op Ec având rolul de Ofertant.
 există corespondență între activitatea asociată rolului Op Ec în cadrul procedurii și activitatea ec menționată în doc de constituire a Op Ec sub forma codului CAEN pentru Subcontr și / sau Terțul Susținător.
Doc justific adecvate pentru demonstr inform incluse în DUAE pe care Op Ec le poate propune AC includ:
i. certif eliberate de reg profesional sau de reg comerțului sau doc echivalente emise de aut competente din țara în care este stabilit Op Ec, Certificat Constatator eliberat de ORC, din care să rezulte dom de activitate principal/secundar, cod CAEN aferente acestora.Certif Consta trebuie să conțină informații reale la data prezentării acestora. Obiectul contract trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN din certif constatator.
ii. alte dovezi pe care Op Ec le poate prezenta în conf cu legislația țării în care este stabilit.
În orice moment pe parcursul evaluarii, AC poate solicita oricăruia dintre Op Ec implicați în procedură să demon cu doc justificative informațiile incluse în DUAE.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta aceste docum pentru partea de contract pe care o va realiza.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontr, dovada înregistrării și corespondenț activ principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta oblig și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.Doc justifi solicitate se prezintă în SEAP, semnat cu semn electr.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generală (anuală) în ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv (anii 2019,2020,2021) de cel puțin: 19.800.000 lei. [Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Completare DUAE cu privire la îndeplinirea de către operatorii economici a tuturor criteriilor de calificare, urmând ca documentele justificative, să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea Contractului de achiziție publică/Acordului-cadru, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asocierii sau Terți susținători), dacă este cazul.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns):
i. trebuie să susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. includ dar nu se limitează la: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din Anunțul de participare, Ofertanții trebuie să furnizeze Autorității Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) Anunțul de participare, respectiv limba română.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la situația economică și financiară inclusă în Anunțul de participare.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum şi cea privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.
Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL. Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate ;
ii. să bifeze “Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
Daca un Ofertant dorește sa invoce susținerea unui Terț Susținător pentru îndeplinirea cerinței minime legate de nivelul minim al mediei cifrei de afaceri globală anuala, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 si următoarele din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE (răspuns).
Atunci când un Ofertant invocă susținerea unui Terț Susținător, Ofertantul trebuie să demonstreze Autorității Contractante că:
i. va avea la dispoziția sa resursele necesare prin depunerea unui „Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului” (a se vedea Secțiunea V – Formulare pentru depunerea Ofertei din cadrul Documentației de Atribuire);
ii. Terțul Susținător/Terții Susținători care acordă susținerea financiară îndeplinește/îndeplinesc cerințele referitoare la motivele de excludere și capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Pentru a fi luat în considerare în cadrul procesului de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie:
i. sa fie depus împreună cu Oferta;
ii. să confirme Autorității Contractante faptul că Terțul Susținător/ Terții Susținători va/vor pune la dispoziția Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze Autorității Contractante că, în situația în care Ofertantul întâmpină dificultăți pe perioada implementării Contractului/ derulării Acordului-cadru, Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă susținere financiară se angajează să realizeze îndeplinirea obligațiilor contractuale angajate în mod complet, la timp și corect în conformitate cu reglementările legale, prin implicarea sa directă;
iv. să specifice ca Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă suport financiar și Ofertantul sunt responsabili solidar pentru îndeplinirea Contractului/Acordului-cadru.
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului”;
b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează, conținând informațiile solicitate completat și semnat corespunzător de către Terțul Susținător;
ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.
În aplicarea prevederilor art. 183, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea Terțului Susținător/ Terților Susținători pe a cărui/căror capacități se bazează pentru îndeplinirea cerinței minime referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala globală, utilizând ca referință condițiile de participare la procedură specificate în Anunțul de participare, informațiile incluse în DUAE (răspuns) prezentate de Terțul Susținător/ Terții Susținători care acordă sprijin, conținutul Angajamentului Terțului Susținător și dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informațiilor incluse în Angajamentului Terțului Susținător și DUAE (răspuns) al Terțului Susținător/ Terților Susținători pe care se bazează Ofertantul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Se va prezenta lista de prestări de servicii realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi;

Ofertanții trebuie să facă dovada experienței similare prin prezentarea decertificate/documente prin care se confirmă că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare (duse la bun sfârșit) celor ce fac obiectul contractului în valoare cumulată de cel puțin 9.900.000 lei, fără TVA, la nivelul a unui sau mai multor contracte. Pentru echivalență se va tine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.

Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.
ii. ""servicii prestate " trebuie să fie înțelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor
iii. Servicii similare = servicii de implementare sisteme IT. Se vor considera servicii similare, contractele în care ofertantul a prestat minim servicii de analiza, proiectare, implementare sistem informatic.
iv. Servicii duse la bun sfarșit (a se vedea art. 9 din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017).
Proportia de subcontractare
În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.
Ofertantul va prezenta odată cu DUAE informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia să o subcontracteze:
- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
- lista de subcontractanţi cu datele datele de identificare (denumire, date de contact, adresa sediului social, telefon/fax, cod fiscal, reprezentant legal, nr.înregistrare la ONRC, după caz),
Subcontractanții nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE cu privire la îndeplinirea de către operatorii economici a tuturor criteriilor de selecție, urmând ca documentele justificative, să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte.
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnică și / sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
La nivelul listei de prestări de servicii realizate trebuie precizate informații cum ar fi:
a)obiectul contractului
b)numărul și data contractului /contractelor invocat /e drept experiență similară,
c)valoarea, ( fără TVA)
d)moneda contractului,
e)beneficiarul,
f)data și numărul documentului (de recepție/acceptanță, recomandare/doc. Constatator etc.) conform informațiilor pe care operatorul economic ofertant le poate prezenta autorității contractante la solicitarea expresă a acesteia în aplicarea prevederilor articolului 196, alin (1) și (2) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare,
g)data de început și data de sfârșit( de recepție a prestării serviciilor) a contractului invocat
h) rolul operatorului economic ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici
j)ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Documente justificative:
Ofertantul va putea prezenta certificate/ documente care să confirme prestarea serviciilor respective, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar (ex. procese verbale de recepție, acceptanţe, recomandări, documente constatatoare, contracte etc. din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, obiectul contractului, cantitatea/valoarea, perioada și locul prestării) în funcție de informațiile și documentele disponibile ale operatorilor economici, în copie certificată pentru conformitate cu originalul. Contractul se va prezenta doar însoțit de unul dintre documentele prezentate mai sus, prezentarea individuală a acestuia nefăcând dovada că serviciile au fost duse la bun sfârșit.Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificari de bună prestație, vor avea nr. de inregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de
formă care lipsesc documentele de forța probantă.
Pentru contractele pe care ofertantul nu le-a realizat în procent de 100% se vor ataşa documente de suport din care să rezulte procentul (valoarea) îndeplinit/ă din acestea şi tipul serviciilor prestate sau a produselor livrate;
În cazul în care contractele prezentate ca experienţă similară au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luată în considerare pentru îndeplinirea cerinţei minime se va calcula în conformitate cu procentul prevăzut în contractul de asociere(ca fiind realizat de ofertant/asociat) pentru categoriile de servicii similare. În acest sens, se solicită copie certificată „conform cu originalul” a contractului de asociere şi documente doveditoare din care să rezulte prestarea acelor categorii de servicii similare solicitate ca experienţă similară.
În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia în derularea contractului.
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la "principalele servicii prestate ", atunci fiecare Terț Susținător trebuie:
i. să îndeplinească cerința minimă de calificare referitoare la "principalele servicii prestate ";
ii. să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere;
i. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit.
Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini legate de îndeplinirea cerinței/cerințelor minime legate de capacitate tehnică și / sau profesională inclusă(e) în Anunțul de participare.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței ofertanții vor completa DUAE (inclusiv pentru subcontractanți, dacă este cazul) însoțit de contractul/acordul de subcontractare, după caz.
Nedepunerea acordului/urilor de subcontractare și DUAE (inclusiv pentru subcontractant/i, dacă este cazul) odată cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul subcontractării unor părți din contract, în
conf. cu prevederile art 179 lit k) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, ofertantul va prezenta partea/părțile din contract pe care intentionează să o/le subcontracteze respectiv:
- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
- lista de subcontractanţi cu datele datele de identificare (denumire, date de contact, adresa sediului social, telefon/fax, cod fiscal, reprezentant legal, nr.înregistrare la ONRC, după caz;
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin acorduri/angajamente, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
DUAE se va completa de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociați/ terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SICAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAPP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante. Operatorii economici vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achiziție publică, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă, direct din aplicație. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului SEAP. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistemul SEAP doar DUAE. DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa direct în SEAP și va/vor prezenta DUAE cu informații corespunzător susținerii acordate. Ofertantul va prezenta angajamentul terțului susținător (modelul orientativ din secțiunea formulare) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire acestia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului. Fiecare operator economic membru al asocierii va completa direct în SEAP și va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la cota de implicare în executarea viitorului contract. Ofertantul va prezenta contractul/acordul de asociere (modelul orientativ din sectiunea formulare) și DUAE incluzând informațiile cu privire la existența asocierii, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Contractul/acordul de asociere trebuie să menționeze că toți asociații işi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care ofertantul are subcontractanți, Ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților si datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridica partea/părțile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului in ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti.
Orice prelungire a perioadei de valabilitate a ofertei solicitată de către autoritatea contractantă și acceptată de către ofertant, presupune o prelungire a perioadei de valabilitate a garanției de participare.
Situațiile care determină reținerea garanției de participare sunt:
(a) Ofertantul și-a retras oferta în perioada de valabilitate a ofertei indicată în fisa de date din SEAP și anunțul de participare sau orice perioadă de valabilitate modificată printr-un amendament/printr-o erată la anunțul de participare,
(b) Ofertantul nu constituie garanția de bună execuție:
1) In perioada de valabilitate a ofertei;
2) In conformitate cu instrucțiunile din documentația de atribuire;
3) în termenul prevăzut la art. 39 alin. (3) din Anexa la HG nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare
(c) a refuzat să semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei, în cazul în care oferta prezentată de ofertant a fost declarată ofertă câștigătoare.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricatie/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Scurtă descriere a părții din contract care urmează să fie subcontractată

Funcționalități sistem, conform
4.6.5 Sistem de management documente și fluxuri de lucru, mai puțin 4.6.5.9 - Arhiva electronică legală, și anume:
4.6.5.1 Modul Fluxuri de lucru
4.6.5.2 Depozit de documente
4.6.5.3 Modul Captură și OCR
4.6.5.4 Modul Comunicare
4.6.5.5 Conformitate GDPR
4.6.5.6 Modul Raportare
4.6.5.7 Modul Diagnostic și monitorizare
4.6.5.... detalii pe www.e-licitatie.ro