SERVICII DE CURĂȚENIE ȘI IGIENIZARE A TOALETELOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL SIBIU

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achiziţii constă în întreținerea curățeniei zilnice, furnizarea consumabilelor și materialelor de curățenie profesionale, inclusiv a dezinfectantilor necesari, asigurarea personalului permanent pentru păstrarea igienei/salubrizării celor 6 toalete publice aparținând Municipiului Sibiu, în următoarele locații:
1. Grup sanitar public Parcul Tineretului
2. Grup sanitar public Zidul Cetății I-III, str. Ocnei
3. Grup sanitar public Pasaj Dumbrava
4. Grup sanitar public Parc Astra
5. Grup sanitar public Parc Ștrand
6. Grup sanitar public Parc Sub Arini + Căsuța bebelușului
Se vor respecta cerintele specifice din Caietul de sarcini
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 21
Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Durata contractului: 12 luni de la data semnarii contractului.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei achiziţii constă în întreținerea curățeniei zilnice, furnizarea consumabilelor și materialelor de curățenie profesionale, inclusiv a dezinfectantilor necesari, asigurarea personalului permanent pentru păstrarea igienei/salubrizării celor 6 toalete publice aparținând Municipiului Sibiu, în următoarele locații:
1. Grup sanitar public Parcul Tineretului
2. Grup sanitar public Zidul Cetății I-III, str. Ocnei
3. Grup sanitar public Pasaj Dumbrava
4. Grup sanitar public Parc Astra
5. Grup sanitar public Parc Ștrand
6. Grup sanitar public Parc Sub Arini + Căsuța bebelușului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016
Ofertantii, tertii sustinători si subcontractantii NU trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.
Ofertantii, tertii sustinători si subcontractantii vor completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Persoanele implicate in procesul de evaluare si decizie sunt:
Primar – Fodor Astrid Cora
Administrator public- Ioana Leca
Viceprimar – Corina Bokor
p.Director Economic – Claudia Trimbitas
Director Directia Investitii - Monica Dancu
Director Directia Tehnica – Ciprian - Ioan Ratiu
Sef Serviciul Investitii si Proceduri Achizitii publice - Codruta Sirbu
Sef Serviciul Juridic Contencios si Registru Agricol – Andreea Maria Patachi
Sef Serviciu Administrativ si Gospodarire Locală–Răzvan Bunea
Sef Birou Achizitii Directe - Elena Rucarean
Consilier-Serviciul Investitii si Proceduri Achizitii Publice – Paul-Dorin Badarinza
Consilier-Serviciul Investitii si Proceduri Achizitii publice – Claudiu Bogdan
Consilier Serviciul Gospodarire – Adriana Gota
In situatia in care forma de organizare a operatorului economic, participant la procedura de achizitie in calitate de ofertant, tert sustinator, sau subcontractant, este societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator , operatorul economic are obligatia de a prezenta, odata cu DUAE, o Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantantului legal cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, in cf. cu art. Art. 53, alin (2) si (3) din Legea 98 din 2016, actualizata.
Documentele de confirmare privind indeplinirea celor asumate prin DUAE, se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa finalizarea evaluarii ofertelor.
Se vor prezenta:
1. Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social privind plata contributiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul depunerii acestuia;
2. Certificat de atestare fiscala privind plata impozitelor si taxelor la bugetul local, valabil la momentul depunerii acestuia. Se va prezenta certificatul de atestare eliberat pentru sediul social.
3. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate
Persoane juridice / fizice straine vor prezenta: orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta.
4) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele vor fi prezentate in limba romana, in copie lizibila. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente denatura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Precizari: Nedepunerea documentului DUAE in cadrul ofertei de catre oferanti/asociati/terti sustionatori dupa caz, duce la respingerea ofertei ca inacceptabila
1. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Operatorii economici ce depun oferta, trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare, in conditiile legii, in tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis in tara de rezidenta se va prezenta la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie actualizate la momentul prezentarii documentului.
Initial, operatorul economic completeaza DUAE, urmand ca certificatul ONRC sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele vor fi prezentate in copie lizibila. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista prestarilor de servicii realizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani. Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei. Prin lista serviciilor prestate, ofertantul trebuie faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost prestate, in conformitate cu normele profesionale in domeniu, servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, constand in servicii generale de curățenie/igienizare toalete/clădiri publice/private, cu o valoare cumulata mai mare sau cel putin egala cu 900.000,00 lei fără TVA.Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Documentele justificative constau in: Documente reprezentand certificari ale prestarilor de servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice:a) obiectul lucrarii astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,c) valoarea-in lei fara tva,d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractual,e) locul executiei lucrarilor sif) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit.Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Proportia de subcontractare1.Cerinta obligatorie: Informatii privind subcontractantiiAutoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul indeplinit de acestia si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.2.Cerinta obligatorie: Informatii privind tertii sustinatori În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători, are obligatia de a respecta prevederile art. 182 si 183 din Legea 98/2016 precum si prevederile art. 48, 49 si 50 din HG 395/2016.În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, Ofertantul are obligatia de a dovedi Autorității Contractante că a luat toate masurile necesare pentru a avea acces, in orice moment, la resursele necesare, prezentand in acest sens, un angajament al tertului sustinator (angajament necondiționat).Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie:i. să fie prezentat împreună cu DUAE;ii. tertul/tertii sustinatiori trebuie sa dovedeasca ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantuluiiii. ofertantul trebuie sa demonstreze că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.iv. să garanteze Autorității Contractante că, în cazul în care Ofertantul întâmpină dificultăți în timpul executării Contractului, Terțul Susținător se angajează să asigure îndeplinirea pe deplin și în mod corect a tuturor obligațiilor contractuale asumate de Ofertant prin implicarea sa directă;v. să includă următoarele:a. o listă și o descriere a capacităților pe care Terțul Susținător le va pune la dispoziția Ofertantului pentru executarea corespunzătoare a contractului și care acoperă cel puțin nivelurile / pragurile pentru cerința minimă comunicate în Anunțul de participare;b. modul concret în care Terțul Susținător își va îndeplini obligațiile asumate prin Angajament. 3.Cerinta obligatorie: Informatii privind asociatiiAsociatul/asociatii vor prezenta aceleasi documente solicitate la cap. III.2.–CONDITII DE PARTICIPARE ca si liderul de asociere, cu mentiunea ca cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi indeplinite prin cumul de grupul de asociati. Totodata, se va prezenta acordul de asociere, din care sa reiese cine este liderul asocierii precum si detalierea obligatiilor fiecarui membru al asocierii si procentul care revine fiecaruia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193, alin.1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.Nota 1: La nivelul DUAE trebuie precizate de catre candidati/ofertanti informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.Nota 2: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila însotite de traducere autorizata în limba româna.Nota 3: Pentru contractele reprezentand experienta similara in ultimii 3 ani, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin invitatia de participare. In cazul decalarii termenului de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.
Se va completa DUAE de catre subcontractant/subcontractanti si/sau terti sustinatori si/ sau asociat/asociati in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 si alin. 3 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta acordul/acordurile de subcontractare si/sau angajamentul tertului sustinator, impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia si /sau acordul de asociere (dupa caz).Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul/acordurile de subcontractare, angajamentul tertului/tertilor, acordul /acordurile de asociere vor fi solicitate doar ofertantului declarat clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
2. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4. Ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, Formularul 1 – Angajament de respectare a standardelor de prelucrare a datelor cu character personal, conform GDPR.
5. In conformitate cu art. 53 din Legea nr.98/2016 care prevede faptul ca : „Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant sau candidat, individual sau in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de achizitie, in conditiile prevazute de prezenta Lege”si
- conform prevederilor art. 3 litera yy) din Legea 98/2016 care defineste notiunea de subcontractant:, „orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizitie publica si care executa si/sau furnizeaza anumite parti ori elemente ale lucrarilor sau ale constructiei ori indeplinesc activitati care fac parte din obiectul contractului de achizitie publice, raspunzand in fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare in acest scop;”
Astfel, in cazul in care activitati care fac parte din obiectul contractului vor fi realizate de operatori economici, altii decat ofertantul, acestia trebuie declarati ca subcontractanti sau asociati si conform Fisei de date cap. III.1.3 Capacitatea tehnica si/sau profesionala pentru acestia trebuie depus DUAE, in conformitate cu prevederile Legii 98/2016,art.193 alin 3), inclusiv acordurile de subcontractare/asociere.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.