Servicii de transport aerian

Scurtă descriere

Acord cadru valabil pe o perioadă de 24 luni de la data intrării în vigoare, în baza căruia se vor achiziţiona servicii de transport aerian ocazional – transport intern si internațional pentru personalul Garzii de Coasta.
Solicitarile de clarificari din partea posibililor ofertanti se vor face cu 12 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru cu max 3 operatori economici.
Valoarea estimata fără TVA a acordului-cadru este cuprinsă între 90.000 și 240.000 euro.
Cantitatea previzionată de bilete de avion care se estimează că vor fi achiziționate pe durata întregului acord-cadru, este de minim 150 bilete - maxim 400 bilete de avion.
Frecventa estimată a atribuirii contractelor subsecvente (comenzilor ferme) poate fi lunară, trimestrială sau ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară și/sau străinătate a personalului Garzii de Coasta, la misiuni organizate de Agenția Europeană Frontex.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 64.800 euro fără TVA reprezentând 317.520 lei fără T.V.A., iar a celui mai mic este de 600 euro fără TVA, reprezentând 2.940 lei fără T.V.A., la un curs valutar de 4,90 lei/euro.
Pentru un singur contract subsecvent (o singură comandă fermă) dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, cantitatea previzionată este de minim 1 și maxim 108 bilete de avion.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice si declaratie privind neincadrarea in prevederile art.165 si art.167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE (elaborat conform formularului standard aprobat de Comisia Europeana).
Precizari: Formularul DUAE este pus la dispoziția ofertanților la secțiunea Documente atașate ce compun Documentația de Atribuire.
a. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Aceasta declarație se solicită și eventualilor subcontractanți. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta financiar și/sau tehnico-profesional de catre terț/terți sustinători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
- documentele de confirmare ale asociatilor/subcontractantilor/tertilor sustinători vor fi prezentate, in urma solicitarii autoritatii contractante doar ofertanților clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, după aplicarea criteriului de atribuire.
b. Ofertantii, tertii sustinatori și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016;
c. Documentele justificative care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertanților clasați pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, după cum urmează:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, respectiv pentru sediile secundare/punctele de lucru, cerinţa se va putea demonstra printr-o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată datorate a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidate, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz;
- în cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizeaza toate situatiile cuprinse la art.164, art.165 si art.167, se accepta orice document considerat edificator emis de autoritati competente din tara respectiva;
- in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele vor fi transmise, în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Odată cu depunerea DUAE ofertantul va prezenta, dacă este cazul, angajamentul tertului susținător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, acordul de asociere si/sau acordul de subcontractare.
Operatorii economici isi vor asuma inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, precum și a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de produse, dar si a celor implicate în procedura din partea acestuia din urma.
Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59 si 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa o declarație din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea nr.98/2016 (Formularul D), care se va prezenta odată cu D.U.A.E. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art.63 alin.(1) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice modificată, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
Director Garda de Coasta – Cicu Laurenţiu-Cristian,
Director Adjunct al Garzii de Coasta – Guiu Bogdan Adrian,
Șef Birou Juridic – Ghioca Mihai,
Sef Serviciu Financiar – Bǎran Simona,
Compartiment Marketing-Achizitii – Dinu Costel,
Compartiment Asigurare Tehnica de Marina – Ionascu Vlad.
Cerinta nr.1
Autoritatea contractanta solicita ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificate constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art.132, alin.(2) din Norme, cu modificările şi completările ulterioare.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N.
- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
- informaţiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
NOTA: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art.196 din Legea 98/2016 din care sa rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii
profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Cerinta nr. 2 Cerinta obligatorie:
Atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, respectiv să dețină acreditare I.A.T.A. (Asociatia Internationala de Transport Aerian/International Air Transport Association).
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dețină atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, respectiv să dețină acreditare I.A.T.A. (Asociatia Internationala de Transport Aerian/International Air Transport Association).
Operatorii economici au obligația de a completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv acreditare I.A.T.A. (sau pentru ofertanții străini, documentele emise în țara de rezidență), să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.
Informatiile cuprinse in certificate trebuie sa fie valabile la momentul prezentării acestora.
Autoritatea contractanta va respinge ofertele inacceptabile şi neconforme în conformitate cu prevederile art.137 din H.G. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCriterii privind capacitatea tehnică și economică solicitate conform art.163, lit.b coroborat cu art.178 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice:Lista principalelor servicii prestate pentru contractele similare în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani.Se considera experiența similară prestarea de servicii de transport aerian intern și international cu valoare cumulată de minim 64.800 euro/317.520 lei fără TVA.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În scopul demonstrării unei experienţe dobândite în servicii similare, operatorii economici vor completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor (la nivelul DUAE se vor preciza informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţa similară, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie).Documentele doveditoare vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, de ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire.În urma solicitării autorităţii contractante adresate ofertanților clasați pe primele trei locuri în clasamentul rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire, acestia vor prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei, astfel:- pentru fiecare contract menţionat se vor ataşa documente suport (părţi relevante ale contractului pe care le-au indeplinit, recomandări, certificări de bună execuție, certificate constatatoare şi alte documente prin care să confirme prestarea serviciilor în cuantumul declarat).

Toate comunicarile între autoritatea contractanta şi ofertanti, pe parcursul depunerii ofertelor si evaluarii, se vor face prin platforma SEAP, prin mijloace electronice. Orice solicitare de clarificare la documentația de atribuire, din partea ofertanţilor se va transmite prin SEAP. Clarificarile primite prin alte mijloace, nu vor fi luate în considerare. Pe parcursul evaluării ofertelor, autoritatea contractantă va transmite clarificarile spre ofertanți, tot prin platforma SEAP. La momentul depunerii ofertelor, operatorii economici vor incarca DUAE - Documentul Unic de Achizitie European care este încarcat în SEAP la rubrica “Documente DUAE” a acestei proceduri, urmând ca documentele justificative să fie solicitate numai ofertanților clasați pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/conditiilor prevazute in acordul cadru, prin reluarea competitiei lunar, trimestrial sau ori de cate ori va aparea necesitatea unor deplasari interne și/sau international a personalului sau delegațiilor autorității contractante.
În etapa de atribuire a contractelor subsecvente prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului cadru, elemental principal al propunerii financiare îl reprezintă cel mai bun raport calitate – preț - al serviciilor de transport aerian (bilete de avion) aferente destinațiilor solicitate (calculat ca suma dintre preț bilet + valoarea taxelor de zbor aferent+TS) în condițiile respectării cerintelor specifice de ruta directă/indirectă.
În situația în care cu ocazia reofertării s-au primit 2 sau mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe I loc în clasamentul ofertelor, se va relua competiţia numai între respectivii operatori economici care vor îmbunătăţi obligatoriu nivelul TS, în sensul diminuării acestuia sau vor putea obţine alte reduceri de la compania aeriană de transport. Şi în acest caz, istoricul rezervării va însoţi în mod obligatoriu noua propunere financiară, ca o condiţie de validitate a acesteia.
Procedura se va relua până la stabilirea unui câștigător.
Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire și va preciza în cadrul propunerii tehnice și/sau propunerii financiare informațiile care sunt confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Pentru informațiile privind subcontractanții și asociații se va completa DUAE. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să-și asume obligații și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este răspunzător în nume propriu și în numele asocierii, pentru îndeplinirea contractului (Formularul H - Model acord de asociere).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile Legii 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.