Servicii dezvoltare sistem personalizat integrat pentru managementul activitatii” în cadrul proiectului “DERB- Digitalizare pentru Eficientizare și Reducerea Birocrației” cod SIPOCA/MySMIS 1219/154741,

Titlu

Servicii dezvoltare sistem personalizat integrat pentru managementul activitatii” în cadrul proiectului “DERB- Digitalizare pentru Eficientizare și Reducerea Birocrației” cod SIPOCA/MySMIS 1219/154741,
2612839_2022_PAAPD1358774

Scurtă descriere

Se vor achiziționa servicii de dezvoltare a unui sistem personalizat integrat pentru managementul activității , si se vor asigura de către prestator servicii cloud privat., conform caiet de sarcini.
Scopul contractului vizează achiziția unui pachet de servicii pentru dezvoltarea unui sistem personalizat integrat pentru managementul activității în cadrul Consiliului Județean Neamț, soluție de tip cloud, având ca scop optimizarea serviciilor administrației locale, ce va integra două componente conceptuale majore:
1. platforma informatică front-office de tip „portal” pentru asigurarea accesului online la serviciile gestionate de instituție; de comunicare, conectivitate și interoperabilitate cu cetățenii, UAT-urile din județul Neamț și cu instituțiile din subordinea Consiliului Județean.
2. platformă informatică back-office pentru managementul fluxului de lucru al documentelor, arhivă electronică, module pentru semnare și sigilare electronică, gestiunea identităților.
NOTA:
a) Termenul până la care operatorii economici pot transmite solicitările de clarificări/informații suplimentare așa cum s-a menționat la secțiunea I.3 - 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
b) In masura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul precizat în documentație, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziția de Servicii dezvoltare sistem personalizat integrat pentru managementul activitatii” în cadrul proiectului “DERB- Digitalizare pentru Eficientizare și Reducerea Birocrației” cod SIPOCA/MySMIS 1219/154741, conform caiet de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

P2.1.3. Atribuțiile membrilor echipei în implementarea activităților contractului și, dacă este cazul, contribuția fiecărui membru al grupului de operatori economici, precum și distribuirea și interacțiunea sarcinilor și responsabilitățile dintre ei

Criteriul de calitate (denumire)

P2.1.5. Identificarea și încadrarea în timp a punctelor de reper semnificative în execuția contractului, inclusiv descrierea modului în care acestea vor fi reflectate în raportări, în special cele prevăzute în caietul de sarcini

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul „DERB- Digitalizare pentru Eficientizare și Reducerea Birocrației” , cod SIPOCA/SMIS 1219/154741, Proiect cofinanțat din Fondul Social European în cadrul Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 – 2020

Informații suplimentare

Proiectul „DERB- Digitalizare pentru Eficientizare și Reducerea Birocrației” , cod SIPOCA/SMIS 1219/154741,
Proiect cofinanțat din Fondul Social European în cadrul Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 – 2020, în baza Contractului de finanțare nr. 692 din 27.04.2022.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Ofertanții (toți membrii asocierii), subcontractanții, nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertanții (toți membrii asocierii), subcontractanții vor completa cerința corespunzătoare în DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situația prev.la art. 164 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016 .
Cerinta 2. Ofertanții (toți membrii asocierii), subcontractanții, nu trebuie să se regăsească în situațiile prev. la art. 165 si art. 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertanții (inclusiv toți membrii asocierii), subcontractanții, vor completa cerința corespunzătoare în DUAE din documentația de atribuire. Cu excepția situațiilor prev.de art. 165 alin. (2) și art. 166 din Legea 98/2016, încadrarea în situația prev. art. 165 sau 167 din Legea nr.98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea Contractului de achiziție Publică.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 . Documentele justificative care se vor prezenta de ofertantul clasat pe primul loc, în vederea susținerii celor declarate în DUAE pentru îndeplinirea cerințelor referitoare la neîncadrarea în prevederile art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016 sunt:
i) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/punctele de lucru cerința se va putea demonstra, conform art. 165 alin. (3) din Legea 98 / 2016, printr-o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
ii) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
iii) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
v) alte documente edificatoare, după caz.
Cerinta 3. Ofertanții (toți membrii asocierii), subcontractanții, nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
În scopul aplicării art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, pentru detalierea prevederilor art. 167 alin. (1), lit. e), operatorii economici (toți membrii asocierii, subcontractanții), vor completa cerința corespunzătoare în DUAE din DA, respectiv declarația lor privind conflictul de interese, raportat la persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire și anume:
(1) Persoane cu funcție de decizie din cadrul UAT Judeţul Neamţ
Arsene Ionel – Președinte; Asaftei Ion – Vicepreședinte; Chitic Dragoș Victor – Vicepreședinte; Brașoveanu Sorin – Administrator public; Soroceanu Daniela – Secretar general al județului; Bosovici Bogdan – Director general, Directia Generală Juridică și Relatii Internaționale; Mititelu Cristina (numită temporar) – Director general adjunct, Direcţia Generală Juridică şi Relaţii Internaţionale; Grăpinoiu Maria - Cătălina – Șef serviciu, Serviciul Juridic Contencios, Relaţii Interne și Internaţionale (detașată începând cu 07.11.2022); Conache-Gavriliu Angela - Șef serviciu, Serviciul Asistenta Socială și Bază de Date; Coardă Rozalica - Șef birou, Biroul Coordonare Administrație Publică, Relații Publice și Documente Clasificate; Bălău Andreea-Roxana - Șef serviciu, Serviciul Gestionarea Documentelor, Evidența Lucrărilor Consiliului Județean și Publicarea Monitorului Oficial Local; Bosovici Adriana Elena - Director general, Directia Generala Buget Finante; Niculiță Ana-Roxana – Șef serviciu, Serviciul Buget și Gestionare Proiecte și Programe; Jora Luminița - Șef serviciu, Serviciul Venituri Bugetare; Vasiliu Veronica - Director executiv, Directia de Management; Buzenschi Nicoleta - Șef serviciu, Serviciul Resurse Umane; Condurache Ionel-Sorin – Șef serviciu, Serviciul Patrimoniu; Galbăn Cornel – Viorel - Șef serviciu, Serviciul Amenajarea Teritoriului, Urbanism și Autorizări în Construcții; Conache Gavriliu Doru – Director executiv, Directia Investitii, Programe și Infrastructura Județeană; Maftei Claudiu - Șef serviciu, Serviciul Investiții și Dezvoltare Rurală; Ilie Elena - Șef serviciu, Serviciul Infrastructură Județeană; Adam Olimpia-Iuliana – Director executiv, Direcția Proiecte, Achiziţii și Logistică; Popescu Mihail – Director adjunct, Direcția Proiecte, Achiziţii și Logistică; Părău Daniela - Șef serviciu, Serviciul Proiecte Europene; Hisum Maria-Magdalena – Șef serviciu, Serviciul Unitatea de Monitorizare a Serviciilor de Utilitate Publică și Proiecte Sociale; Angheluță Anda-Elena – Șef birou, Biroul Protecția Animalelor; Bordei Cătălin-Constantin – Șef serviciu, Serviciul Achiziții Publice; Popa Radu - Șef serviciu, Serviciul Administrativ și Întretinere; Țigănuș Mona-Magdalena - Director executiv, Direcţia de Dezvoltare Turistică, Mediu și Guvernanță Corporativă; Luca-Moise Florentina – Director adjunct, Direcţia de Dezvoltare Turistică, Mediu și Guvernanță Corporativă (suspendarea raportului de muncă începând cu 06.04.2022); Mocanu Elena-Roxana – Director adjunct, Direcţia de Dezvoltare Turistică, Mediu și Guvernanță Corporativă (numită temporar începând cu 09.05.2022); Rusu Maria-Diana - Şef serviciu, Serviciul Turism (numită temporar începând cu 03.01.2023); Niţă Vasile-Adrian – Şef birou, Biroul Guvernanță Corporativă, Comunicare și Imagine (suspendat de drept cu 28.01.2022); Condorache Greta – Şef birou, Biroul Guvernanță Corporativă, Comunicare și Imagine (promovată temporar începând cu 01.09.2022); Gavril Tiberiu-Gabriel – Şef birou, Biroul Unitatea de Implementare a Proiectelor și Mediu.
(2) Consilieri județeni: Acatrinei Dumitru; Agăleanu Lucian – Corneliu; Apopei Marius –Vasile; Apostol Maria; Ardeleanu Silviu – Bogdan; Ciubotaru Mădălina –Veronica; Bălțătescu Vasile; Beloiu Mircea; Bontaș Corneliu – Grigore; Bourceanu Adrian; Buhușanu Bogdan; Crețu Gheorghe-Laurențiu; Cazan Sorin-Dumitru; Dulamă Laurențiu – Cristinel; Gavril Eduard-Ovidiu; Ghineț Dan-Ionel; Gorghiu Mircia; Hîrțan Gheorghe; Hopșa Florin – Adrian; Isciuc Mihaela – Elena; Munteanu Aurel; Nechita Marius-Mihai; Nistor Olga; Parțac Gabriel-Claudiu; Păduraru Răducu –Adrian; Pușcașu Neculai; Radu Tudorel; Smeria Vlăduț – Viorel; Stavarache Valentin-Constantin; Vacariu Sorin-Vasile; Vasiliu – Macovei Daniel; Vornicu Florin.
(3) Expert tehnic cooptat: Ilași Constantin Dorel din partea furnizorului de servicii auxiliare achizitiei (SC Aplix Technologies SRL, CUI RO 36115176, J8/1122/2016).
Încadrarea în situația prevăzută la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 , atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publică, în condițiile prev. de art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016 . În cazul în care oferta este înaintată de un grup de operatori economici (asociați, subcontractanți), se vor prezenta DUAE-uri completate corespunzător pentru fiecare membru al grupului, prevederile art. 164, 165, 166 și 167 aplicându-se corespunzător. Declarațiile privind conflictul de interese se vor întocmi conform modelului din secțiunea Formulare, de către operatorul economic ofertant (toți membrii asocierii) inclusiv subcontractanții și se vor încărca la momentul depunerii ofertei în cadrul secțiunii Documente de calificare.
Cerinta 1. Ofertanții (toți membrii asocierii), subcontractanții, ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul Contractului de achiziție publică.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic ofertant (asociați, subcontractanți,) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din DA. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire,conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, pentru dovedirea îndeplinirii acestei cerințe, va prezenta un certificat emis de ORC de pe lângă Tribunalul teritorial, valabil la data prezentării, din care să rezulte informații cu privire la situația acestuia. Din conținutul certificatului, trebuie să rezulte faptul că domeniul de activitate al ofertantului trebuie să corespundă cu obiectul viitorului contract de achiziție publică. În cazul asociaților sau a subcontractanților, dovada îndeplinirii acestei cerințe se va efectua prin corelare cu activitățile ce îi revin fiecărui asociat/subcontractant, conform Acordului de Asociere / Subcontractare încheiat între părți. Persoanele fizice sau juridice străine vor prezenta documentul echivalent celui solicitat mai sus, emis de autoritatea competentă din statul de origine al operatorului economic. (a se consulta Anexa XI din Directiva 2014/24/UE).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare DUAE din documentația de atribuire și va prezenta odată cu acesta acordul de subcontractare.În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți ale viitorului contract de achiziție publică, atunci, odată cu DUAE-ul subcontractantului propus se va prezenta acordul de subcontractare asumat de părți, în care se va prezenta în mod explicit partea/părțile din contract care urmează a fi eventual subcontractată(-e), împreună cu cuantificarea acestora (cuantificare relativă - exprimată în procente).

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secţiunea ”SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsul consolidat la acestea va fi publicat in SEAP la Sectiunea ”LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” din cadrul anunţului, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilită în conformitate cu prevederile art. 27 din HG 395/2016.
Prin urmare, pentru transmiterea solicitarilor de clarificări în legatură cu Documentaţia de atribuire operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro). Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităţilor tehnice disponibile în SEAP (Secţiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală în baza legislaţiei aplicabile (art. 57 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare). Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nu pot fi considerate confidentiale.
Prin depunerea ofertei in cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European de catre autoritatea contractanta.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
In cazul in care oferta este depusă de o asociere, odată cu DUAE, se va transmite acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii și o declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului. În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, odată cu DUAE, se va transmite și acordul de subcontractare, în care se va preciza procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului, precum şi sumele aferente prestaţiilor. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.