Servicii medicale de transport sanitar (2 loturi)

Scurtă descriere

SERVICII MEDICALE DE TRANSPORT SANITAR (2 loturi)
Potrivit caietului de sarcini elaborat se are in vedere prin derularea prezentei proceduri achizitia de servicii medicale de transport sanitar asistat/neasistat/nemedicalizat în scopul transportării pacienților necritici și a pacienților internați pentru consultații și investigații, transportul bolnavilor pentru consulturi interdisciplinare, transportul bolnavilor pentru investigații paraclinice și de laborator, transportul bolnavilor pentru consulturi și investigații interclinice.
În cadrul procedurii se vor achiziționa următoarele categorii de servicii, în urma defalcării obiectului procedurii de achiziție publică pe loturi:
Lot 1 - Servicii medicale de transport sanitar neasistat/nemedicalizat
Lot 2 - Servicii medicale de transport sanitar asistat/neasistat cu ambulante de tip A1/A2, respectiv B1/B2
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a-11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.) Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
1.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute de legislatia nationala (inclusiv de catre terti sustinatori si subcontractanti, daca este cazul).
Nota1: Se solicita atat ofertantului asociat, cat si tertului sustinator sau subcontractantului.
Nota2: Daca tertul/tertii, subcontractantul/subcontractantii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 59, 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori, respectiv subcontractantul/subcontractantii; Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre operatorul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv (sau dupa caz documente echivalente pentru operatorii straini), in termen de valabilitate la momentul prezentarii;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) (sau acte echivalente pentru operatorii straini), in termen de valabilitate la momentul prezentarii;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art. 171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz;
Pentru dovedirea indeplinirii obligatiilor de plata a taxelor si impozitelor la bugetele locale în etapa prevăzută la art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 (etapa de verificare a documentelor de calificare actualizate), ofertantii carora li s-au solicitat documentele de calificare actualizate vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea lor în prevederile art. 165, alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Nota 1: Ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98.2016 privind achizitiile publice.
Nota 2: In cazul in care forma de organizare a societatii participante la procedura este de societate pe actiuni, aceasta va trebui sa respecte prevederile art. 53, alin. 2 si alin. 3 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
2.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeaza lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Fasie Florin - Economist/Presedinte cu drept de vot Comisie de ev.
2. Stirbu Oana - Medic primar/Membru Comisie de ev. lot 1
3. Hreniuc Catalin - Director Medical/Membru Comisie de ev. lot 2
4. Iovanel Viorica - Asistent medical/Membru Comisie de ev. lot 1
5. Borta Simona - Medic primar/Membru Comisie de ev. lot 2
6. Pele Flavius - Economist/Membru supleant Comisie de ev.
7. Crina Groza - Consultant achizitii publice/expert extern cooptat
8. Tamas Silviu - Reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare
9. Ionescu Florina Iustina - Manager
10. Crina Garofita Chirila - Director Financiar Contabil
11. Popa Otilia - Director ingrijiri medicale
12. Kurunczi Jozsef Daniel - Director Direcția Patrimoniu si Achiziții Publice
13. Virciu Simona Cristina - Sef Serviciu Juridic
14. Oana Popa - Consilier Juridic
15. Popescu Patricia - Consilier Juridic
16. Efta Dan Cristian - Economist Birou Aprovizionare
17. Serb Codruta Florina - Economist
18. Gale Amelia Adela - Sef Serviciu Contabilitate
19. Patean Marius - Economist-Serviciul Contabilitate
20. Cotoi Ramona - Economist-Serviciul Contabilitate
21. Popat Iuliana-Maria - Economist-Serviciul Contabilitate
22. Farcut Nicoleta-Claudia - Sef Serviciu Financiar
23. Rosianu Loredana-Ioana - Economist I A – Serviciul Financiar
24. Marina Gabriela-Oana - Economist I A – Serviciul Financiar
25. Vinatu Nicoleta - Economist I A – Serviciul Financiar
26. Cretiu Monica - Economist I A – Serviciul Financiar
27. Misca Georgiana-Emanuela Economist I A – Serviciul Financiar
28. Costea Gheorghe - Economist/Birou Administrativ
29. Visa Armida - Inginer/Birou Administrativ
30. Bota Simona Nicoleta - Sef Birou Aprovizionare
2.) Mod de dovedire:
Se va prezenta ODATA CU DUAE - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, inclusiv subcontractorul si/sau tertul sustinator – Formular nr. 10
1.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură trebuie să fie legal înregistrați și obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de ONRC.
1.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre ofertantul clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizata corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii sau in forma electronica prin intermediul serviciului InfoCert (scanate).
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ mentionat mai sus „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
2.) Cerinta:
Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta in raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara in care isi desfasoara activitatea).
2.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre ofertantul clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul ofertantul.
3.) Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada detinerii Autorizatiei in conformitate cu OMS nr. 545/2004 (art. 13), privind acreditarea furnizorilor de servicii medicale de urgenta prespitaliceasca si a furnizorilor de transport medical si/sau OMS nr. 1519/2009 (art. 2-4) privind autorizarea furnizorilor de servicii medicale de urgenta prespitaliceasca si de transport sanitar modificata.
3.) Mod de îndeplinire:
În ceea ce privește modalitatea de îndeplinire a cerinței de calificare precizăm că inițial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantului clasat pe primul loc in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte autorizatia in cauza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Diplome de studii si calificari profesionale1. Ofertanții vor prezenta informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispun sau al cărui angajament de participare a fost obținut.2. Ofertantii vor face dovada instruirii corespunzatoare a personalului in activitatea desfasurata - de ambulantier, atestata printr-un act emis de autoritatea cu atributii de reglementare in domeniu, conform prevederilor Ordinului nr. 106/2015 pentru aprobarea Regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor naţionale şi a comisiilor de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare, a standardelor de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare, precum şi a metodologiei-cadru de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare cat si cu raportare la preverile Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii cu modificarile si completarile ulterioare si ale Normei de aplicare a titlului IV din lege.3. Ofertantii vor face dovada ca soferii care vor asigura prestarea serviciului sunt atestati corespunzator in acordarea primului ajutor, printr-un act emis de autoritatea cu atributii de reglementare in domeniu, conform prevederilor Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii cu modificarile si completarile ulterioare si ale Normei de aplicare a titlului IV din lege.
Loturile: 1,2Utilaje, instalatii si echipament tehnic1. Ofertantii vor prezenta pentru ambulantele cu care vor asigura serviciile ofertate Certificatul de imatriculare cu mentiunea: ,,Autovehicul Special-Ambulanta, Cartea de identitate cu mentiunea RAR: ,,Autovehicul Special-Ambulanta, cat si dovada omologarii acestora ca ambulante de tip A1 si/sau A2, B1 si/sau B2, conform prevederilor Ordinului 106/2015 pentru aprobarea Regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor naţionale şi a comisiilor de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare, a standardelor de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare, precum şi a metodologiei-cadru de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare.2. Ofertantii vor depune documente care sa ateste asigurarea de raspundere civila privind persoanele transportate cu fiecare mijloc de transport destinate prestarii acestor servicii, a ofertantului – raspundere civila auto fata de terti cat si documente care sa certifice asigurarea de raspundere civila a societatii (malpraxis), conform prevederilor Ordinului 106/2015 pentru aprobarea Regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a comisiilor naţionale şi a comisiilor de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare, a standardelor de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare, precum şi a metodologiei-cadru de evaluare a furnizorilor de servicii medicale, de dispozitive medicale, de medicamente şi materiale sanitare.
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.Conform art. 218 alin. 1 si urm. din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta accepta sa efectueze plăţi corespunzătoare părţii/părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant şi subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi şi-au exprimat opţiunea în acest sens. Se vor respecta/pune in aplicare intocmai dispozitiile art. 218 alin. 2- 6, daca se impune.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii sa prezinte copii dupa diplomele de studii absolvite, precum si o fisa a postului in care sunt mentionate atributiile fiecaruia.2. La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii sa prezinte copii dupa certificarile/atestarile privind instruirea corespunzatoare a acestora in activitatea desfasurata, respectiv de ambulantier, atestata printr-un act emis de autoritatea cu atributii de reglementare in domeniu, precum si o fisa a postului in care sunt mentionate atributiile fiecaruia.3. La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii sa prezinte copii dupa certificarile /atestarile privind instruirea corespunzatoare a acestora in activitatea desfasurata, respectiv de ambulantier atestat corespunzator in acordarea primului ajutor printr-un act emis de autoritatea cu atributii de reglementare in domeniu, precum si o fisa a postului in care sunt mentionate atributiile fiecaruia.
1. In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii prezentarea documentelor care sa certifice aspectele declarate prin DUAE (certificat de inmatriculare, carte de identitate a ambulantei, dovada omologarii ambulantei).2. In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii prezentarea documentelor (politele de asigurare) care sa certifice aspectele declarate prin DUAE.
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica) conform art. 60, alin. 4 din HG 395/2016.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
- Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv In SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat Sectiunea Intrebari cat si la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare,autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
- Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire.
- Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”).
- Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP.
-Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.