Servicii recoltare probe biologice de urină și sânge

Scurtă descriere

În vederea asigurării activității de control doping, în conformitate cu Legea nr. 310/2021 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport, republicată, este necesară încheierea unui acord-cadru de prestări servicii pentru recoltarea de probe biologice de urină și sânge, prin atribuirea de contracte subsecvente, care vor fi încheiate pe durata valabilității acestuia.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii pentru recoltarea de probe biologice de urină și sânge, care să asigure, prin personal calificat desfășurarea activității de testare doping, după cum urmează:
a) Cantitati estimate pentru acordul-cadru:
- 12.000 de probe biologice pentru controlul doping la nivel național;
- 600 de probe biologice nerecoltate, din acțiuni ratate
NOTĂ: Din totalul probelor, un procent de minim 15 % sunt probe de sânge
b) Cantități estimate pentru cel mai mic si cel mare contract subsecvent:
- minim: 800 respectiv maxim: 3.300 de probe biologice pentru controlul doping la nivel național;
- minim 15, respectiv maxim: 150 de probe biologice nerecoltate, din acțiuni ratate.
Până la finalizarea acordului-cadru, se estimează încheierea a minim 4 - maxim 8 contracte subsecvente de servicii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, ofertantul, terții susținători și subcontractanții vor completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, numai de ofertanții clasați pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor şi taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat consolidate (bugetul local, bugetul de stat) la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o Declaratie pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorat;
b) cazierul judiciar al societății, precum si al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control, în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c) dacă este cazul, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
d) orice alte documente care vin să demonstreze îndeplinirea celor asumate prin formularul D.U.A.E.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local.
II. Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile aferente situației lor precum și Formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă în Secțiunea „Formulare”. Formularele se vor prezenta odată cu DUAE.
Persoanele cu funcții de decizie legate de procedura de atribuire sunt:
Ștefan ROHNEAN - Președinte
Eugen COIFAN - Vicepreședinte
Rodica-Maria PICU - Secretar General
Gabriela ANDREIAȘU - Director general D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Claudia BERBECARU – Consilier superior D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Magdalena Anda MINZĂLESCU - Director D.E.A.P.P.A.R.U.
Georgeta BAȘTURESCU – Șef S.A.P.P.A.
Daniela BODEANU – Consilier achiziții publice S.A.P.P.A.
Andreea DAMIAN - Consilier juridic C.J.C.
Sorin CHIRIȚĂ – Consilier principal D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Adina RUMEGA - Consilier superior D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Ana CONDRUȚ - Consilier superior D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Răzvan KAITOR - Consilier superior D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Dragoș DRĂCEA - Consilier superior D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Trofin HRISTACHE - Consilier superior D.G.C.D.I.E.A.D.A.T.S.D.R.P.I.
Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător care are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere ori de supervizare și/sau are acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 lit. (d) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, este exclus din procedura de atribuire.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a presta serviciile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul D.U.A.E., informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, numai de ofertanții clasați pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini*, documente echivalente emise în țara de rezidență, care vin să demonstreze că operatorul economic are ca obiect principal, secundar sau este autorizat la terți să desfășoare activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică, ce se dorește a fi atribuit. Informațiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Ofertanții persoane fizice sau juridice străine* vor prezenta:
- Documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidență a ofertantului;
- Documente de atestare, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident, asupra următoarelor elemente: denumirea completa, durata de funcțonare, sediul social, asociați/acționari, persoane împuternicite/administratori, domenii de activitate, activități autorizate;
- Certificatul de Rezidență Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs.
Notă:
a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba româna.
b) In cazul subcontractanților/ terților susținători, cerința trebuie să fie îndeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaSe va prezenta media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani financiari încheiați: 2020, 2021, 2022. Cifra de afaceri trebuie să fie cel puțin egală cu suma de 700.000,00 RON.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situației lor.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor.La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta bilanțurile contabile sau extrase din bilanțurile contabile, in cazul in care publicarea acestora este prevăzută de legislația tarii in care este stabilit ofertantul, pentru ultimii 3 ani financiari încheiați: 2020, 2021, 2022.În ipoteza în care legislația tării in care este stabilit ofertantul nu prevede publicarea bilanțurilor contabile, se vor putea prezenta orice alte documente echivalente (ex. rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor) pentru susținerea îndeplinirii cerinței.Cerința de calificare privind situația economică-financiară, în cazul unei oferte comune, se demonstrează prin luarea în considerație a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând a răspunde in solidar pentru executarea contractului în situația declarării ofertei ca fiind câștigătoare. În cazul în care ofertantul/candidatul își demonstrează situația economică și financiară, respectiv capacitatea tehnică și profesională, invocând suportul unui/unor terț/terți, în condițiile Legii, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Angajamentul ferm se depune odată cu D.U.A.E. împreună cu documente transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Curs BNR mediu anual al euro: 2020 – 4,8371 lei, 2021 – 4,9204 lei, 2022 – 4,9315 lei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) servicii de recoltare probe biologice de urină și sânge în valoare cumulată de cel puțin 375.000,00 RON fără TVA.Cerința de experiență similară va fi acoperită de ofertant prin prezentarea unuia sau mai multor contracte până la maxim 5.
Proportia de subcontractareOfertanții vor preciza partea/părțile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situației lor. La nivelul DUAE trebuie precizate, în mod explicit, informații referitoare la: obiectul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea serviciilor similare din ultimii 3 ani raportat la data limită de depunere a ofertelor, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care operatorul economic a fost responsabil.În susținerea celor declarate în cuprinsul D.U.A.E., doar ofertanții clasați pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor, la cererea autorității contractante, vor prezenta certificate/documente (exemplu: documente /contracte / procese verbale de recepție) din care sa rezulte ca ofertanții au prestat servicii similare celor care fac obiectul prezentului contract. Din conținutul certificatelor/documentelor trebuie sa rezulte date referitoare la:a) beneficiarul contractului; b) tipul serviciilor prestate; c) perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul; d) valoarea contractului, fără TVA. Notă: a) În cazul unor oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În situația în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma resursele tehnice si profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului. Angajamentul ferm se depune odată cu D.U.A.E., împreună cu documente transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament și/sau acordul de asociere, după caz, conform art. 182, alin. (4) din Legea 98/2016. b) Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în D.U.A.E. informațiile cu privire la subcontractantul/subcontractanții propuși. Odată cu D.U.A.E., vor prezenta și acordul / acordurile de subcontractare conform formularului pus la dispoziție în Secțiunea „Formulare”. Notă: a. In cazul asocierilor de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind situația economică-financiară și capacitatea tehnică şi/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerințelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat in parte, in conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia le vor executa in conformitate cu acordul de asociere prezentat. In acest scop, ofertanții au obligația de a prezenta documente relevante din care să rezulte îndeplinirea cerințelor respective. Acordul de asociere va fi depus odată cu formularul D.U.A.E.b. In sensul prevederilor lit. a), acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații: - faptul că asociații sunt responsabili solidar şi nelimitat de executarea integrală a contractului, la termen şi în condițiile asumate prin acesta; - nominalizarea liderului asociației, a membrilor asocierii, împreună cu datele de identificare ale acestora; - comunicările dintre autoritatea contractantă şi membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asociației; - partea/părțile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte. c. Pentru evitarea oricăror confuzii pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor, în cazul în care, pentru îndeplinirea contractului nu este necesară subcontractarea, operatorul economic va face precizarea „nu este cazul” în cadrul formularului. In situația în care ofertantul își demonstrează situația economica si financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională invocând suportul unui/unor terț / terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate. În cazul în care ofertantul/candidatul își demonstrează situația economică și financiară, respectiv capacitatea tehnică și profesională, invocând suportul unui/unor terț/terți, în condițiile Legii, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Documentele vor fi postate în SEAP odată cu D.U.A.E.

1. Informații privind acordul-cadru:
1.1. Acordul-cadru se va incheia cu trei operatori economici, clasati in ordinea pretului ofertat, în cazul în care există trei operatori economici declarati admisi (indeplinesc conditiile solicitate conform documentatiei de atribuire); În cazul in care nu sunt minim trei operatori economici, acordul-cadru se va incheia cu toti operatorii economici calificati; În cazul în care există doar o singură oferta admisibilă, acordul-cadru se va încheia cu operatorul economic declarat admis.
1.2. Contractele care se atribuie în baza acordului-cadru nu pot fi încheiate decât între autoritatea contractantă şi operatorii economici care sunt parte a acordului, prin reluarea competiei.
1.3. Solicitarea autorităţii contractante, adresată operatorilor economici pentru a presta serviciile de recoltare probe biologice, se materializează prin încheierea de contracte subsecvente acordului-cadru, care constituie temei legal de plată.
2. Informatii legate de reluarea competitiei:
2.1. Reluarea competiţiei, în vederea atribuirii contractelor subsecvente va avea loc ori de câte ori achizitorul intenționează să încheie un contract subsecvent și se va realiza prin intermediul SEAP.
Notă:
În cazul apariției unor constrângeri de natură tehnică ale platformei electronice SEAP, www.e-licitatie.ro, reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor subsecvente se va desfășura offline, astfel:
a) Invitația de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente va fi comunicată obligatoriu printr-un singur e-mail transmis simultan către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru prin intermediul adresei de poștă electronică specificate;
b) Operatorii economici vor transmite până la data și ora limită menționată în invitația de participare, prin e-mail, la adresa dedicată acestei proceduri, oferta subsecventă în care se vor menționa tarifele aferente serviciilor de recoltare probe biologice;
c) Ofertele transmise după ora menţionată în solicitare vor fi respinse. Prin excepţie, în situaţii deosebite, promitentul-achizitor poate solicita transmiterea documentelor prin fax sau alte mijloace de comunicare;
d) Promitenţii-prestatori au obligaţia de a menţine preţul ferm al serviciilor de recoltare probe biologice până la data limită menţionată în ofertă.
2.2. Achizitorul atribuie fiecare contract subsecvent ofertantului care a obținut cel mai mare punctaj după aplicarea criteriului de atribuire aplicabil acordului cadru, respectiv „cel mai bun raport calitate-preț” al serviciilor de recoltare probe.
2.3. Elementele care fac obiectul reofertării și care stau la baza aplicării criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” sunt: prețul ofertat și capacitatea de recoltare a unui număr de cel puțin 50 de probe biologice de urină și sânge / săptămână.
2.4. Ofertantul câștigător va fi stabilit ca fiind cel care realizează punctajul cel mai mare.
2.5. Dacă în urma acordării punctajelor conform celor prezentate în această secțiune două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru stabilirea ofertei câștigătoare departajarea ofertelor se va face în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG.395/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv după prețul cel mai mic ofertat.
3. În cazul apariției unor constrângeri de natură tehnică ale platformei electronice SEAP, www.e-licitatie.ro, reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor subsecvente se va desfășura offline, conform metodologiei descrise în caietul de sarcini.
4. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Căile de atac precum și termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevăzute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile și
căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de
lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.