2024_PAAP_004 - Servicii de transport aerian intern şi internaţional de pasageri

Scurtă descriere

Achiziționarea de bilete de transport aerian pentru salariații și demnitarii autoritatii contractante. Pe durata acordului cadru se estimează achiziționarea a minim de 87 bilete şi maxim de 2.603 bilete, iar pentru un singur contract subsecvent reprezentat de comandă fermă dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru, pentru servicii de transport aerian de călători (după caz) se estimează achiziţionarea unui număr minim de 1 bilet şi maxim de 25 bilete.

Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă vizează achiziționarea de servicii de transport aerian intern și internațional de călători în funcție de necesități și în limita bugetului alocat, după caz, pentru demnitarii, salariații și/sau delegații autorității contractante - clasa economic, clasa business, clasa low cost, după caz, conform caietului de sarcini. Deplasările ce urmează a fi efectuate sunt caracterizate prin faptul că rutele de călătorie, numărul lor și numărul de participanți nu sunt determinate a priori, ele variind în funcție de nevoile autorității contractante la momentul solicitării. În cele mai multe cazuri, emiterea biletelor de transport se face pe baza rezervărilor solicitate, însă există și cazuri în care, din cauza situațiilor neprevăzute, independent de voința autorității contractante, se vor solicita modificări în rezervările inițiale. Numărul de pasageri și datele de călătorie vor fi precizate cu exactitate în invitația de participare la reofertare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat: Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr.240/2016 coroborat cu Notifcarea ANAP nr.1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada prestării de servicii similare în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare celor care fac obiectul contractului, în valoare cumulată de minim 150.000 lei fără TVA, la nivelul a maxim 10 contracte cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.
Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.
Prin servicii similare se înțeleg servicii de rezervare și emitere bilete de avion.
Modul de calcul al perioadei de trei ani nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.
Modalități de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 6 locuri în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor din contractele ce vor fi menționate în DUAE, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.
Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Proporția de subcontractare
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.
Modalități de îndeplinire: Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

2. Informații despre acordul-cadru:
a) numărul sau intervalul în care se va încadra numărul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat:
- numărul minim al ofertanților cu care se va incheia acordul-cadru: 3.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire dacă nu se asigură o concurență reală, respectiv dacă numărul ofertelor admisibile este mai mic de 3.
- numărul maxim al ofertanților cu care se va încheia acordul-cadru: 6;
b) autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a rezilia acordul-cadru și de a iniția o nouă procedură de atribuire dacă operatorii economici semnatari ai acestuia nu mai au capacitatea de a răspunde solicitărilor autorității contractante, numărul lor reducându-se la unul singur.
c) opțiunea de a atribui contractele subsecvente, reprezentate prin comenzi ferme, cu reluarea competiției, în cazul în care acordul-cadru urmează să fie încheiat cu mai mulți operatori economici: se vor transmite invitații de participare la reofertare tuturor operatorilor economici semnatari ai acordului-cadru;
d) opțiunea de a atribui contracte subsecvente, ce sunt reprezentate prin comenzi ferme, prin reluarea competiției utilizând etapa finală de licitație electronică, în cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulți operatori economici: nu este cazul;
e) frecvența de atribuire a contractelor subsecvente, reprezentate de comenzi ferme: ori de câte ori apare necesitatea unei deplasări interne sau în străinătate;
f) criteriul de atribuire care urmează să se aplice pentru atribuirea acordului cadru: cel mai bun raport calitate-preț;
g) criteriul de atribuire care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente reprezentate de comenzi ferme, precum şi orice alte reguli aferente ce urmează să se realizeze prin reluarea competiției este: ”Prețul cel mai scăzut” conform cap.III Informaţii privind propunerile financiare, modul de prezentare a acestora şl criteriul de atribuire din Caietul de sarcini.
h) contractul subsecvent, reprezentat de comandă fermă, se va atribui operatorului economic care ofertează cel mai scăzut preț total al serviciilor de transport aerian, astfel:
În etapa de atribuire a contractelor subsecvente, reprezentate prin comenzi ferme, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, elementul principal al propunerii financiare îl reprezintă prețul total cel mai scăzut al serviciilor de transport aerian (bilete de avion) aferente destinațiilor solicitate (calculat ca ∑ preț bilet +valoarea taxelor de zbor aferent+tariful de serviciu-TS) în condițiile respectării cerințelor specifice de rută (directă/indirectă).
i) Propunerea financiară aferentă etapei de reofertare va fi exprimată în euro iar plata se va realiza de către autoritatea contractantă în echivalent lei, la cursul B.N.R. valabil la data emiterii fiecărui bilet de avion.
Propunerea financiară aferentă etapei de reofertare va fi insoțită în mod obligatoriu de istoricul rezervării/rezervăriilor, aceasta fiind o condiție de validitate a ofertei.
Istoricul rezervării este documentul electronic generat de GDS (global distribution system – sistem computerizat de rezervări) care conține informații privind momentul generării rezervării și toți pașii necesari efectuării rezervării cu date și ore.
j) În cazul în care, în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente, reprezentat de comenzi ferme, doi sau mai mulți ofertanți prezintă o propunere financiară de aceeași valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, urmând ca ulterior, comanda fermă să fie atribuită ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă respectiv cel mai scăzut preț al serviciilor de transport aerian (calculat ca S preț bilet + valoarea taxelor de zbor aferent + TS). Istoricul rezervării va însoți în mod obligatoriu și propunerea financiară aferentă etapei de reofertare, ca o condiție de validitate a acesteia.
k) Estimări ale cantităților minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităților minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent reprezentat de comanda fermă, dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru: pe durata acordului cadru se estimează achiziționarea a minim de 87 bilete şi maxim de 2.603 bilete, iar un singur contract subsecvent reprezentat de către o singură comandă fermă dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru pentru servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri (după caz) se estimează achiziţionarea unui număr minim de 1 bilet şi maxim de 25 bilete;
l) Estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent, reprezentat prin comanda fermă, care urmează să fie atribuit pe durata acordului-cadru: 150.000 lei fără TVA.

3. Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale,departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi ofertele câștigătoare vor fi desemnate cele cu propunerea financiară cea mai mică.”
4. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - Secțiunea "Criteriile de selecție" -punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție", potrivit art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016, prin care declară că îndeplinește sau nu cerințele solicitate în secțiunile III.1.1.b) și III.1.3.a).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform termenelor prevazute in Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.