Achiziția de sigilii (dispozitive) inteligente pentru Sistemul RO e-Sigiliu

Scurtă descriere

Achizitie de sigilii (dispozitive) inteligente pentru autoritățile din subordinea Ministerului Finanțelor care au atribuții de prevenire și combatere a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale și vamale.

Conform art. LVII din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, se instituie Sistemul național RO e-Sigiliu, în vederea respectării trasabilității transporturilor rutiere de bunuri pe teritoriul României, prin intermediul unor echipamente și softuri specifice pentru această activitate.
Sistemul național RO e-Sigiliu este utilizat și gestionat de către Ministerul Finanțelor prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea Vamală Română și Centrul National pentru Informații Financiare.
Proiectul de implementare a Sistemului național RO e-Sigiliu se derulează pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung și este conceput astfel încât să asigure măsuri de prevenire și combatere a activităților economice ilicite. Astfel, obiectivul general este colectarea veniturilor la bugetul de stat, reducerea evaziunii fiscale, dar și utilizarea corespunzătoare a fondurilor alocate din bugetul de stat pentru diferite categorii de cheltuieli publice.

Sistemul RO e-Sigiliu este bazat pe utilizarea unor dispozitive electronice și a unei aplicații informatice care permite autorităților competente determinarea potențialelor puncte de deturnare a transporturilor rutiere de bunuri, indiferent dacă acestea se află în tranzit sau au ca destinație finală un operator economic de pe teritoriul național.
Prin dispozitive electronice se înțelege sigiliul inteligent care înregistrează date și transmite informații de stare și poziție către aplicația informatică, în vederea urmăririi deplasării pe calea rutieră a bunurilor.
Aplicarea sigiliilor inteligente și monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri pe teritoriul național se realizează de către Agenția Națională de Administrare Fiscală și Autoritatea Vamală Română în baza unei analize de risc, procedura fiind stabilită prin ordin comun.

În vederea valorificării informațiilor furnizate prin Sistemul național RO e-Sigiliu este necesară achiziționarea de dispozitive inteligente (sigilii inteligente) care asigură autorităților competente accesul la informații privind localizarea mijloacelor de transport pe care sunt montate, în scopul urmăririi deplasării pe cale rutieră a bunurilor cu risc aflate sub supravegherea autorităților vamale/fiscale.

Autoritatea contractantă va răspunde la toate solicitările de clarificări in a 11-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 21 zile.

Descrierea achiziției publice

Achiziție de sigilii (dispozitive) inteligente pentru utilizarea lor prin aplicație informatica pentru monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri pe teritoriul național.
Achiziția constă în:
- kit-uri sigiliu (dispozitiv) inteligent;
- pachet accesorii suplimentare;
- carduri RFDI (Radio-Frecquency Identification), inscriptionate cu serie/număr unic de identificare;
- acces la platforma de monitorizare E-sigiliu (abonament) pentru 1 (un) an;
- mentenantă, conform specificațiilor producătorului pentru 1 (un) an.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: CERINȚA nr. 1
Ofertanții, tertii susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 66 din HG nr. 395/2016 și art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, astfel:
a) certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării. Operatorul economic la solicitarea autorității contractante va prezenta pentru sediul principal documente în termen de valabilitate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, conf. art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016;
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv, valabile la data prezentării;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) și art. 167 alin. (2), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice/fizice străine, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele depuse vor fi însotite de traducere autorizată în limba română.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

CERINȚA nr.2
Ofertanții, tertii susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții, tertii susținători și subcontractanții depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 21 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, sunt:
I) Din cadrul ONAC:
Liviu-Dominic DUMITRU – Președinte ONAC,
Mihaela DINCĂ- Director general,
Robert Constantin MATEI – Director DAAA,
Călina SORESCU - Șef Serviciu SEJRUCL, Nicoleta CROITORU - Consilier superior ce aplică viza CFPP,
Ecaterina Gabriela TUDOR – Consilier juridic,
Christian ORENDI – Consilier achiziții publice,
Crinela Ema ȚURCANU – Consilier achiziții publice,

II) Din cadrul Agenția Națională de Administrare Fiscala (ANAF):
Dragoș -Ionuț BANESCU – secretar general ANAF,
Ion CUPA – secretar general adj,
Alexandru LUCHICI - director general DGJ,
Teodor Alexandru GEORGESCU – director general DGAF,
Narcisa Ștefania Bajenaru - director general DGB,
Catela Iuliana Stroici – șef serviciu DGBC, Eugen Dumitru – director general DGIAPSI,
Cristina Costea – director general adjunct DGIAPSI,
Ionel Bunea – șef serviciu DGIAPSI, Cristina Georgeta Udrea – director general adjunct DGIAPS,
Teodor Stan – șef serviciu DGIAPS,
Nițu Nicolae – șef serviciu ANAF/DGAF/DCMTI/SCAMTI,
Zamfir Mihail – expert ANAF/DGAF/DCMTI/SCAMTI,

III) Din cadrul Autoritatea Vamală Română (AVR):
Marcel Simion MUTESCU – Președinte AVR;
Alexandru Ioan DUDU – Vicepreședinte;
Daniel Costinel NACHE - Secretar General;
Andrada Roxana SAMSON – Director;
Luminița VAIDEMIREANU – Director;
Florin Cătălin BĂDĂUȚĂ – Director; Mariana NICOLAEV - Consilier CFPP;
Marius Ionut MATEI - Director General;
Cosmina ȘOVAGĂU - Inspector superior;
Dănuț STANCU - Șef serviciu.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: CERINȚA nr.1
Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care constituie obiectul contractului de achiziție publică.
Se va completa DUAE de către ofertanţi cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanți asociați și/ sau subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distict.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta- informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitate a activitatii profesionale
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, însoțite de traducerea autorizată în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul situat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, de către ofertanții selectați să semneze contractul.
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care constituie obiectul contractului.
Toate documentele solicitate vor fi depuse prin intermediul SEAP, în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia.
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanți), dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Nivelul minim al cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare (2021, 2022, 2023), cel puțin egală cu: 3.900.000 lei

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze contractul de achiziție publică, respectiv:
- bilanțuri contabile sau extrase de bilanț,
- rapoarte de audit financiar sau,
- alte documente emise de organisme specializate
care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE, pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023).

Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, după cum urmează:
- Anul 2021: 1 euro = 4,9204 lei;
- Anul 2022: 1 euro = 4,9315 lei;
- Anul 2023: 1 euro = 4,9465 lei.
Pentru alte monede decât Euro, mai întâi se face conversia in Euro, utilizându-se cursurile medii pentru anii respectivi, comunicate de Banca Centrală Europeană (publicate pe site-ul http://www.ecb.europa.eu), apoi se va face conversia Euro – Lei, conform indicațiilor de mai sus.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridică a relațiilor pe care le are cu acestea.

Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere (Formularul nr. 9), ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.

Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile privind contractele derulate (beneficiar, valoare, obiect, dată inițiere, dată încheiere, obiect, etc.), numai de către operatorii economici înregistraţi.

În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze prin precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului pentru partea propusă pentru subcontractare.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 66/HG-395/2016 și art.196, alin.2/Legea 98/2016), prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoare a contractelor respective și recepția produselor: documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței, însoțite de (copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței) din care să reiasă valorile, datele și beneficiarii publici sau privați.

Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul valoric minim al experienței similare se acceptă, medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare (2021, 2022, 2023), dar nu se limitează la:
a) situații financiare/extrase din situațiile financiare;
b) bilanțuri contabile;
c) rapoarte de audit financiar;
d) contracte de furnizări produse;
e) procese verbale de recepţie;
f) alte documente / dovezi, orice alte documente edificatoare în susținerea cerinței.

Cerința de a prezenta documentele justificative actualizate este aplicabilă tuturor OE care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai Asoc sau Terți susțin), dacăc este cazul. Doc. justif considerate adecvate pt demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) trebuie să susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în Secțiunea/secțiunile solicitată.
Toate docum solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat cf L.455/2001 privind semnătura electronică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Experienta similara:
Ofertanții (Operatori Economici individuali sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze principalele livrări de produse similare în ultimii 3 ani (perioada se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor), conținând cantități, valori, perioade de livrare, beneficiari. Prin produs similar înțelegându-se produsul care are aceeași destinație în consum, aceeași utilitate.
Prag valoric minim solicitat: 3.900.000 lei.

Cerința se va demonstra la nivelul unui contract sau a maxim 5 contracte de furnizare de sisteme si dispozitive de supraveghere si de securitate, dintre care minim 1 contract să fie de furnizare sigilii (dispozitive) inteligente adaptate la nevoile specifice din domenii precum anti-fraudă, transport de mărfuri, ordine publică, instituții cu atribuții de control, sănătate, armată, protecție civilă și stingere a incendiilor.

Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, după cum urmează:
- Anul 2021: 1 euro = 4,9204 lei;
- Anul 2022: 1 euro = 4,9315 lei;
- Anul 2023: 1 euro = 4,9465 lei.
Pentru alte monede decât Euro, mai întâi se face conversia in Euro, utilizându-se cursurile medii pentru anii respectivi, comunicate de Banca Centrală Europeană (publicate pe site-ul http://www.ecb.europa.eu), apoi se va face conversia Euro – Lei, conform indicațiilor de mai sus.

Informații privind asociații/ terții susținători:
1. În cazul unei oferte comune (asociere), cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul). Odată cu DUAE, trebuie prezentat Acordul de asociere.
2.În cazul în care cerința este demonstrată prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e de susținere (Formularul 10) din partea terțului/terților, din care sa rezulte inclusiv modul efectiv prin care terțul/terții susținător/ i va/vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.
Operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/ terților.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către tertul/ tertii sustinător/ sustinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.

Modalitatea de indeplinire:
Pentru contractele de achiziții publice de produse: în perioada de referință, operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat.
Se va completa DUAE cu informaţiile aferente capacității ofertanților /asociaţilor/ susţinătorilor/ subcontractanților.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.

Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informatiile solicitate.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Documentele emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat prin care ofertanții pot demonstra livrarea produselor sunt următoarele:
- procese -verbale de predare-primire;
- procese-verbale de recepţie;
- recomandări;
- facturi emise pentru produse însoțite de dovada plății;
- certificate constatatoare;
- certificate de bună execuție;
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pentru a demonstra ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil (în
cazul în care contractul a fost îndeplinit în comun cu alții);
- alte documente echivalente / dovezi.

Din documentele prezentate trebuie să reiasă:
- denumirea exactă a beneficiarilor publici sau privați;
- valoarea contractului,
- dată inițiere,
- dată încheiere;
- obiectul contractului (denumirea exactă a produselor furnizate);
- partea/proporția realizată de ofertant.
Documentele prin care operatorii economici menționați pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt cele menționate mai sus dar fară a se limita la acestea și enumerarea nefiind cumulativă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: CERINȚA nr.1
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să prezinte certificatului valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului calității prin raportare la domeniul ce are corespondență cu obiectul prezentei proceduri.

Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul va completa la nivel informativ DUAE cerința referitore privind implementarea standardului de management al calității.

Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar. Acestea vor fi valabile la momentul rezentării.
În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente cu cele emise de organisme de certificare acreditate, stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează. În cazul în care ofertantul intenționează șă subcontracteze o parte/părți din contract, subcontractantul trebuie să dețină un astfel de certificat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care constituie obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru ofertanți asociați și/ sau subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distict.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, însoțite de traducerea autorizată în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul situat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, de către ofertanții selectați să semneze contractul.

Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care constituie obiectul contractului.

Toate documentele solicitate vor fi depuse prin intermediul SEAP, în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanți), dacă este cazul.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă (AC) va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, AC va informa ofertanții câștigători cu privire la acceptarea ofertelor prezentate.
AC va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se încheie contractul;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.

AC are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
AC are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar AC se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, AC are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de CNCS prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- AC/beneficiarul nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
AC are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție publică
Beneficiarul va încheia contractul de achiziție publică cu ofertanții desemnați câștigători, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertanții desemnați câștigători au obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de AC.
Dacă termenului de 3 zile a expirat, iar ofertanții desemnați câștigători nu s-au prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar AC va reține în favoarea sa garanția de participare.

În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertanții cărora li s-au atribuit contractul au nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, aceștia au obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă.
În cazul în care AC nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Conditii de retinere a garantiei de participare. cf. art. 37 din HG395/2016Conditii de restituire a garantiei de participare, cf. art. 154^1 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care garantia de participare face parte din categoria documentelor cu regim special a caror valabilitate este conditionata de prezentarea in forma originala, AC solicita ofertantilor clarificari cu scopul prezentarii in original a documentului privind garantia de participare.

Referitor la MODIFICAREA CONTRACTULUI:
Obiectul anticipat al modificărilor:
- Locul de livrare
- Termenul de livrare
- Valabilitatea contractului
- Cantitatea (suplimentarea)*

Pe timpul derulării Contractului există posibilitatea modificării acestora prin acte adiționale, motivele fiind de natură obiectivă, nedatorându-se culpei vreuneia dintre părți.
*NOTĂ: privind CLAUZĂ de REVIZUIRE a contractului de achiziție
Având în vedere durata de utilizare estimată a sigiliilor inteligente (rezultată din consultarea de piață) de 5 ani, precum și criteriul de atribuire selectat cel mai bun raport calitate-cost), cantitățile de produse și servicii așa cum sunt acestea descrise la pct. 3.3.1 din Caietul de sarcini vor putea fi suplimentate, la solicitarea beneficiarilor, în funcție de necesități și disponibilitatea bugetului alocat, conform prevederilor cap. 8 „Clauze de revizuire” din Caietul de sarcini.
Cantitățile suplimentare prevăzute la punctul anterior se consideră a fi achiziționate cu respectarea termenilor și condițiilor prezentei documentații de atribuire, respectiv în aceleași condiții contractuale ca și cele inițiale.
În vederea achiziționării serviciilor suplimentare de mentenanță și acces la platforma de monitorizare E-sigiliu (aferente fiecărui sigiliu inteligent), Beneficiarii vor încheia anual acte adiționale, conform ofertei Furnizorului, pentru a contracta aceste servicii și a extinde, în mod succesiv, perioada de valabilitate a Contractului, pentru asigurarea continuității prestării acestor servicii.
Perioada pentru care se pot achiziționa cantitățile de servicii suplimentare, indiferent că se referă la cantitatea inițială de sigilii inteligente, sau la cantitățile de sigilii achiziționate suplimentar, începe să curgă de la finalizarea primului an de utilizare (care include serviciile de garanție și mentenanță asociate).
Valoarea cumulată a acestor opțiuni de suplimentare nu poate depăși în niciun caz valoarea totală estimată precizată la secțiunea II.1.5) Valoarea totală estimată din Instrucțiunile către Ofertanți.