Achiziția în sistem centralizat de produse/articole de papetărie și birotică

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia, sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul Operatorului Economic respectiv nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, secțiunea A din DUAE (solicitare). Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2), cu luarea în considerare a art. 166 alin. (2), din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secțiunea B din DUAE (solicitare). Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secțiunea C din DUAE (solicitare).Informații complete cu privire la prezenta cerință pot fi consultate în cadrul documentului intitulat Instructiuni catre ofertanti-papetarie UCA.
În conformitate cu art. 167 alin (1), lit. e) din Legea nr. 98/2016, este exclus din participarea la procedura de atribuire orice Operator Economic care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016 și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 62, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient și efectiv conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, vă comunicăm în cele ce urmează:
(a) numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante:
1. Bolojan Ilie Gavril - Președinte
2. Gal Călin Grațian - Vicepreședinte
3. Mălan Mircea - Vicepreședinte
4. Vanț Mariana Laura - Director Economic 5. Maria Cristina Chelărescu Joca. 6. Ana-Laura Scridon, 7. Larisa Roxana Oșorheian, 8 Adriana ileana Avram, Florina Maria Vățean
(b) numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Utilizatorilor:
Nr. crt Utilizator Numele persoanei si funcția
1. Asociația de Dezvoltare Durabilă a județului Bihor Vitályos Barna - Director
2. Agentia Management Destinație Bihor Jurca Mihai - Președinte
Ungureanu Mihaela - Coordonator Birou
3. Biblioteca Județeana „Gh. Șincai” Ancuța Schiop - Manager
Simona Bealcu - Șef Serviciu
4. Centrul Școlar de Educație Incluzivă Bonitas Oradea Prof. Olah Andrea - Director
5. Centrul Școlar de Educație Incluzivă Cristal Oradea Vesa Maria Ramona - Director

6. Centrul Școlar de Educație Incluzivă Orizont Oradea Covaciu Gheorghe - Administrator de Patrimoniu
7. Centrul Județean de Resurse Si Asistenta Educaționala Bihor Avrigeanu Cristina Maria - Director
8. Teatrul Szigligeti Szinhaz Czvikker Katalin - Manager
9. Centrul Scolar de Educatie Incluziva Nr. 1. Popesti Sandor Gabriela Maria Adriana - Director
Sas Cristina Ancuta - Contabil Șef
10. Direcția de Evidență a Persoanelor a Jud. Bihor Iova Marcel - Director Executiv
11. Filarmonica Oradea Rus Carmen – Manager
Bitu Daniela - Contabil Șef
12. Liceul Tehnologic Special Nr. 1 Oradea Vese Alina - Director
13. Muzeul Tarii Crișurilor Oradea – Complex Muzeal Moisa Gabriel Florin - Manager
14. Spitalul de Psihiatrie Nucet Jr. Lazea Danut - Manager
Ec. Petruse Suciu Cristina - Director Financiar Contabil
Ing. Sirghie Costel Nelu - Șef Serviciu
15. Unitatea de Asistență Medico Socială de Psihiatrie Nucet Ec. Morar Lenuța Mioara - Director
Ec. Bala Anca Liana - Șef serviciu financiar contabil
Ec. Lazea Adela Maria - Economist IA, responsabil achiziții
16. Centrul de Cultură al Județului Bihor Butiu Liviu Florin - Manager
17. DGASPC Bihor Puia Lucian Călin - Director General
Abrudan Mirela - Director General Adjunct
Ivan Carmen Violeta - Director General Adjunct
Bochis Emilia Tamara - Șef serviciu contabilitate, salarizare, planificare bugetară și management financiar
Țepele Livia - Șef serviciu de evaluare complexă handicap
18. Teatrul Regina Maria Vulcu Daniel Sorin - Manager
19. Unitatea de Asistenta Medico-Sociala Popești Rotaru Mariana - Director
Rugea Carmen - Contabil Șef
Rule Edina - Referent
20. Centrul școlar de educație inclusivă nr. 1 ORADEA Pantazi Teodora Angelica - Director
Furnizor(i) de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire:
Asocierea dintre Ernst & Young (EY) România (lider de asociere) și BBG – Agenția Federală Austriacă pentru Achiziții Publice - Bogdan ION, Alexandr MILCEV

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința A Ofertantul (fiecare operator economic participant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit (să fie înscris într-un registru profesional sau comercial din țara în care este stabilit) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că are dreptul (capacitatea juridică) de a realiza/desfășura pe piață în mod legal activitățile care fac obiectul Acordului-Cadru Centralizat (și al Contractelor Subsecvente ce vor fi atribuite în baza Acordului-Cadru Centralizat). Cerința B Ofertantul (operatorii economici) trebuie să dovedească că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici trebuie să prezinte:
(i) DUAE, completat prin intermediul SEAP la secțiunea relevantă (a se vedea mai jos);
(ii) Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare (se va utiliza formularul pus la dispoziție de Autoritatea Contractantă în Secțiunea D – ”Formulare” a Documentației de Atribuire).
Consultați DUAE, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea A: Capacitatea de a corespunde cerințelor.
Fiecare Operator Economic participant va prezenta câte un DUAE separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de semnarea Acordului-Cadru Centralizat, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 5 (cinci) locuri după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Conform articolului 173, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare:
”Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic.”
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile/informațiile incluse în DUAE în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
i. există corespondență între obiectul principal al Acordului- Cadru Centralizat / Contractelor Subsecvente și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv / Documentul de Constituire al Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent, pentru Operatorul Economic / Operatorii Economici având rolul de Ofertant.
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în Actul Constitutiv / Documentul de Constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent, pentru operatorii economici ce au legătură cu Ofertanții, dacă este cazul.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE pe care Operatorii Economici le prezintă Autorității Contractante includ, însă nu se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Lista principalelor livrări de produse efectuate în mod corespunzător
Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că a furnizat în ultimii 3 ani produse similare cu cele ce fac obiectul Acordului-Cadru Centralizat, respectiv orice tip de produs care se încadrează în gama largă de produse comercializate în domeniul produselor de papetărie si birotica, a căror valoare cumulată a fost de minimum 90.000,00 Lei (RON), la nivelul a maximum 5 contracte/comenzi.
Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care Autoritatea Contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada furnizării de produse conform cerinței în intervalul de timp nou rezultat.În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerinței minime referitoare la ”principalele livrări de produse efectuate în mod corespunzător” se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i. să prezinte împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE separat pentru fiecare Operator Economic membru al asocierii cu care participă în comun la procedura de atribuire, conținând informațiile solicitate în Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica ”(...) contractele de achiziții publice de produse: În perioada de referință operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat (...)” completat prin intermediul SEAP de fiecare Operator Economic cu care participă în comun la procedura de atribuire, respectiv informațiile legate de livrările de produse efectuate anterior vor fi completate la nivelul DUAE de fiecare Operator Economic care prezintă experiență pentru dovedirea îndeplinirii cerinței minime;
ii. să bifeze “Da” în propriul DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la ”principalele livrări de produse efectuate în mod corespunzător”, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător sau al unor Terți Susținători, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător sau Terții Susținători ale cărui/căror capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016, și cu respectarea cadrului normativ și de îndrumare aplicabil.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE.
Informații complete cu privire la prezenta cerință pot fi consultate în cadrul documentului intitulat Instructiuni catre ofertanti-papetarie UCA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Acordului-Cadru Centralizat și al Contractelor Subsecvente, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, Ofertantul trebuie să precizeze în Ofertă:
a) categoriile de servicii/activități din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți; şi
b) datele de identificare ale subcontractanților propuși.
(art. 55, alin. 1 din Legea nr. 98/2016) Notă: Va fi avută în vedere definiția subcontractantului dată de art. 3 alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016, potrivit căreia este subcontractant ”orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică şi care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns).
Consultați Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea D: Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează și Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, "Proporția de Subcontractare. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract .... ”.
Informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE (răspuns), împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare.
Ofertantul trebuie să prezinte Acordul/Acordurile de subcontractare odată cu DUAE. Acordul/Acordurile de subcontractare va/vor preciza partea/părțile pe Ofertantul intenționează să le subcontracteze, proporția (procentul) de subcontractare, precum și detalii ale înțelegerii dintre părțile acordului.
Subcontractantul trebuie să prezinte propriul DUAE.
Subcontractantul trebuie să îndeplinească cerințele prevăzute la Secțiunile III.1.1.a) și III.1.1.b) din prezentele Instrucțiuni către Ofertanți. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant care nu îndeplinește cerințele prevăzute la Secțiunile III.1.1.a).
Informații complete cu privire la prezenta cerință pot fi consultate în cadrul documentului intitulat Instructiuni catre ofertanti-papetarie UCA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Ofertantul (Operatorul Economic individual sau fiecare membru al unei Asocieri) trebuie să demonstreze că deține certificări specifice, acordate de un organism independent, care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent
În cazul în care Ofertantul este o Asociere de Operatori Economici, fiecare membru al Asocierii trebuie să prezinte individual informațiile pentru partea din Acordul-Cadru Centralizat și din Contractele Subsecvente pe care o va realiza, demonstrând că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta (de către membrul respectiv al Asocierii) a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent.
În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să transmită/prezinte împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele:
a. Acordul de asociere;
b. Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic cu care participă la această procedură, care să cuprindă informațiile solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu, rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității", completat prin intermediul SEAP de Operatorul Economic / Operatorii Economici împreună cu care prezintă Oferta în cadrul Asocierii.
ii. să marcheze „Da” în propriul DUAE, Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, la rubrica „Operatorul economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau fiecare membru al Asocierii de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns).
Consultați DUAE, Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu, rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității".
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de semnarea Acordului-Cadru Centralizat, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 5 (cinci) locuri după aplicarea criteriului de atribuire, trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței referitoare la standardul de asigurare a calității, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Documentele suport includ, dar nu se limitează la certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calității solicitat sau alte dovezi pe care Ofertantul le consideră relevante sau le-a nominalizat în DUAE (răspuns) ca documente suport în acest sens, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016.
Note:
- Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii în parte (pentru partea din Acordul-Cadru Centralizat / din Contractul(ele) Subsecvent(e) pe care o /le va realiza);
- Cerința nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din Anunțul de participare, Ofertanții trebuie să furnizeze Autorității Contractante versiunea tradusă autorizat a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) Anunțul de participare, respectiv limba română.