Achiziția în sistem centralizat de servicii de telefonie mobila (voce si date)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: A. Ofertanții, subcontractanții iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta doar de ofertantii clasati pe primele 4 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acestea fiind:
a) certificate fiscale privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat și bugetul local pentru sediul social valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/puncte de lucru pentru care există obligaţii de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale, se va prezenta o declaraţie pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. În cazul în care unul sau mai multe puncte de lucru ale ofertantului nu se încadrează în situaţia de a fi plătitoare de taxe şi impozite locale, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere.
b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C. /actul constitutiv, valabil la data prezentării;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/asociatul/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

B. Ofertanții, asociații și subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situația prevăzuta de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, asociații și subcontractanţii au obligaţia să prezinte datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/asociat /subcontractant) la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Modalitatea de îndeplinire:
În conformitate cu prevederile art. 53 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declaraţie pe proprie răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtători. (Formular 1). Declarația va fi prezentată odată cu „DUAE”.

C. Informații privind evitarea conflictului de interese
Ofertanţii, asociații și subcotractanții nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. ONAC are dreptul de a solicita operatorilor economici participanți la procedură să dovedească că nu se află în situaţiile prevăzute în legislaţia în vigoare privind conflictul de interese, având în vedere că identificarea unor asemenea situații de conflict de interese reprezintă motiv de excludere din procedura de achiziţie a operatorilor economici.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertanții, asociații și subcontractanţii completează DUAE privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
- Liviu Dominic Dumitru,Președinte – ONAC,
- Mihaela Dincă, Director General – ONAC,
- Otilia Doina Necșeriu, Director – ONAC,
- Matei Robert Constantin, Director – ONAC,
- Călina Sorescu, Șef SERUA, Responsabil CFPP – ONAC,
- Gabriela Ecaterina Tudor, Consilier Juridic – ONAC,
- Ilie Preda, Consilier Juridic - ONAC,
- Nicoleta Croitoru, Responsabil CFPP – ONAC,
- Denisa Simona Ifrim - Consilier Juridic – ONAC
- Elena Roșulescu - Consilier Achiziții Publice – ONAC
- Florentina Stan - Consilier superior – ONAC
Ofertanții vor completa DUAE iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta doar de ofertantii clasati pe primele 4 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea pe lângă semnătură menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al OE se va prezenta o împuternicire în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să demonstreze că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru centralizat.
Modalitatea de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să completeze DUAE ( răspuns)
Nedepunerea „Răspuns DUAE” cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea ONAC:
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea ONAC și înainte de semnarea acordului-cadru, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 4 locuri după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
- există corespondență între obiectul principal al Acordului Cadru/Contractelor Subsecvente și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Operatorul Economic/Operatorii Economici având rolul de Ofertant.
- există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile informațiilor incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorii Economici le prezintă ONAC includ, însă nu se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, ONAC poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/ actuale la data prezentării acestuia.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: LICENȚA ANCOM
Conform Deciziei ANCOM nr. 987/2012 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 6 şi art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice, cu modificările şi completările ulterioare, operatorii economici trebuie să facă dovada că este autorizat de de Autoritatea Naţională pentru Administrarea şi Reglementarea în Comunicaţii (ANCOM) pentru furnizarea serviciilor de comunicații, prin prezentarea de documente justificative emise de ANCOM.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul, după înscrierea în SEAP în procedură, completează „Răspuns DUAE” ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor.
Nedepunerea „Răspuns DUAE” cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertanții (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi) clasați pe primele 4 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea ONAC, după cum urmează:
- Licenţă de comunicaţie emisă de ANCOM pe numele ofertantului, valabilă la momentul prezentării.
În cazul unei asocieri, fiecare dintre asociaţi este obligat să prezinte documentul pentru partea din contract pe care o va realiza, dacă aceştia prestează servicii pentru care este necesară autorizaţia solicitată.
Cerinţa trebuie îndeplinită şi de subcontractanţi, dacă aceştia prestează servicii pentru care este necesară autorizarea solicitată.
Ofertanţii nerezidenţi (străini) vor prezenta documente echivalente care să demonstreze că deţin o astfel de autorizaţie pentru a putea presta serviciile care fac obiectul acordului-cadru centralizat în conformitate cu legislaţia din ţara de origine. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În cazul în care valabilitatea licenţei emise de ANCOM expiră în timpul derulării acordului-cadru centralizat, Promitenţii-Prestatori cu care se încheie acordul-cadru centralizat au obligaţia de a prezenta ONAC în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea acesteia, copia noii licenţe de furnizare

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informaţii privind subcontractarea – dacă este cazul- În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze, Resursele materiale şi umane ale subcontractantului declarat se va lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante/justificati-ve pentru partea lor de implicare în acordul-cadru centralizat care urmează să fie îndeplinit.
Modalitatea de îndeplinire:
Subcontractantul va completa “Răspuns DUAE” şi se va depune împreună cu acordul de subcontractare.
“Răspuns DUAE” va include informaţiile solicitate cu privire la denumirea subcontractantului şi datele de contact ale acestuia, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, procentul din valoarea acordului-cadru la care se ridică partea/părţile respective.
Ofertanţii clasaţi pe primele 4 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii criteriilor de calificare prin subcontractanţi prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al asocierii sau Subcontractantul) trebuie să facă dovada că sunt autorizați de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) pentru a furniza servicii de comunicații, in conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgenta a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobată, cu modificări și completări, de Legea nr. 140/2012, cu modificările și completările ulterioare si Decizia președintelui ANCOM nr. 987/2012 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea rețelelor și a serviciilor de comunicații electronice.
Consultați Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea A: Capacitatea de a corespunde cerințelor din DUAE (răspuns) pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, conform informațiilor solicitate.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea ONAC:
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea ONAC și înainte de semnarea acordului-cadru, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 4 locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze ca au dreptul sa presteze servicii de comunicații, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e),
ii. demonstreze că Operatorul Economic este autorizat de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) pentru a furniza servicii de comunicații,
Autorizația trebuie sa fie valabila la data prezentării Ofertei si pe toata perioada de derulare a Acordului Cadru centralizat.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorii Economici le prezintă ONAC includ, însă nu se limitează la:
i. Licență de comunicație emisă pe numele ofertantului, valabila la momentul prezentării.
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit (stat membru UE) care demonstrează dreptul de a efectua serviciile.
Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți).

În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, ONAC poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
ONAC își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de participare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: 1. Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.

Modalitatea de îndeplinire:
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri sau Subcontractanții nominalizați pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.

Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea ONAC:
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea ONAC și înainte de semnarea acordului-cadru, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 4 locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață,
i. există corespondență între obiectul principal al Acordului Cadru/Contractelor Subsecvente și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Operatorul Economic/Operatorii Economici având rolul de Ofertant.
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile informațiilor incluse în DUAE (răspuns) pe care
Operatorii Economici le prezintă ONAC includ, însă nu se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți).
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, ONAC poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
ONAC își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de
participare.
În cazul în care, potrivit legislației în vigoare din țara de rezidență a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate ( de exemplu, cazul Certificatului Constatator emis de O.N.R.C.) documentele prezentate vor purta mențiunea ”Confirm pe propria răspundere că prezentul document conține informații actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării” sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirmă valabilitatea informațiilor din documentele prezentate.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.