Achizitia publică de servicii pentru implementarea sistemului SIAMC 2.0 în cadrul „Reforma activității de control în domeniul relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă”, finanțat prin Planul National De Redresare Si Reziliență (PNRR) - Componenta 7. Transformarea digitală, investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale”.

Scurtă descriere

Contract de achiziție publică de servicii pentru implementarea sistemului SIAMC 2.0 în cadrul „REFORMEI EVIDENȚEI ȘI MONITORIZĂRII RELAȚIILOR DE MUNCĂ, finanțat prin Planul National De Redresare Si Reziliență (PNRR) - Componenta 7. Transformarea digitală, investiția 6. Digitalizarea în domeniul muncii și protecției sociale”. Obiectivul general al Planului naţional de redresare şi rezilienţă este dezvoltarea României prin realizarea unor programe şi proiecte esenţiale, care să sprijine rezilienţa, nivelul de pregătire pentru situaţii de criză, capacitatea de adaptare şi potenţialul de creştere,prin reforme majore şi investiţii cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare şi Rezilienţă. Prin Componenta 7 - Transformarea digitală, PNRR îşi propune o intervenţie amplă de digitalizare a serviciilor publice pentru cetăţeni şi companii şi de digitalizare a operaţiunilor interne ale administraţiei publice în scopul creşterii eficienţei, transparenţei şi rezilienţei instituţionale. Descrierea detaliată a serviciilor este disponibilă în cadrul Caietului de Sarcini.

NOTĂ: Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire, conform prevederilor art. 161 din Legea 98/2016, în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Răspunsul consolidat la solicitările de clarificare va fi postat în SEAP, la Anunțul de participare în rubrica dedicată. Achizitorul urmează să nu dea curs solicitărilor de clarificare adresate prin alte metode de comunicare sau alt termen decât cel stabilit prin documentația de atribuire.

Descrierea achiziției publice

Prezenta procedură de achiziție publică are ca obiect prestarea urmatoarelor servicii si furnizarea produselor aferente acestora:
a) servicii de dezvoltare și implementare a sistemului SIAMC ;
b) furnizare Infrastructura software de bază (virtualizare, baze de .date, salvare și restaurare, DMS, acces VPN. etc.), inclusiv servicii de instalare și configurare (pachet)
c) servicii de instruire utilizatori și;
d) furnizare echipamente hardware și licențe software.
Achizitia este necesara pentru realizarea reformei activității de control în domeniul relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă prin implementarea SIAMC 2.0. Descrierea detaliata a serviciilor si produselor ce fac obiectul prezentei proceduri se regaseste in caietul de sarcini anexat.

Informații suplimentare

În conformitate cu Contractul de finanţare privind implementarea reformelor si/sau investiţiilor finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă nr. 3993/22.07.2022, semnat între Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, în calitate de Coordonator de reformă și/sau investiţii pentru Planul naţional de redresare şi rezilienţă/componenta C7 - Transformare digitală şi Inspecția Muncii, în calitate de Beneficiar al finanţării pentru Investiţia 6 Digitalizarea în domeniu muncii şi protecţiei sociale aferentă componentei C7
– Transformarea Digitală din PNRR.
Investiţia nr. 6 face parte din Componenta C7 - Transformare digitală şi include:
a) servicii de dezvoltare și implementare a sistemului SIAMC ;
b) furnizare Infrastructura software de bază (virtualizare, baze de .date, salvare și restaurare, DMS, acces VPN. etc.), inclusiv servicii de instalare și configurare (pachet)
c) servicii de instruire utilizatori și;
d) furnizare echipamente hardware și licențe software.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, OE trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic. Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP
Modalit. de îndepli. cerinta 1 din cadrul sec. III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
În conf. cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire, prin optiunea DA/NU
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către OE (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanți / terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se vor prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/ terț susținător) art. 193 alin. (1) din LG nr. 98/2016 atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Referitor la completarea DUAE, AC a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie din sectiunea criterii de selectie, cf. prevederilor art. 193, alin. (6) din Lg. 98/ 2016.
Nota1: Dacă există incertitudini referitoare la situația unui OE, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Nota 2: Pentru a evita încadrarea în motivele de excludere prevăzute la art. 167 alin.(1) lit.d) din Lega nr. 98/2016 sau altele similare care ar putea duce la denaturarea concurenței, un Ofertant (fie individual, fie ca membru al unei Asocieri) nu va depune mai mult de o Ofertă. Ofertantul care depune mai multe Oferte va fi respins și toate Ofertele prezentate de respectivul Ofertant vor fi respinse. Subcontractanții nominalizați în cadrul unei Oferte nu au dreptul să depună o Ofertă în nume propriu sau într-o asociere în cadrul aceleiași proceduri de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor) după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în formă actualizată, art. 196, alin (2) din LG nr. 98/2016.
Doc.justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organelor de adm., de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la data prezentării acestora;
2. Cazierul fiscal al operatorului economic, valabil la data prezentării acestuia;
3. Certificat de atestare fiscală eliberat de AFP privind achitarea către Bugetul Consolidat al Statului a obligaţiilor de plată, valabil la momentul prezentării. OE prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
4. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale emis de autorităţile locale trebuie să fie valabil la momentul prezentării; Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o decl. pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
5. După caz, doc. prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din LG 98/2016 privind achizițiile publice;
6. Alte doc. echivalente emise de autorităţi competente din ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din LG nr. 98/2016, se acceptă o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi admi. sau judiciare sau a unei asociaţii profes. care are competenţe în acest sens.
Încadrarea în situaţiile de la art. 164, 165 și art. 167 din LG nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contr. de achiziţie publică.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele solicitate însoțite de o traducere legal autorizată în limba română.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al CE disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca doc.justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).OE vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în lb română.
Modalitate de îndeplinire cerinta 3 din cadrul sectiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
Ofertantul va completa în prin optiunea DA/NU.
Doc.justif. care probează îndepl. celor asumate prin compl.DEAU urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP:
- „Acordul de asociere”, (în lb romană, însoțit de trad. autorizată, după caz). Acordul de asociere trebuie să prevadă clar atât partea procentuală din contract pe care o va realiza fiecare asociat cât și activitățile pe care le va realiza fiecare asociat;
- „Împuternicire pentru reprezentare la procedura”, (în lb romană, însoțită de trad. autorizată, după caz).
Ofertele (doc.) depuse de OE care sunt parteneri într-o asociere trebuie să respecte/prevadă :
a) toate informațiile solicitate pentru fiecare partener din cadrul asocierii, precum și partea de contract îndeplinită de fiecare asociat (procent din valoarea contractului), inclusiv resursele tehnice și umane certificate/atestate/autorizații solicitate în documentația de atribuire, pentru partea de implicare a respectivului asociat; b) oferta trebuie să fie semnată într-un mod care obligă legal toți partenerii; c) unul din membrii asocierii trebuie numit ca partener conducător lider de asociere - responsabil de contr.și această numire trebuie să fie confirmată printr-o împuternicire scrisă semnată de fiecare partener în parte; d) oferta trebuie să includă un acord de asociere prin care să se stipuleze că toți partenerii sunt responsabili în mod legal, uniți și individual, pentru realizarea contr. că partenerul conducător va fi autorizat să primească și să transmită instrucțiuni în numele fiecăruia și tuturor partenerilor. Toți partenerii din cadrul asocierii trebuie să rămână în această formă asociativă pe toată durata de derulare a contr.de achiziție publică. Se va completa (după caz) formularul model privind asocierea, cu precizarea că modelul pus de către achizitor la dispoziția OE în cadrul doc. de atribuire este un model minimal, ofertanții având libertatea de a-l dezvolta și particulariza, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți. Ref.la completarea DUAE, AC a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie din sectiunea criterii de selectie, cf. art. 193, alin. (6) din Lg. 98/ 2016.
Modalitate de îndeplinire cerinta 4 din cadrul sectiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
OE are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între OE şi terţul/ terţii respectiv/respective. În cazul în care OE îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profes invocând şi susţinere acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi AC că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile (cum ar fi experiența similară), angajamentul asigură autorității contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contr. AC va verifica dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere la art. 164, 165 şi 167 din Lg nr.98/2016.
Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăz la art. 164, 165 şi 167 din Lg nr. 98/2016, AC va solicita inloc. terţul/terţii susţinător/fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratam. egal prevăzut la art. 2 alin.2 lit b din Lg 98/2016

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința nr. 1
Declararea cifrei de afaceri totală pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disp, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, conform prevederilor art. 175 alin. (1) și art. 177 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Cifra de afaceri totală pe ultimele trei exerciţii fin. disp (2023, 2022, 2021), nu trebuie să fie mai mica de 35.500.000 lei: Modalitatea de indeplinire:
Inițial, operatorul economic (lider, asociat) va completa în formularul DUAE prin optiunea DA/NU
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin DUAE care vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, constau in- situațiile financiare (bilanțuri) sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic sau orice alte documente echivalente.
Se va completa și prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016.
Referitor la completarea DUAE, AC a activat optiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie din sectiunea criterii de selectie, cf. prevederilor art. 193, alin. (6) din Lg. 98/ 2016.