Achiziția, transportul, livrarea și descărcarea unor produse de balastieră la Unitatea Militara 01932 Brașov

Scurtă descriere

Contract de achizitie, transport, livrare și descărcare a unor produse de balastieră la U.M. 01932 Brașov, astfel: balast 0-63 mm = 4227 mc, piatră spartă 40-63 mm = 4145 mc, piatră spartă 16-25 mm = 683 mc, nisip grăunțos 0-7 mm = 204 mc, valoare estimată – 1.031.490,44 lei fără TVA, termen de finalizare – 41 de zile calendaristice de la data semnării contractului.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet, la orice solicitare de clarificări sau informații suplimentare în termenul prevazut la art. 161 si 160 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cu 12 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Număr zile până la care operatorii economici pot solicita clarificari este de 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si art. 103 din H.G. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Clarificările necesare pentru evaluarea fiecarei solicitări de participare/oferte din cadrul cap. IV.4.1 “Modul de prezentare a propunerii tehnice” si cap. IV.4.2 – “Modul de prezentare a propunerii financiare“ din prezenta fișă de date, conform Art. 134, alin.(1) din HG 395/2016 se vor solicita în conformitate cu Art. 134, alin.(3) din HG 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitație.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Contract de achizitie, transport, livrare și descărcare a unor produse de balastieră la U.M. 01932 Brașov, astfel: balast 0-63 mm = 4227 mc, piatră spartă 40-63 mm = 4145 mc, piatră spartă 16-25 mm = 683 mc, nisip grăunțos 0-7 mm = 204 mc, valoare estimată – 1.031.490,44 lei fără TVA, termen de finalizare – 41 de zile calendaristice de la data semnării contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor
Vor fi excluși de la procedura de atribuire toți ofertantii, terții susținători și subcontractantii care se află în situatiile prevăzute la Art. 164, alin (1), Art. 165, alin(1) și (2), Art 167, alin.(1), (11), Art.59 și 60 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, vor fi prezentate declarații privind neîncadrarea în prevederile Art.164, alin, (1), Art. 165, alin.(1) și (2), Art 167, alin.(1), (11), Art.59 și Art. 60 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autoritătii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat) la momentul prezentarii.
b. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la Art. 166, alin (2), Art. 167, alin (2) și Art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
d. Alte documente edificatoare, după caz.
- Cerificatele fiscale pe care operatorii economici le vor depune pe parcursul evaluării ca documente justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora.
- Autoritatea contractantă acceptă DUAE conform Art. 193, alin. (1) din Legea 98/2016, în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerinţelor de calificare. DUAE poate fi descărcat în vederea completării şi depunerii de la adresa: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instrucţiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro).
- Persoanele care detin funcții de decizie în cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii sunt Stănilă Sever – comandant/șeful autorității contractante, Dorobăț Bogdan – Locțiitor comandant, Dănescu Elena Monica – contabil șef (cumul de funcții), Iorga Georgiana Andreea - Birou achiziții publice, Gheorghe Tatiana – Birou plan și aprovizionare materiale.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: - Se va completa DUAE urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanţii străini, documentul echivalent emis în ţara de rezidenţă, să fie prezentat doar la solicitarea autorităţii contractante, la finalizarea evaluării ofertelor.
- Persoanele fizice/juridice străine vor prezenta documente relevante care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit.
- Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatiile care fac obiectul contractului.
- Documentele vor fi obligatoriu prezentate în limba română, traduse de către un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertantul trebuie să demonstreze experiența în livrarea produselor similare: va prezenta lista principalelor produse similare livrate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor, publici sau privaţi. Se va solicita ca ofertantul sa demonstreze că a livrat produse similare în valoare de minim 1.031.490,44 lei fără T.V.A. Pentru echivalenţă se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.
-Se va completa DUAE. Documentele solicitate în susținerea experienței similare se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertantul clasat pe primul loc. Ofertantul va prezenta cel puțin un document/ contract/proces verbal de recepție prin care să confirme livrarea de produse similare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea /partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze. Subcontractantul/tii trebuie sa nu se incadreze in vreuna din situatiile prevazute la art.59, 60, 164, 165,167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. MODALITATI DE INDEPLINIRE: Completare DUAE de ofertant si de fiecare subcontractant. Completarea de catre fiecare subcontractant a Formularului -Declaratie privind evitarea conflictului de interese. Avand in vedere notificarea ANAP nr.256/08.12.2016 se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertele trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei acestora. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor declarate, respectiv Certificat constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini documente echivalente emise in tara de rezidenta urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din Certificatul constatator sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.

Se consideră oferta inacceptabilă, în condițiile art. 215 alin (4) din Legea 98/2016 și art.137 alin (2) lit. (b), (c), (d), (e) din HG 395/2016, în următoarele situații:- A fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește unul sau mai multe dintre criteriile stabilite în documentația de atribuire;- Dacă ofertanții nu vor prezenta declarații privind neîncadrarea în prevederile art.164 alin. (1), art. 165 alin (1) și alin (2), art 167 alin. (1), alin (11), art. 59 și art. 60 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;-Constituie o alternativă la prevederile documentației de atribuire, alternativă care nu poate fi luată în considerare deoarece în invitația de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative, iar respectiva ofertă alternativa, nu respectă cerințele minime prevăzute în documentația de atribuire;- Nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condițiile specifice de muncă si de protecție a muncii;- Ofertantul refuză să prelungească perioada de valabilitate a ofertei și a garanției de participare;- În cazul în care unei oferte îi lipsește una din cele două componente - propunerea tehnică/ propunerea financiară;- În cazul în care comisia de evaluare solicită unui ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, în cazul în care informațiile sau documentele prezentate de către operatorii economici sunt incomplete sau eronate sau în cazul în care lipsesc anumite documente, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise sunt neconcludente;- În cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare (urmare solicitării de clarificare și completări formare sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei oferte), conținutul propunerii tehnice sau financiare.
Prin excepție, oferta va fi considerată admisibilă, în măsura în care modificările operate de ofertant în legătură cu propunerea sa tehnică se încadrează în una din categoriile de mai jos: -Pot fi încadrate în categoria viciilor de formăș -Reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuală modificare a prețului total al ofertei, indusă de aceste corectări, nu ar fi condus la modificare clasamentului ofertanților participați la procedură.
Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnică care pot fi completate/corectate într-un mod care nu conduce la depunerea unei noi oferte.
O modificare a propunerii tehnice nu poate fi considerată o abatere tehnică minoră a ofertei inițiale în următoarele situații:-modificarea ar presupune o diminuare calitativă în comparație cu oferta inițială; -modificarea vizează o parte din ofertă pentru care documentația de atribuire a exclus în mod clar posibilitatea ca ofertanții să se abată de la cerințele exacte ale respectivei documentații iar oferta inițială nu a fost în conformitate cu aceste cerințe.
Prin excepție, oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant, la solicitarea comisiei de evaluare, în legătură cu propunerea sa financiară, reprezintă aspecte care pot fi clarificate cu respectarea principiilor nediscrimi- nării, tratamentului egal, recunoașterii reciproce, transparenței, proporționalității, asumării răspunderii, în cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
Viciile de formă reprezintă acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a căror corectare/completare este susținută în mod neechivoc de sensul și de conținutul altor informații existente inițial în alte documente prezentate de ofertant sau a căror corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect în raport cu ceilalți participanți la procedură. Comisia de evaluare are dreptul de a solicita ofertantului corectarea viciilor de formă cu privire la oferta acestuia.
Se consideră oferta neconformă, în condițiile art. 215 alin. (5) din L. 98/2016 și art. 137 alin. (3) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, în următoarele situații:
- Nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini si documentația de atribuire;
-Conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective;
- Conține în cadrul propunerii financiare prețuri care nu sunt rezultatul liberei concurențe și care nu pot fi justificate;
- Propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului, sau constituie o abatere de la legislația incidentă, alta decât cea în domeniul achizițiilor publice;
- Oferta este depusă cu nerespectarea următoarelor prevederi:
- În cazul în care ofertantul individual/ofertantul asociat/ subcontractantul/terțul susținător are drept membrii în cazul consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare si/sau are acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul AC sau al furnizorului implicat în achiziție raportat la data -limită stabilită pentru depunerea ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluării acestora.
- În cazul în care ofertantul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în achiziție, raportat la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluării acestora.
- În urma verificărilor prevăzute la art.210 din L. 98/2016 se constată că propunerea financiară are un preț sau conține costuri neobișnuit de scăzute în raport cu lucrările/ produsele/serviciile, astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi și calitativi solicitați prin caietul de sarcini.Comisia de evaluare are obligația de a respinge ofertele inacceptabile și/sau neconforme sau neadecvate .Oferta este considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanță față de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanțiale, necesitățile și cerințele autorității contractante indicate în documentele achiziției.