ACHIZIŢIE PUBLICĂ DE SISTEM E-TICKETING PENTRU TRANSPORTUL PUBLIC ÎN CADRUL PROIECTULUI PNRR “DOTAREA CU SISTEME ITS - E-TICKETING PENTRU TRANSPORTUL PUBLIC ÎN MUNICIPIUL SEBEȘ”

Scurtă descriere

Furnizare sistem ITS - E-ticketing pentru transportul public (Componenta în autobuze: Validator dual (bilete de hârtie și carduri), Computer de bord, Switch comunicatii si tablou electric; Componenta în stații: Automat de eliberare, vânzare și reîncărcare pentru carduri și bilete, Sistem electronic de afișaj în stații; Componenta în terminalul de transport al Autorității contractante / Operatorului de transport: Locație eliberare carduri, Terminal de control, Licență Software e-ticketing și sistem informare publică, Centru de date, inclusiv sistem back-up date (hardware și software)).

NOTA: Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătură cu documentația de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari intr-o singura zi si anume a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor, printr-un răspuns consolidat, în măsura în care solicitările de clarificari sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Se va achizitiona un sistem ITS - E-ticketing pentru transportul public (Componenta în autobuze: Validator dual (bilete de hârtie și carduri), Computer de bord, Switch comunicatii si tablou electric; Componenta în stații: Automat de eliberare, vânzare și reîncărcare pentru carduri și bilete, Sistem electronic de afișaj în stații; Componenta în terminalul de transport al Autorității contractante / Operatorului de transport: Locație eliberare carduri, Terminal de control, Licență Software e-ticketing și sistem informare publică, Centru de date, inclusiv sistem back-up date (hardware și software)).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara – FURNIZARE: - Ofertantul va face dovada experientei similare, respectiv va face dovada ca în ultimii trei ani raportati la termenul limita de depunere a ofertelor a furnizat produse similare (echipamente de taxare pentru sisteme de transport) la nivelul a 1, maxim 3 contracte, in valoare cumulata de minim: 2.400.000,00 Lei fară TVA, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati;
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul, 2021 – 1 Euro = 4,9204 Lei, 2022 – 1 Euro = 4.9315 Lei, 2023 – 1 Euro = 4,9465 Lei.
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2020, 2021 si 2022 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/ inforeuro _en.cfm. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a).
Modalitate de indeplinire a experientei similare:
Prezentarea DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor, urmand ca la solicitarea autoritatii contractante ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire/ recomandări / procese-verbale de recepţie / certificări de bună execuţie /documente constatatoare emise sau contrasemnate de beneficiar.
Din documente trebuie sa reiasa: beneficiarul, tipul produselor furnizate, valoare, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si locul furnizarii.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza experienta similara invocand sustinerea de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea prin prezentarea unui angajament ferm, al persoanei respective. Persoana care asigura indeplinirea cerintei nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul tertului sustinator se prezinta odata cu DUAE.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatii referitoare la asociere:
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, în conditiile prevazute de Legea nr.98/2016.
Capacitatea economica si financiara, precum si capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Se vor prezenta copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire/ recomandări / procese-verbale de recepţie / certificări de bună execuţie /documente constatatoare emise sau contrasemnate de beneficiar. Din documente trebuie sa reiasa: beneficiarul, tipul produselor furnizate, valoare, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si locul furnizarii.
Documentele enumerate mai sus nu sunt cumulative.
Operatorul economic va prezenta odata cu oferta Acordul de asociere si Împuternicirea privind autorizarea semnarii ofertei. In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, Autoritatea Contractanta are dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens. Toti asociatii vor asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului.
Liderul asocierii este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. Contractele incheiate intre liderul asocierii si Asociati vor deveni anexe la contractul incheiat intre Autoritatea Contractanta si acesta.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate Proportia de subcontractare: Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta.
In conf. cu art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta.
Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica vor contine cel putin informatiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Observație:
Neprezentarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați/subcontractanti atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Odată cu DUAE se va prezenta in mod obligatoriu acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca:
 operatorul economic este legal constituit,
 nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii,
 precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, inainte de atribuirea contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Of.R.C de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activ. principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Of. Reg. Com. de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii:
 datele de identificare ale operatorului economic,
 actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii CA, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa inf. solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Garantie de participare: Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de op. economici. GP emisă în altă limbă decât română va fi însoţită de traducerea autorizată în limba română.
Garantie de buna executie:
Cuantumul GBE a contractului reprezinta 10% din pretul contractului fara TVA.
GBE a contractului se constituie prin orice modalitate prevazuta de Art. 154, alin 4 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
In cazul in care GBE se constituie prin virament, Achizitorul are obligatia de a deschide la unitatea Trez. Statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia, un cont disponibil distinct la dispoz. achizitorului. GBE se va constitui intr-un cont deschis la Trezorerie, aflat la dispozitia achizitorului.
In cazul in care GBE se constituie prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale, suma initiala care se depune de catre furnizor in contul astfel deschis trebuie sa fie de 0,5% din pretul fara TVA al contractului.
Pe parcursul indeplinirii contractului, achizitorul urmeaza sa alimenteze acest cont prin retineri succesive din sumele datorate si cuvenite contractantului, pana la concurenta sumei stabilite drept GBE, in cazul in care s-a optat pentru acesta modalitate de retinere.
In cazul in care ofertantul castigator nu deschide contul de garantie la dispozitia achizitorului in termen de 5 zile lucratoare de la semnarea contractului si/sau nu depune suma initiala de 0,5% din pretul fara TVA al contractului in contul astfel deschis, achizitorul va considera contractul ca neincheiat, urmand a se retine GP.
Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra GBE, oricand pe parcursul indeplinirii contractului de achizitie publica, in limita prejudiciului creat, in cazul in care contractantul nu isi indeplineste din culpa sa obligatiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra GBE achizitorul are obligatia de a notifica pretentia atat contractantului, cat si emitentului instrumentului de garantare, precizand obligatiile care nu au fost respectate, precum si modul de calcul al prejudiciului. In situatia executarii GBE, partial sau total, contractantul are obligatia de a reintregii garantia in cauza raportat la restul ramas de executat.
Achizitorul are obligatia de a restitui GBE in cel mult 14 zile de la plata facturii finale, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.
Garantia produselor care vor fi furnizate este distincta de GBE a Contractantului.
Modalități si condiţii de plata: Achizitorul se obligă să plătească preţul produselor către furnizor pe baza facturilor emise de acesta şi a PV de recepţie, semnat fără obiecțiuni, aferent sistemului ITS - E-ticketing pentru transportul public (Componenta în autobuze: Validator dual (bilete de hârtie și carduri), Computer de bord, Switch comunicatii si tablou electric; Componenta în stații: Automat de eliberare, vânzare și reîncărcare pentru carduri și bilete, Sistem electronic de afișaj în stații; Componenta în terminalul de transport al Autorității contractante / Operatorului de transport: Locație eliberare carduri, Terminal de control, Licență Software e-ticketing și sistem informare publică, Centru de date, inclusiv sistem back-up date (hardware și software)).

Plata facturilor se va realiza în conformitate cu mecanismul cererilor de transfer pentru plățile care urmează a fi efectuate în cadrul proiectelor finanțate prin PNRR, prevăzut de Normele Metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 124/2021, aprobate prin HG nr. 209/2022, astfel: după primirea facturilor pentru livrarea bunurilor, Achizitorul va depune la MDLPA cererea de transfer. În termen de 5 zile lucrătoare de la încasarea sumelor de la MDLPA, Achizitorul va efectua plata exclusiv pentru facturile incluse în cererea de transfer, în conformitate cu mențiunile din notificarea primită de la MDLPA referitoare la cheltuielile autorizate.

Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea „Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica extInsa.
Operatorul economic trebuie sa ia toate masurile astfel incat oferta sa fie transmisa in SICAP, numai in format electronic si numai pana la data limita de depunere a ofertelor, asa cum este evidentiat in cadrul anuntului de participare; Nu se accepta oferte si/sau documente nesemnate cu semnatura electronica extinsa valida a semnatarului ofertei. Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija doc. de atribuire si de a pregati oferta in limba romana conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute in aceasta documentatie; Documentele emise in alta limba decat limba romana se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana; Pentru pregatirea ofertei, ofertantul trebuie sa examineze toate documentele ce formeaza doc. de atribuire.
Nerespectarea instructiunilor si neprezentarea formularelor solicitate completate integral /corespunzator sunt activitati realizate pe riscul ofertantului, iar esecul de a incarca in SEAP o oferta care sa nu indeplineasca cerintele minime si obligatorii de calificare va conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabila/neconforma. Ofertantii trebuie sa transmita o oferta complete pentru toate activitatile ce fac obiectul acestui contract. Ofertantii poarta exclusiv raspunderea pentru examinarea cu atentia cuvenita a documentatiei de atribuire, inclusiv a oricarei clarificari aduse documentatiei de atribuire in perioada de pregatire a ofertei prin raspunsurile autoritatii contractante la solicitarile de clarificari.
Departajarea:
În situația în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.