Achizitie Sistem Informatic Integrat

Scurtă descriere

Prin achiziția de față se va realiza dotarea Administratiei Nationale „Apele Romane” cu echipamente hardware si software necesare pentru procesarea, stocarea si analiza datelor culese de echipamentele de investigare si monitorizare a starii infrastructurii de aparare -„ Sistem informatic integrat” - Cod CPV – 48820000-2, în conformitate cu cerințele și descrierea din caietul de sarcini.
Achiziția se derulează în cadrul proiectului "Investiția 5. Dotarea adecvată a administrațiilor bazinale pentru monitorizarea infrastructurii, prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență", finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență. Pentru implementarea acestui proiect a fost semnat contractul de finanțare nr. 50565/26.07.2022 de către Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor în calitate de coordonator de reforme si/sau investitii pentru Planul National de Redresare si Rezilienta nr. 26595/08.03.2022, iar Administrația Națională „Apele Române” este identificata ca fiind beneficiar. In data de 24.10.2024 a fost incheiat Actul aditional nr. 4 inregistrat la Administratia Nationala “Apele Romane” cu nr. 26931/24.10.2024 prin care a fost prelungita perioada contractului de finantare pana la data de 30.09.2025 pentru proiectul "Investiția 5. Dotarea adecvată a administrațiilor bazinale pentru monitorizarea infrastructurii, prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență", finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență.Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor”. Raspunsul consolidat la solicitarile de clarificari se va posta la sectiunea „lista clarificari notificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site–ul http: www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile de produse vor fi conform cerintelor din Caietul de Sarcini, respectiv:
1. Servere: 99 bucăți (dintre care 88 Servere A.B.A.- uri și 11 Servere Sediu Central A.N.A.R.);
2.Storage
2.1.Storage tip A – 22 bucăți ( 2 bucăți/A.B.A.);
2.2. Storage tip B – 4 bucăți Sediu Central A.N.A.R.;
3. Switch-uri de interconectare – 24 bucăți ( 2 echipamente la nivelul fiecareia din cele 12 locații: 11 A.B.A.-uri și Sediu Central A.N.A.R.);

4.Rack-infrastructură – 13 seturi complete ( 1 rack pe fiecare din cele 11 A.B.A.-uri și 2 rack-uri pentru Sediu Central A.N.A.R.);
5. Servicii aferente implementării contractului.
Furnizorul produselor va asigura instalarea, punerea în funcțiune a produselor livrate, livrarea integrala a tuturor licentelor si obtinerea acceptantei beneficiarului pentru prestarea tuturor serviciilor solicitate in caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Prin achiziția de față se va realiza dotarea Administratiei Nationale „Apele Romane” cu echipamente hardware si software necesare pentru procesarea, stocarea si analiza datelor culese de echipamentele de investigare si monitorizare a starii infrastructurii de aparare -„ Sistem informatic integrat” - Cod CPV – 48820000-2, în conformitate cu cerințele și descrierea din caietul de sarcini. Achiziția se derulează în cadrul proiectului "Investiția 5. Dotarea adecvată a administrațiilor bazinale pentru monitorizarea infrastructurii, prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență", finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență. Pentru implementarea acestui proiect a fost semnat contractul de finanțare nr. 50565/26.07.2022 (cu actele adiționale aferente) de către Ministerul mediului Apelor și Pădurilor în calitate de coordonator de reforme si/sau investitii pentru Planul National de Redresare si Rezilienta, iar Administrația Națională „Apele Române” este identificata ca fiind beneficiar.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cerința nr.1.
Nivelul minim al cifrei de afaceri medie anuale a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2021, 2022 și 2023 trebuie să fie cel puțin egală cu 32,000,000.00 lei.
Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro comunicat de BNR pentru anul respectiv dupa cum urmeaza: anul 2021 - 4,9204 lei/euro; anul 2022 - 4,9315 lei/euro; anul 2023 - 4,9465 lei/euro.
Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat Euro sau Ron vor utiliza ratele de schimb medii anuale comunicate de catre BNR pentru anul respectiv si vor specifica ratele utilizate in oferta depusa.
Acest indicator, stabilit in conformitate cu art.175 alin (2) lit a) din Legea nr.98/2016, se va obtine din media aritmetica a cifrelor de afaceri din ultimele trei exercitii financiare disponibile
CAm= (CA2021+CA2022+CA2023)/3
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă, selectand Indicatia globala pentru toate criteriile de selectie.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
În situaţia în care publicarea bilanţurilor nu este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic, se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare în ţara de rezidenţă a operatorului economic prin care se pot susţine informaţiile prezentate în DUAE (de exemplu, raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar şi contabil, scrisoare de bonitate din partea unei bănci etc.). Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română. Avand in vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexa la angajament, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/ acestora). In cazul unei asocieri, formularele si documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii.
In cazul in care ofertantul este o asociere, cerinta se considera indeplinita prin insumarea cifrei de afaceri medii anuale din ultimii trei ani (2021, 2022, 2023) a tuturor membrilor asocierii. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2021, 2022 şi 2023: anul 2021 - 4,9204 lei/euro; anul 2022 - 4,9315 lei/euro; anul 2023 - 4,9465 lei/euro.
Pentru conversia altor monede naţionale în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru leu/moneda naţională respectivă, pentru anii de referinţă 2021, 2022 şi 2023 (se va consulta site-ul www.bnr.ro). Conform prevederilor art. 183 - Legea nr. 98/2016, daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea economica financiara sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa-l inlocuiasca, fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin.(2) lit.b).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerința nr.1.
Op ec care depun ofertă treb să dovedească o formă de inreg în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacit prof de a realiza activ ce fac obiectul contr de achiziție publică. Cerința se aplică incl pentru subcontr pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa inf aferente sit lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalit de indepl:
Se va compl DUAE de către op ec particip la proc de atrib a contractului de achiziție publică cu inform solicitate de către AC – inf ref la indepl cerințelor privind cap de exercitare a activ prof.
Doc justific care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE, resp certif constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertant pers jur/fiz străine, doc echiv emise în țara de rezidență, traduse în lb rom, urmează să fie prez, la solicit AC, doar de către ofert clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit după aplicarea crit de atrib.
Pers jur rom vor prezenta urm doc:
Certificat constatator emis de ONRC din Buc sau al jud unde firma isi are sediul, privind date de identif ale societatii; filiale; sucursale; puncte de lucru; admin; reprez; imputerniciti; durata societatii; asociati/actionari; obiect activitate (COD CAEN), etc. Infor cupr in doc justif, respectiv certif constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prez.
În cazul pers jur străine se solicită documente care dovedesc o formă de inreg/atestare ori apartenenţa din punct de vedere prof, conforme legii ţării de rezidenţă a op ec.
Pers fiz autorizate, vor prez doc de confirmare a capac de exercitare a activ prof cf cu legislaţia aplicabilă acestora.
Doc emise in alta limba decat lb rom treb sa fie insotite de trad autorizate in lb rom;
Toate doc justif care atesta capac de exercitare a activ prof vor contine inf reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
În cazul în care, cf legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a op. ec, pentru docum. prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate, docum. prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprez legal/împuternicit al op ec resp sau vor fi însoțite de o decl pe propria rasp a reprez legal/împuternicit al op ec respectiv prin care acesta confirma valab inf din doc prez.
Toate doc vor avea, pe lângă semnătură, menți în clar, numele întreg al pers semnatare.
În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priv sit pers a resp ofertanti, AC are dreptul de a solicita în mod direct inform de la autorit comp care emit doc de natura celor prev.
In cazul unei asocieri, se vor prez doc care atestă forma de inreg pentru fiecare dintre membrii asoc.
Pt indepl cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie în concordantă cu partea din contract pe care o va realiza.
In situaţia în care Ofert subcontractează părti din contract, acesta va prezenta doc care atesta forma de inreg şi pentru Subcontrac decl în DUAE.
Pt subcontr declaraţi în DUAE, obiectul de activitate, înscris în doc care atestă capacitatea de exercitare a activ prof va fi în concordantă cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.
Doc ce vor face dovada celor asumate prin compl DUAE vor fi prez la solic AC numai de ofertantul clasat pe loc 1 (incl de ofert asociat ) la solicit AC, dupa aplicarea crit de atribuire, cf art. 196 alin. (2) din Lg 98/2016 priv achiz publ. In situația în care vor fi exec părți din contract de către subcontr, dovada înreg și coresp activit princ/sec din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prez obligat și de către subcontract, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ” sau echivalent”.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumită origine sursă, producție, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea “sau echivalent”.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu atentie Documentatia de Atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificatiile tehnice continute in aceasta Documentatie. Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu sa fie avute in vedere la elaborarea ofertei.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile începând cu ziua următoare transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 17 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea/entitatea contractantă.
Dacă termenul de 17 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se considera vatamata poate sesiza CNSC. Termenele de exercitate a caii de atac sunt prevazute la art. 8 alin (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, respectiv in termen de 10 zile, incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.