Achiziționare tevi PE–HD, fitinguri şi elemente de legătură pentru ţevi

Scurtă descriere

Achiziţionare Țevi PE–HD, fitinguri şi elemente de legătură pentru ţevi in vederea eficientizarii activității de exploatare, extindere și întreținere a rețelelor de apă potabila potabilă și apă uzată, operate de entitatea contractantă, conform caietului de sarcini.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 18 (optsprezece) zile.
Entitatea contractantă va răspunde numai la solicitările transmise cu respectarea acestui termen.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări: în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru pentru achiziţionare Țevi PE–HD, fitinguri şi elemente de legătură pentru ţevi, conform caietului de sarcini.
Cantitățile minime și maxime stabilite de entitatea contractantă pentru produsele solicitate sunt cele precizate în caietul de sarcini și reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru și nu cantitățile exacte achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale sau mai mari, raportat la cele estimate, în funție de necesitătile enității contractante.
In cazul in care pe parcursul derularii acordului cadru este necesara majorarea valorii/cantitatii pentru produsele solicitate, modificarea se va realiza in temeiul art. 235 si urmatoarele din Legea nr.99/2016, cu respectarea preturilor unitare.
Cantitate minimă estimată acord cadru 24 luni, conform anexei la caietul de sarcini
Cantitate maxima estimată acord cadru 24 luni, conform anexei la caietul de sarcini
Valoare minimă estimată acord cadru 24 luni: 2.077.650,71 lei fără TVA
Valoare maximă estimată acord cadru 24 luni: 4.761.569,13 lei fără TVA
Cantitate minimă estimată contract subsecvent 6 luni, conform anexei la caietul de sarcini
Cantitate maximă estimată contract subsecvent 6 luni, conform anexei la caietul de sarcini
Valoare minimă estimată contract subsecvent 6 luni: 974.341,99 lei fără TVA
Valoare maximă estimată contract subsecvent 6 luni: 1.199.285,78 lei fără TVA
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): semestrial Pentru achiziția având ca obiect: Achiziționare Țevi PE–HD, fitinguri şi elemente de legătură pentru ţevi, se va încheia un acord cadru cu o durata de 24 luni, cu încheierea a doua contracte subsecvente în fiecare an sau ori de cate ori este necesar, în funcție de solicitari și de bugetul alocat.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității/entității contractante, nu un angajament ferm din partea entității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Ofertele trebuie depuse pentru: Acord cadru
Acord cu un singur operator: - DA
Durata acordului cadru: 24 luni
Se va încheia un acord cadru cu o durata de 24 luni, cu încheierea a doua contracte subsecvente în fiecare an sau ori de cate ori este necesar, în funcție de solicitari și de bugetul alocat.
Cantitățile minime și maxime stabilite de entitatea contractantă pentru produsele solicitate sunt cele precizate în caietul de sarcini și reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru și nu cantitățile exacte achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale sau mai mari, raportat la cele estimate, în funție de necesitătile enității contractante.
In cazul in care pe parcursul derularii acordului cadru este necesara majorarea valorii/cantitatii pentru produsele solicitate, modificarea se va realiza in temeiul art. 235 si urmatoarele din Legea nr.99/2016, cu respectarea preturilor unitare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială (trebuie să desfasoare activitatea economica autorizată corespunzătoare/ relevantă în raport cu obiectul procedurii). Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 205 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă are dreptul să solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru persoanele juridice române
Se va depune și completa odată cu oferta, DUAE de către ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători cu informatiile aferente situatiei lor conform cerințelor din fisa de date (La nivelul DUAE - Capacitatea de a corespunde cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, trebuie precizate informații din care să rezulte forma de înregistrare și activitatea specifică domeniului obiectului contractului autorizată)
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerinței, prin prezentarea documentelor justificative:
Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului care va cuprinde informații reale/actuale la data prezentării documentului, și din care să rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora iar pentru activitatea specifică domeniului obiectului contractului să se facă dovada autorizării. Dovada autorizării reiese din mențiunea cuprinsă în certificatul ORC la pct. “Sedii și/sau activități autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
Solicitarea are la bază cerințele legale expuse în Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în Registrul Comerţului, potrivit cărora nu pot fi desfășurate decât activități autorizate, prin autorizarea functionarii înțelegându-se conform art. 3 alin. 1 lit. l din actul normativ menționat mai sus „[...] asumarea de către solicitant a responsabilității privitoare la legalitatea desfășurării activităților declarate”
În cazul în care vor fi subcontractate părți ale contractului, ofertantul are obligația prezentării certificatelor emise de Registrul Comerțului pentru subcontractanții propuși, din care să rezulte autorizarea activităților principale/secundare, respectiv codul/rile CAEN autorizat/e în conformitate cu Legea nr. 265/2022 pentru activitățile pentru care au fost subcontractați.
Pentru persoanele juridice străine
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectoriala, cu informatiile aferente situatiei lor.
Se va completa și depune odată cu oferta DUAE conform cerințelor din fisa de date (La nivelul DUAE - Capacitatea de a corespunde cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, trebuie precizate informații din care să rezulte forma de înregistrare și activitatea specifică domeniului obiectului contractului autorizată)
Ofertanții/asociații străini clasati pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile fac dovada îndeplinirii cerinței, prin prezentarea documentelor justificative care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul ofertantul/asociatul, traduse în limba română de un traducător autorizat.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/asociatul nu se emit documente necesare demonstrării îndeplinirii cerinței, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Înainte de atribuirea contractului, entitatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele suport prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata se va realiza în termen de maxim 30 de zile de la primirea facturii (emisă în relația B2G, în conformitate cu prevederile Legii nr. 139/2022 pentru aprobarea OUG nr. 120/2021, a Ordinului nr. 1.365 din 5 noiembrie 2021 și a Procedurii de utilizare şi funcţionare a sistemului naţional privind factura electronică RO e-Factura cu modificările și completările ulterioare) în spațiul privat virtual și înregistrarea ei la registratura entității.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, entitatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare și selectie, ofertantul are obligația să prezinte DUAE, semnat de reprezentantul său legal, prin care confirmă că îndeplinește cerințele de calificare astfel cum sunt solicitate în Documentația de Atribuire. În vederea verificării informatiilor cuprinse în DUAE, conform art. 205 din Legea 99/2016, entitatea contractantă are dreptul să solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi înțelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
Acordul cadru/contractul subsecvent poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situațiile prevazute la art. 235 și următoarele din Legea 99/2016.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție sectorială sau cu care trebuie să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a entității contractante.
Entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 12 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 12 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de entitatea contractantă.
Dacă termenului de 12 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.