Achizitionarea de servicii de expertiza pentru optimizarea pachetului de reglementari tehnice in domeniul reducerii riscului seismic (pe loturi)

Scurtă descriere

Achizitionarea de servicii de expertiza pentru optimizarea pachetului de reglementari tehnice in domeniul reducerii riscului seismic - Metodologie privind conținutul-cadru, cerințele tehnice și etapele de parcurs în elaborarea hărților de risc seismic, conform cerințelor caietului de sarcini.

Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire, inclusiv la modelul de contract: cu 18 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 12- a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Operatorul economic/asocierea de operatori economici va realiza servicii de expertiza pentru optimizarea pachetului de reglementari tehnice in domeniul reducerii riscului seismic, conform cerințelor caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: I.1. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, asociat, subcontractant, terț susținător, nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire : se va completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor. Anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (daca este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu solicitarea de participare (inclusiv pentru asociat, subcontractant/terț susținător dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) .
Aceste documente pot fi :
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. Operatorul economic va prezenta documente(certificatele)pentru sediul principal, iar pentru sediile scundare/ punctele de lucru o declaratie pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, aflate in valabilitate la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Nota:
În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dată in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
II.2. Ofertanții, eventualii subcontractanți/ terți susținători nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței:ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terț susținător) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. Veștea Adrian-Ioan - Ministru;
2. SURDU Daniel George - Secretar de stat;
3. TOLE Marian - Secretar de Stat;
4. Niculae Vlad-Ștefan – Secretar de stat;
5.Stoica Marcel Alexandru - Secretar de Stat;
6.Săsărman Monica- Secretar de Stat;
7.Ghilea Gabriel Traian- Subsecretar de Stat
8.Drăghescu Aurel-Dragoș- Subsecretar de Stat
9. HAIDUC Ioan Cristian - Subsecretar de Stat
10. DUMITRU Mona Mihaela – Secretar general;
11. BANȚA Victor – Secretar general adjunct;
12.BĂLĂȘAN Ilie- Secretar general adjunct;
13. RUSNAC Melania - Director general;
14. URETEAN Remus Gabriel – Director ;
15. RALEA Adela - Șef serviciu;
16. Soare Alexandru George, Director general
17. Cotescu Darrian Bogdan, Director general adjunct
18.Băileșteanu Liviu Tudor, Director
19.Ginavar Anca Ileana, Director
20.Necsuliu Radu, Șef serviciu
21.Iliescu Carmen Florina, Șef serviciu
22.Ionita Decebal Bogdan, Șef serviciu
23.Dragomir Marius Ticuta, Sef Birou
24.Lautaru Adela Mirabela, Sef Serviciu.
25.Coancă Mihaela, Sef Serviciu.
26.Hristu Marcel Evelin, Sef Serviciu.
27. Nete Victorita Sanda - consilier achizitii publice

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Ofertanții(ofertant cu oferta individuală sau asociat), inclusiv eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorii economici trebuie să dovedească faptul că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții cu oferta individuală sau asociați, inclusiv eventualii subcontractanți, vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă ;
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți ).
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerțului/documente similare privind constituirea sau in cazul operatorilor economici persoane fizice sau juridice străine, documente echivalente emise in țara de rezidență. Informațiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate în cazul ofertanților străini-dacă este cazul. În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informatii privind subcontractarea (daca este cazul).
Modalitatea de demonstrare preliminară prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, impreuna cu DUAE.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/ terţilor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertanții vor face dovada că în ultimii 5 ani (raportați la termenul limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare în valoare de minimum 280.000 lei fără TVA la nivelul unui contract. Prin servicii similare se înțelege elaborarea de contracte/proiecte realizate la nivel național sau internațional sau studii/analize/investigații/evaluări în domeniul reducerii riscului seismic sau reducerii riscurilor la dezastre sau elaborarea de planuri de amenajarea teritoriului, planuri de urbanism general sau studii privind evaluarea riscurilor naturale sau elaborarea de hărți de risc natural.

Se vor completa in DUAE informatii privind numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie sau orice alt tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate in DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice ofertant are dreptul:
a) să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016. b) să invoce susținerea unui terț (entitate) – inclusiv atunci când acea entitate are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016; c) să invoce susținere de terță parte: în cazul existenței terților susținători, alături de formularul DUAE, ofertantul are obligația de a prezenta Angajamentul ferm privind susţinerea tehnică şi profesională a ofertantului, completat conform formularului pus la dispoziție în Sectiunea Formulare.
În cazul în care un ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea experienței similare, atunci acesta trebuie să transmită împreună cu oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea ofertei, inclusiv
angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională. În funcție de relația dintre ofertant și entitatea ce acordă susținerea precum și caracteristicile și modalitatea de acordare a suportului, Angajamentul ferm privind susţinerea tehnică şi profesională a ofertantului poate include, dar nu se limitează la: i. o enumerare și descriere a capacităților pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția ofertantului, prin raportare la experiența similară și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm; ii. modalitatea efectivă în care entitatea pe ale cărei capacități se bazează ofertantul, asigură autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament, în situația în care ofertantul căruia îi acordă susținere devine contractant și întâmpină
dificultăți pe parcursul derulării contractului (în situația în care capacitățile incluse în angajamentul ferm vizează resurse netransferabile)/ iii. anexa /anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează ofertantul, va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de informații, documente, resurse și altele asemenea.Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului.
Documente suport pentru verificarea informațiilor din DUAE vor fi solicitate ofertantului a cărui oferta se va clasa pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanții(ofertant cu oferta individuală sau asociat), inclusiv eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorii economici trebuie să dovedească faptul că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții cu oferta individuală sau asociați, inclusiv eventualii subcontractanți, vor completa DUAE cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă ;
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorității contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți ).
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerțului sau in cazul operatorilor economici persoane fizice sau juridice străine, documente echivalente emise in țara de rezidență. Informațiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate în cazul ofertanților străini-dacă este cazul. În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
Conform prevederilor de la art. 139 alin. (2) din Anexa la HG nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna. Nu se accepta oferte alternative.
Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi încărcarea acesteia în SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv în sarcina operatorilor economici, fără a exista posibilitatea solicitării vreunei compensaţii în acest sens

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.