Achizitionarea de servicii de formare şi conexe în vederea dezvoltării competenţelor digitale a 1.982 persoane, funcţionari publici și personal contractual din cadrul Inspecției Muncii și a inspectoratelor teritoriale de muncă în contextul noilor tehnologii şi al transformărilor digitale

Scurtă descriere

Contract de achiziție publică de servicii de formare şi conexe în vederea dezvoltării competenţelor digitale a 1.982 persoane, funcţionari publici și personal contractual din cadrul Inspecției Muncii și a inspectoratelor teritoriale de muncă în contextul noilor tehnologii şi al transformărilor digitale.Dezvoltarea competenţelor digitale ale funcţionarilor publici și personalului contractual din IM și instituțiile subordonate, prinInvestiţia 6 - Program Digitalizarea în domeniul muncii şi protecţiei sociale, reprezintă una dintre măsurile complementare pentru implementarea e-guvernării, asumată la nivel naţional. Obiectivul general al Planului naţional de redresare şi rezilienţă este dezvoltarea României prin realizarea unor programe şi proiecte esenţiale, care să sprijine rezilienţa, nivelul de pregătire pentru situaţii de criză, capacitatea de adaptare şi potenţialul de creştere,prin reforme majore şi investiţii cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare şi Rezilienţă.Prin Componenta 7 - Transformarea digitală, PNRR îşi propune o intervenţie amplă de digitalizare a serviciilor publice pentru cetăţeni şi companii şi de digitalizare a opera¬ţiunilor interne ale administraţiei publice în scopul creşterii eficienţei, transparenţei şirezilienţei instituţionale.Descrierea detaliată a serviciilor este disponibilă în cadrul Caietului de Sarcini.NOTĂ: Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire, conform prevederilor art. 161 din Legea 98/2016, în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Răspunsul consolidat la solicitările de clarificare va fi postat în SEAP, la Anunțul de participare în rubrica dedicată. Achizitorul urmează să nu dea curs solicitărilor de clarificare adresate prin alte metode de comunicare sau alt termen decât cel stabilit prin documentația de atribuire.

Descrierea achiziției publice

Contract de achiziție publică de servicii de formare şi conexe în vederea dezvoltării competenţelor digitale a 1.982 persoane, funcţionari publici și personal contractual din cadrul Inspecției Muncii și a inspectoratelor teritoriale de muncă în contextul noilor tehnologii şi al transformărilor digitale.
Prin intermediul contractului se vor instrui în total 1982 persoane (funcţionari publici şi personal contractual din cadrul IM și inspectoratele teritoriale de muncă), pentru dobandirea competentelor digitale, dupa cum urmeaza:
a) Curs de tip ECDL Standard sau echivalent pentru 1932 persoane;
b) Curs Administrator sistem informațional pentru cel putin 50 de persoane.
Derularea sesiunilor de formare se vor desfăsura în format hibrid (2 zile on-line și 3 zile fizic) în perioada 01.01.2025 – 31.12.2025.
Operatorii economici vor asigura:
- servicii conexe de planificare/organizare a sesiunilor de formare, gestionare a participanților, monitorizare și raportare;
- servicii de formare profesionala si examinare;
- servicii de organizare, cazare, masă și transport pentru salariaţii care vor urma cursurile de formare în format fizic.
Operatorul economic va oferi posibilitatea participantilor de a sustine examinari multiple.
Descrierea detaliată a serviciilor este disponibilă în cadrul Caietului de Sarcini.

Informații suplimentare

În conformitate cu Contractul de finanţare privind implementarea reformelor si/sau investiţiilor finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă nr. 3993/22.07.2022, semnat între Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, în calitate de Coordonator de reformă și/sau investiţii pentru Planul naţional de redresare şi rezilienţă/componenta C7 - Transformare digitală şi Inspecția Muncii, în calitate de Beneficiar al finanţării pentru Investiţia 6 Digitalizarea în domeniu muncii şi protecţiei sociale aferentă componentei C7
– Transformarea Digitală din PNRR.
Investiţia nr. 6 face parte din Componenta C7 - Transformare digitală şi include:
• Servicii de formare (instruire, testare şi certificare) competenţe digitale pentru un număr de 1.982 persoane, funcţionari publici și
personal contractual din cadrul IM și inspectoratele teritoriale de muncă - certificare tip ECDL şi specializări TIC (administrator baze
de date - SQL, MySQL etc);
Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz)-

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Declarație privind lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, cu prezentarea doveziifinalizării acestora, cu indicarea obiectului, valorilor, perioadelor, beneficiarilor publici sau privați,din care să reiasă că a prestat servicii similare din punct de vedere al complexității și/ sau utilității(duse la bun sfârșit, în conformitate cu normele profesionale în domeniu.: Cerinta 1.
Decl.privind lista principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani,prin care ofertantii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei,au prestat servicii similare în valoare cumulată de min. 1.900.000 lei fără TVA la nivelul unuia sau maxim 3 ctr. Prin sintagma „servicii similare" se va înțelege servicii de formare și perfecționare profesională, de complexitate similara cu cele care fac obiectul acestei achizitii, adică de genul celor care cuprind cel puțin următoarele componente: programe de formare, conferințe, cursuri etc. care să cuprindă inclusiv servicii hoteliere, servicii de catering/restaurant, servicii conexe transportului (decont transport), servicii de închiriere săli de conferință etc și Servicii de formare profesională, testare și certificare; Toate componentele solicitate in cadrul cerintei privind experienta similara se vor indeplini prin cumul, la nivelul tuturor contractelor prezentate de operatorii economici.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Modalitatea de indeplinire a cerintei, datorita nr.limitat de caractere, se regaseste in Sectiunea VI 3 din Fisa de date.
Cerința nr. 2
Informaţii privind subcontractanţii
În cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/ părţile din ctr.pe care urmează să le subcontracteze.
Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).-Modalitate de îndeplinire -AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părţile din ctr.pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă,în cf.cu art.150alin.(2) din H.G.395/2016 și art.219 coroborat cu art.220 din LG.98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru:-subcontractanţi implicaţi în executarea ctr.de achiziţie publică,-subcontractanţii subcontractanţilor ctr.sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.AC va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/terţului susţinător,în termen de max.5 zile de la exp.termenului-limită de dep.a ofertelor, cu excepţia pers.fizice,în cazul cărora se publică doar numele.AC va verifica inexistenţa sit.de excludere prev.la art.164,165 şi 167 din LG.98/2016,în legătură cu subcontractanţii propuşi, putându-se solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării,că se află în sit.de excludere.În cazul în care ofertantul sau OE care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din ctr.de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit,cerinţa ref.la cap.de exercitare a activității prof.constând în prezentarea unei/unor autorizații specifice se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin doc.de atribuire,cu condiţia ca acesta să presteze partea din ctr.pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.AC nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant în ofertă,dar ia în considerare cap.tehnică şi prof.a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în ctr.care urmează să fie îndeplinit,dacă doc.prezentate sunt relevante în acest sens.AC își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită info.şi doc.relevante ref.la cap.tehnică şi prof.a subcontractanţilor propuşi,cu privire la partea/părţile din ctr.pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.În cazul în care,din info.şi doc.prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are cap.tehnică şi prof.necesară pentru partea/părţile din ctr.pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv,AC va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului,o singură dată,înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă cap.tehnică şi prof.necesară pentru partea/părţile din ctr.pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.În cazul în care OE intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din ctr,DUAE include şi info.solicitate cu privire la subcontractanţi.În cazul în care ofertantul declară subcontractanți,acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și acordul de subcontractare.Ofertanții vor avea în vedere faptul că acordul de subcontractare pus la dispoziție de către achizitor în cadrul doc.de atribuire-secț.Formulare,este un model minimal,sens în care ofertanții au libertatea de a dezvolta și particulariza clauzele acordului,astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți.Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct,acordul de subcontractare va conține clauze în acest sens.Nedepunerea DUAE și acordului de subcontractare odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător),atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Doc.care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Sectiunea III.1.1.a)
Cerința nr.3-Informaţii privind asociații-Modalitate de îndeplinire-Ofertantul va completa în DUAE.Doc.justif.care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urm.a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se urmatoarele:- „Acordul de asociere”,(în lb.RO,însoțit de traducere autorizată,după caz).Acordul de asociere trebuie să prevadă clar atât partea procentuală din ctr.pe care o va realiza fiecare asociat cât și activitățile pe care le va realiza fiecare asociat;- „Împuternicire pentru reprezentare la procedura”(în lb.RO, însoțită de traducere autorizată, după caz).Ofertele depuse de OE care sunt parteneri într-o asociere trebuie să respecte/prevadă următoarele: a)toate info.solicitate pentru fiecare partener din cadrul asocierii,precum și partea de ctr.îndeplinită de fiecare asociat(procent din valoarea ctr),inclusiv resursele tehnice și umane certificate/atestate/autorizații solicitate în doc.de atribuire,pt partea de implicare a respectivului asociat; b)oferta trebuie să fie semnată într-un mod care obligă legal toți partenerii; c)unul din membrii asocierii trebuie numit ca partener conducător lider de asociere-responsabil de ctr.și această numire trebuie să fie confirmată printr-o împuternicire scrisă semnată de fiecare partener în parte; d)oferta trebuie să includă un acord de asociere prin care să se stipuleze că toți partenerii sunt responsabili în mod legal,uniți și individual,pentru realizarea ctr,că partenerul conducător va fi autorizat să primească și să transmită instrucțiuni în numele fiecăruia și tuturor partenerilor.Toți partenerii din cadrul asocierii trebuie să rămână în această formă asociativă pe toată durata de derulare a ctr.de achiziție publică.Se va completa(după caz)formularul model privind acordul de asociere,cu precizarea că modelul pus de către achizitor la dispoziția ofertanților în cadrul doc.de atribuire este un model minimal,ofertanții având libertatea de a-l dezvolta și particulariza,astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți.
Cerinţa nr.4-Informații privind Terții susținători-Modalitate de îndeplinire-OE are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor ref.la criteriile privind capacitatea tehnică şi prof.,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între OE şi terţul/terţii respectiv/e.În cazul în care OE îşi demonstrează cap.tehnică şi/sau prof.invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi,atunci OE are obligaţia de a dovedi AC că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare,prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile(cum ar fi experiența similară), angajamentul asigură AC îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta,în situaţia în care ctr.întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării ctr.AC va verifica dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor ref.la sit.ec.şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prev. la art.164,165 şi 167 din LG 98/2016. Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la prev.la art.164,165 şi 167 din LG 98/2016,AC va solicita,o singură dată,ca OE să înlocuiască terţul/terţii susţinător/i fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art.2alin(2)lit.b) din LG98/2016.În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/terţii care acordă susţinere,AC poate solicita terţului/terţilor susţinător(i),oricând pe parcursul procesului de evaluare,doc. şi info.suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu doc.prezentate,în cazul în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea info.sau doc.prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligaţiilor asumate prin respectivul angajament.În cazul în care ctr.întâmpină dificultăţi pe parcursul executării ctr.de achiziţie publică/acordului-cadru,iar susţinerea acordată de unul sau mai mulţi terţi vizează îndeplinirea criteriilor ref.la cap.tehnică şi prof,AC va solicita ofertantului/candidatului ca prin actul încheiat cu terţul/terţii susţinător(i) să garanteze materializarea aspectelor ce fac ob.respectivului angajament ferm.În cazul în care, în cf.art.182 din LG98/2016,ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea unui terț,acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu doc.anexate la angajament, transmise de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.Doc.justif.care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor,la solicitarea AC.
Cerința nr.5-Informații privind beneficiarii reali-Modalitate de indeplinire-a) ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau pers.juridice înreg.pe teritoriul RO, vor depune extras ONRC. b)ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) care are/au în structura acționariatului entități juridice străine,va/vor depune o decl.pe proprie răspundere dată de reprez.legal,cf.art.326 din Codul Penal priv.falsul în decl.,ce va conține datele priv.beneficiarii reali ai entităților juridice străine(cel puțin numele,prenumele și data nașterii),în cf.cu LG.129/2019. c)ofertanții străini,înreg. în afara RO, vor depune doc.justific.certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului,însoțite de traducerea autorizată în lb RO. d)ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor vor depune un extras de la Min.Just.i(Registrul Național ONG)priv.beneficiarii reali ai asociația/fundația este entitate străină va prezenta o decl.pe proprie răspundere dată de reprez.legal/președinte,cf.art.326 din Codul Penal.Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii ctr,la solicitarea AC doc.prin care să facă dovadă îndeplinirii cerinței.
Secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala
Cerința nr.1-Decl.priv.lista princip.servicii prestate in ultimii 3 ani-Modalitate de indeplinire-Cf.art. 193 din LG.98/2016,se va completa DUAE.Cf.prev.art.193alin(6)din LG.98/2016 AC are obligația de a selecta în cadrul DUAE indicația globală pentru toate criteriile de selecție stabilite în doc.de atribuire.În vederea îndeplinirii cerinței: Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii ctr, la solicitarea AC doc.prin care să facă dovadă îndeplinirii cerinței privind experiența similară cum ar fi, dar fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă(art. 12, alin (6) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017):copii ale unor părți relevante ale ctr.pe care le-au îndeplinit/certificate de predare- primire/recomandări în partea beneficiarilor/PV.de recepție/ PV.de recepție pe ob.de investiție/certificate de bună execuție/ certificate constatatoare,prin care se confirmă că în ultimii 3 ani(raportați la dată limită de depunere a ofertelor)a prestat servicii similare.Doc.justif.vor consta în doc.reprezentând certificări de bună execuție pentru acele ctr.pe care ofertantul crede că AC trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.Aceste doc.vor fi prezentate și de către ofertantul asociat,în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (AC sau client privat).În această categorie intră doc.reprezentând ctr.,PV.de recepție,recomandări,doc.constatatoare sau alte doc.similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate info.solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară ctr.care au ca ob.prestarea mai multor tipuri de servicii,atunci ofertantul are obligația să evidentieze și să dovedească în mod clar în doc.reprezentând certificări,care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.AC își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al ctr.prezentat drept experiență similară,pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Nu vor fi acceptate doc.emise/contrasemnate doar de executantul inițial.Rațiunea acestei mențiuni are la baza prev.art.218 alin.( 4) din LG.98/2016. Nota 3: Doc.edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea„conform cu originalul”.Pers.juridice străine vor prezenta certificatele/doc.edificatoare în copie lizibilă cu mențiunea„conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în lb.RO.Nota 4: În cazul ofertanţilor nerezidenţi valorile vor fi exprimate în lei,la cursul comunicat de BNR în data publicării Anunțului de participare în SEAP.În cazul unei asocieri cerinţa min.se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită,doc.reprez.certificări de bună prestație vor avea nr.de înreg.și semnatura emitentului,lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc doc.de forță probantă.