Achiziționarea emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice.

Scurtă descriere

Prin Planul Național de Redresare și Reziliență 2020 – 2026, Pilonul I ”Tranziția Verde”, Componenta 2 ”Păduri și protecția biodiversității”, Investiția 4.4., program coordonat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, conform Contractului de Finanțare nr. 6878/23.08.2022, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului București asigură realizarea satisfăcătoare a Proiectului cu titlul ''Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos, Investiția 4. Investiții integrate de reconstrucție ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente de apă, Subinvestiția 4.4. Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos, Componenta 2: Păduri și protecția biodiversității, cod C2/I4.4'', Subactivitatea 4.2 - Achiziționarea emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice, respectiv activitățile aferente Jalonului 39 – Rețea operaționalizată de monitorizare, comunicare și transmitere date a sturionilor sălbatici. Achiziția emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă este necesară pentru efectuarea de măsurători în teren astfel încât să poată fi facilitată îndeplinirea subactivității 4.2 din Propunerea de proiect (Anexă la Contractul de finanțare nr. 6878/23.08.2022), pentru îmbunătățirea și extinderea infrastructurii de mediu și creșterea rezilienței în domeniul biodiversității prin dezvoltarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos (1500 km), coroborat cu Inteligența Artificială (IA), în vederea implementării unei reforme de redresare împotriva braconajului în acord cu ținta ''zero-toleranță pescuit ilegal'' setată de Comisia Europeana (CE) în European Green Deal și a efectelor schimbărilor climatice ce afectează populația de sturioni.

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice.
Prin Planului Național de Redresare și Reziliență 2020 – 2026, Pilonul I ”Tranziția Verde”, Componenta 2 ”Păduri și protecția biodiversității”, Investiția 4.4., program coordonat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, conform Contractului de Finanțare nr. 6878/23.08.2022, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului București asigură realizarea satisfăcătoare a Proiectului cu titlul ''Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos, Investiția 4. Investiții integrate de reconstrucție ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente de apă, Subinvestiția 4.4. Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos, Componenta 2: Păduri și protecția biodiversității, cod C2/I4.4'', Subactivitatea 4.2 - Achiziționarea emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice, respectiv activitățile aferente Jalonului 39 – Rețea operaționalizată de monitorizare, comunicare și transmitere date a sturionilor sălbatici.
Pentru realizarea proiectului Institutul Național de Cercetare și Dezvoltare pentru Protecția Mediului are nevoie de un Achiziționarea emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice.
Conform volumului informațional deținut de Institutul Național de Cercetare și Dezvoltare pentru Protecția Mediului (de peste 10 ani de monitorizare in-situ a sturionilor sălbatici, marcați cu emițătoare ultrasonice) referitor la problema braconajului de-a lungul Dunării practicat de pescari, arată că peste 70% din sturioni au fost capturați ilegal, pierzându-se un important volum informațional științific privind comportamentul acestei specii periclitate în timpul migrării din Marea Neagră spre Porțile de Fier și viceversa. Din Raportările de țară la Comisia Europeană în baza Art.17 al Directivei Habitate 92/43/CEE, rezultă că situația conservării speciilor de sturioni este critică. O altă problemă ce poate să aibă un impact catastrofal asupra populației de sturioni este legată de efectele schimbărilor climatice în sensul în care variația perioadelor de secetă și încălzirea globală afectează sezoanele de reproducere și de migrare a sturionilor. Conform Strategiei Europene de Conservare a Biodiversității 2030, capturile accidentale/braconajul (pe timp de prohibiție) ale populației de sturioni periclitate trebuie eliminate sau reduse la un nivel care să permită refacerea completă a stocurilor. Prohibiția speciilor de sturioni din Dunărea de Jos începând cu anul 2006 nu a dat rezultate semnificative, motiv pentru care elaborarea unei Reforme Naționale de Redresare împotriva braconajului este necesară, concomitent cu un sistem rezilient de monitorizare, alarmare și intervenție de-a lungul Dunării (Baziaș-Marea Neagră).

Informații suplimentare

Prin Planul Național de Redresare și Reziliență 2020 — 2026, Pilonul I "Tranziția Verde”, Componenta 2 ”Păduri și protecția biodiversității”, Investiția 4.4., program coordonat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, conform Contractului de Finanțare nr. 6878/23.08.2022, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului București asigură realizarea satisfăcătoare a Proiectului cu titlul: Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos, Investiția 4. Investiții integrate de reconstrucție ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente dc apă, Subinvestiția 4.4. Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos, Componenta 2: Păduri și protecția biodiversității, cod C2/14.4, respectiv activitățile aferente Jalonului 39 — Rețea operaționalizată de monitorizare, comunicare și transmitere date a sturionilor sălbatici, Subactivitatea 4.2. Pentru realizarea proiectului Institutul Național de Cercetare și Dezvoltare pentru Protecția Mediului are nevoie de achiziționarea emițătoarelor ultrasonice și a echipamentelor de monitorizare directă a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice care vor contribui la realizarea unei infrastructuri de mediu de monitorizare in-situ (1500 km) prin rețele reziliente a condițiilor de migrare, zonelor de reproducere a sturionilor de-a lungul Dunării, zonelor costiere și a parametrilor de mediu (calitate si nivel apă, etc.).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1 - Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul va face dovada unei experiențe în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor că a furnizat echipamente/produse de o complexitate comparabilă cu cele descrise in caietul de sarcini în valoare totală de cel puţin 4.000.000,00 Lei fără TVA.: Prin produse similare se înțelege orice tip de echipament/produs destinat utilizării identice sau similare cu cea prezentată în Caietul de sarcini cu scopul atribuirii contractului și fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatorii economici cu activitate constantă în sectorul respectiv, atingându-se astfel necesitățile pe care Autoritatea contractantă urmează să le acopere prin efectuarea acestei achiziții. Se vor lua în considerare numai produsele similare şi pentru care se poate face dovada recepţionării în ultimii 3 ani care se calculează prin raportare la termenul limită pentru depunerea ofertelor. În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/asociatul/terţul susţinător va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, (în perioada de referință operatorul economic a prestat următoarele servicii principale de tipul specificat: la întocmirea listei, se vor indica valorile, datele și beneficiarii publici sau privați). Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta la solicitarea Autorităţii Contractante, anterior atribuirii contractului, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepţie, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnică, respectiv produsele furnizate, perioada de livrare şi valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat în parte, dacă resursele acestuia sunt luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei. Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situaţie, şi ofertantul asociat va completa DUAE. Nota 2: Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al produselor pentru confirmarea experienţei similare prezentate de ofertant în cadrul DUAE. Nota 3: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 48 din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. Nota 4: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui terţ, terţul susţinător va completa DUAE. Nota 5: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui terţ, ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE, angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordată de tertul susţinator, în conformitate cu Formularul nr. 4, prezentat în Secţiunea "Formulare" din Documentaţia de atribuire din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice şi profesionale pe care le va pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin angajamentul ferm, terţul/terţii se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/sustinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordată de terţul susţinător vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante: - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepţie, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnică, respectiv produsele furnizate, perioada de livrare şi valoarea acestora.
Nota 6: Pentru transformarea Euro în Lei se va utiliza cursul mediu anual publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
În conformitate cu art. 178, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, „Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică la un standard de calitate corespunzător.”.Autoritatea contractantă stabileşte cerinţele minime de calificare şi selecţie, în corelare cu principiul proporţionalităţii și în conformitate cu art. 113, alin. (11) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, cu scopul de a obţine o confirmare că operatorii economici care demonstrează îndeplinirea respectivelor cerinţe au capacitatea şi experienţa necesară pentru a gestiona şi duce la bun sfârşit, în condiţiile de performanţă impuse prin caietul de sarcini, contractul de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit. La stabilirea cerinţelor minime de capacitate tehnică și/sau profesională, autoritatea contractantă a ținut cont de complexitatea, valoarea şi natura contractului de achiziţie publică care urmează a fi încheiat, coroborat cu prevederile art. 3 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE in SEAP in conformitate cu prevederile art. 193 alin.( 1) din Legea 98/ 2016 indicatie globala pentru toate criteriile de selectie ,urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prev. art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP. 1.Comunicarea in cadrul procedurii, inclusiv depunerea ofertei si documentelor care o insotesc, se va realiza exclusiv prin mijloace electronice si numai prin intermediul SEAP. Orice alta forma de comunicare, verbala sau scrisa (fax, posta electronica, depunere la sediul destinatarului), nu va fi luata in considerare. Fac exceptie de la aceasta regula documentele care se transmit in temeiul art. 8 din Legea nr. 101/2016; acestea se comunica in scris, de regula prin posta electronica, dar si prin fax sau depunere la sediul destinatarului. 2.Informatii privind solicitarile de clarificari si/sau de informatii suplimentare formulate de operatorii economici: a) Solicitarile de clarificari si/sau de informatii suplimentare formulate de operatorii economici interesati de procedura vor fi transmise autoritatii contractante numai prin intermediul SEAP cu respectarea Notificarii ANAP nr 247/2016. Orice alta forma de comunicare, verbala sau scrisa (adresa transmisa prin fax/posta/posta electronica/ depusa la sediul autoritatii contractante etc.), nu va fi luata in considerare. b) Pentru a transmite solicitari de clarificari si/sau de informatii suplimentare, operatorii economici trebuie sa fie inscrisi in SEAP si sa fie inscrisi la procedura. c) Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la solicitarile de clarificari si/sau informatiile suplimentare solicitate de operatorii economici interesati de procedura numai prin intermediul SEAP, cu respectarea prevederilor Notificarii ANAP nr 247/2016.d) Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare, adresate de către operatorii economici, in a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr.98/2016, autoritatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit la Sec. I.3, respectiv 20 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. 3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Unul sau mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia in vederea depunerii unei oferte comune. Pe durata contractului, asociatii raspund in mod solidar pentru executarea contractului. Intr-o astfel de situatie: 1. Fiecare asociat va completa DUAE propriu in conformitate cu prevederile art 193 alin( 1) din Legea nr. 98/ 2016 , indicaatie globala pentru tote criteriile de selectie. 2. Grupul de operatori economici care depun oferta comuna va depune si acordul de asociere; acesta va contine, pe langa alte clauze considerate necesare de catre membrii asocierii, clauzele obligatorii din Formularul 9; 3. Daca, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, primul loc in clasament este ocupat de oferta comuna depusa de o asociere, toti membrii asocierii respective vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documentele probante in sustinerea celor declarate la nivelul DUAE. Dispozitiile art. 66, alin. (1) din Anexa la HG nr.395/2016 se vor aplica in mod corespunzator. Nota: 1. Constituirea asocierii nu trebuie sa conduca la incalcarea regulilor de concurenta (a se vedea Ghidul privind respectarea regulilor de concurenta in situatia participarii sub forma de asociere la o procedura de achizitie publica disponibil la adresa http://www.consiliulconcurentei.ro/uploads/docs/items/bucket12/id12037/ghid_consortii_final.pdf.) 2. Niciunul dintre asociati nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute la art 164, 165 si 167 din Legea nr 98/2016, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila (cf. art.137 alin 2 lit.b) din HG 395/2016) 3. Completarea DUAE fara a respecta cerintele de completare , necompletareaDUAE pentru toti asociatii , sunt actiuni care determina respingerea ofertei ca inacceptabila (cf. art.137 alin 2 lit.b) din Anexa la HG 395/2016)