Achiziționarea unei mașini de laminat, concomitent cu preluarea contra cost, de către furnizor, a unei mașini de laminat TECNOMAC SPRINTER 76 și a unei mașini de laminat TAULER PRINTLAM 75 CTI

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect achiziţionarea, instalarea şi punerea în funcţiune a unei MAȘINI DE LAMINAT coli tipografice, format 72 x 102 cm, în regim de buy-back. Astfel, livrarea acestei mașini noi de laminat se va efectua concomitent cu preluarea obligatorie a unei mașini de laminat TECNOMAC SPRINTER 76 și a unei mașini de laminat TAULER PRINTLAM 75 CTI (existente la sediul Regiei Autonome "Monitorul Oficial"), furnizorul plătind un preț de minim 15.500 EUR + TVA. Contractul de achiziţie a noii mașini de laminat include şi instruirea operatorilor care vor deservi mașina de laminat care se va livra ca obiect al prezentei proceduri de achiziţie publică, precum şi a personalului de întreţinere.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca obiect achiziţionarea, instalarea şi punerea în funcţiune a unei MAȘINI DE LAMINAT coli tipografice, format 72 x 102 cm, în regim de buy-back. Astfel, livrarea acestei mașini noi de laminat se va efectua concomitent cu preluarea obligatorie a unei mașini de laminat TECNOMAC SPRINTER 76 și a unei mașini de laminat TAULER PRINTLAM 75 CTI (existente la sediul Regiei Autonome "Monitorul Oficial"), furnizorul plătind un preț de minim 15.500 EUR + TVA.
Contractul de achiziţie a noii mașini de laminat include şi instruirea operatorilor care vor deservi mașina de laminat care se va livra ca obiect al prezentei proceduri de achiziţie publică, precum şi a personalului de întreţinere.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Lista principalelor livrări de produse similare efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (calculați de la data limită de depunere a ofertelor stabilită inițial prin invitația de participare), din care sa rezulte ca a fost efectuată cel puțin o livrare de produs similar cu cel care face obiectul prezentei proceduri (în cazul în care autoritatea contractantă va fi nevoită să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat).

Prin „livrări de produse similare” se înțeleg livrări de mașini de laminat, indiferent de caracteristicile tehnice și de configurația acestora, la nivelul a cel puțin unui contract.
In cazul în care nu a acționat ca și contractant unic, ofertantul va trebui să precizeze care a fost obiectul părții îndeplinite in cadrul asocierii, precum și obiectul livrărilor efectuate de acesta.
Pentru contractele care mai includ și livrarea altor produse decât cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele părţi din contract și valorile aferente cu care operatorul economic dovedește îndeplinirea cerinței privind experiența similară.
Pentru dem. acestei cerințe, ofertanții vor prezenta în DUAE inf. următoare:
- obiectul livrării (din care să reiasă faptul că este similar cu ob. prez. proceduri de achiziție)
- beneficiarul livrării
- nr. și data contractului invocat ca exper. similară
- valoarea contractului (val. aferente doar acelor părți din ctr. cu care op. ec. dovedește îndepl. cerinței priv. exp. similară)
- perioada de derulare a contr., data recepției.
Doc. justific. care probează si susțin îndepl. DUAE:
- copii de pe contr. specificate (numai pag. din care rezultă nr. și data contr., părțile contr., obiectul si faptul ca acesta este similar cu ob. prez. proced. de achiziție, perioada de derulare a contr., val. contr. si semn. părților);
- procese verbale de recepție, recomandări sau orice alte doc. justific. emise sau contrasemnate de beneficiar, care sa ateste finalizarea contr. menţionat ca experiență similară, resp. recepționarea fără obiecțiuni a ob. contractului şi data recepției.

Angajamentul terțului susținător
Op. ec. are dreptul sa invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndepl. crit. ref. capacit. tehnica și prof., indif. de natura relațiilor juridice existente între op. ec. și terțul respectiv conf. art. 182 din Legea nr. 98 /2016.
Aut. contr. va verifica dacă terțul care asig. susținerea ref. îndeplinirea criteriilor referitoare la capacit. tehnică și/sau prof. îndepl. crit. relevante privind capacitatea și nu se încadrează în motivele de excludere prev. la art. 164, 165 și 167 și art. 59 din Legea 98 /2016.
În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similara invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
1. Se va completa DUAE, atât de către ofertant, cât și de către terțul susținător. Ofertanții și terții susținători sunt obligați să depună DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabilă, conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016.
2. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta (după caz) și:
- angajam. terțului susținător, din care să rezulte faptul că:
- acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate
- disponibilizarea resurselor se va realiza necondiționat în funcție de necesitățile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului, în condițiile și în termenele acestuia;
- operatorul economic va avea acces în orice moment la resursele necesare și va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea;
- operatorul economic şi terțul susținător răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică;
- că în cazul în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul executării contractului de achiziţie publică, prin actul încheiat cu terțul susținător se garantează materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm.
- docum. anexe la angajam. terțului susținător, din care sa rezulte:
- faptul că terțul susținător deține resursele invocate ca element de susținere a ofertantului
- modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere;
- resursele care sunt aduse de către terțul susținător în susținerea ofertantului.
3. Aut. contract. poate solicita terțului susținător, oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente şi inf. suplim. în legătură cu angajam. dat sau cu docum. prez..
4. Doc. justificative care probează cele asumate în angajamente / acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Angajam. ferm al persoanei care va asigura susținerea, prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate, trebuie sa fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în cond. legii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici (ofertant, ofertant asociat) ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că este în funcțiune, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), conform art. 193 - 195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016.

A. Persoane juridice/fizice române
Documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Se va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), conform art. 193 - 195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificatul Constatator emis de Registrul Comerțului de pe lângă tribunalele teritoriale să fie prezentat la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, din care să rezulte:
- faptul că operatorul economic este legal constituit și că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii
- starea ofertantului
- obiectul de activitate al ofertantului și faptul că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC
- persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Atenție:
a. Certificatul constatator va fi prezentat de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant).
b. În cazul unei asocieri, atât liderul asociației cât și fiecare asociat este obligat să prezinte acest document pentru partea din contract pe care o realizează.

B. Persoane juridice /fizice străine
Documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Se va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), conform art. 193 - 195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Ofertantul va prezenta documente edificatoare emise în țara de rezidență (în limba în care a fost emis), însoțite de traducerea autorizata în limba româna, care trebuie sa fie prezentate la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (ofertant, ofertant asociat), din care să rezulte:
- faptul că operatorul economic este legal constituit și că nu se afla în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident;
- starea ofertantului;
- faptul că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului menționat în documentele care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional;
- persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
Informațiile prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Atenție:
a. Documentul care dovedește forma de înregistrare va fi prezentat de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant).
b. In cazul unei asocieri atât liderul asociației cât și fiecare asociat sunt obligați să prezinte acest document pentru partea din contract pe care o realizează.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii

Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.

Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire

Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție

Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 11 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 11 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în oferta.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.