Acord-cadru de achiziţie publică pentru produse alimentare: Pâine albă feliată, pișcoturi, biscuiți, paste făinoase, zahăr, produse conexe (blaturi tort, deserturi), ciocolată și produse zaharoase, ceai, condimente, mirodenii, drojdie și praf de copt.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă îsi propune prin intermediul prezentei proceduri să achiziționeze produse alimentare: Pâine albă feliată, pișcoturi, biscuiți, paste făinoase, zahăr, produse conexe (blaturi tort, deserturi), ciocolată și produse zaharoase, ceai, condimente, mirodenii, drojdie și praf de copt pentru urmatoarele loturi: Lot 1 - Pâine , Lot 2 - Pișcoturi, biscuiți și paste făinoase, Lot 3 - Zahăr, produse conexe (blaturi tort, deserturi), ciocolată şi produse zaharoase , Lot 4 - Ceai, condimente, mirodenii, drojdie și praf de copt.
Acestea se vor livra cu caracteristicile şi în condiţiile solicitate în Caietul de sarcini. Obiectul licitației deschise il constituie incheierea unui acord-cadru pentru o perioada de 12 luni. Se vor incheia contracte subsecvente, in functie de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie. Acordul-cadru se va incheia cu maxim 2 (doi) operatori economici clasati in ordinea pretului ofertat, in cazul in care exista doi operatori economici declarati admisi (indeplinesc conditiile solicitate conform documentatiei de atribuire). In cazul in care nu sunt minim doi operatori economici, acordul-cadru se va incheia cu operatorul economic calificat. Criteriul de atribuire al acordului-cadru de furnizare este „ Cel mai bun raport calitate pret ”. Autoritatea contractanta va semna acordul-cadru doar cu operatorii economici situati pe locurile I si II. Plata se vor efectua prin ordin de plată în termen de 30 zile calendaristice de la data validării facturii în sistemul național de facturare E-factura şi prin excepţie în termen de maxim 60 de zile calendaristice de validării facturii în sistemul național de facturare E-factura, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 72/2013 actualizată, în situația în care ordonatorul principal de credite nu a aprobat bugetul anual de cheltuieli. Operatorii economici vor putea solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire conform obligatiei prevazute la art. 160 alin. 2 din legea 98/2016, cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cantitatile solicitate pe parcursul derulării acordului-cadru se regasesc în caietul de sarcini.

VALOAREA ESTIMATA FARA TVA ACORD-CADRU:
Lot 1: minim 92.928,00 lei si maxim 1.115.162,40 lei
Lot 2: minim 122.979,80 lei si maxim 1.473.087,90 lei
Lot 3: minim 123.933,11 lei si maxim 969.756,32 lei
Lot 4: minim 44.856,35 lei si maxim 440.140,00 lei
Valoarea estimată fără TVA acord cadru: minim 384.697,26 lei si maxim 3.998.146,62 lei
VALOAREA ESTIMATA FARA TVA CEL MARE CONTRACT SUBSECVENT:
Lot 1: 557.581,20 lei
Lot 2: 745.250,50 lei
Lot 3: 508.623,21 lei
Lot 4: 356.161,00 lei
Valoarea total estimata fara TVA a celui mai mare contract subsecvent: 2.167.615,91 lei.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile minime/maxime ale acordului-cadru si a celui mai mare contract subsecvent estimat a se incheia in cadrul derularii acordului se regasesc in caietul de sarcini.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de :Cantitatile minime/maxime ale acordului-cadru si a celui mai mare contract subsecvent estimat a se incheia in cadrul derularii acordului se regasesc in caietul de sarcini.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de :: 526.214,00

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra medie de afaceri anuală. Se va prezenta media cifrei de afaceri anuala pentru cel mult ultimii 3 (trei) ani: 2021, 2022, 2023. Cifra medie de afaceri anuală a ofertantului pe ultimii 3 ani financiari (2021, 2022, 2023) se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent și trebuie să fie de minim: 557.581,20 lei pentru Lotul 1, 745.250,50 lei pentru Lotul 2, 508.623,21 lei pentru Lotul 3, 356.161,00 lei pentru Lotul 4.
Pentru calculul echivalentei cifrei medii de afaceri exprimata in alta moneda decat lei se va folosi cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator) vor indeplini cerinta prin completarea formularului DUAE din documentatia de atribuire.
Documentele justificative in sustinerea cerintei (declaratii sau extrase bancare corespunzatoare, bilantul contabil sau extrase de bilant, prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic) trebuie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 2 locuri (inclusiv de ofertanții asociați sau terții sustinatori, după caz) în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator) vor indeplini cerinta prin completarea formularului DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative cerinței (declarații sau extrase bancare corespunzătoare, bilanţul contabil sau extrase de bilanț, prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia tării în care este stabilit operatorul economic) in sustinerea cerintei trebuie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, respectiv bilanturi, declaratii sau extrase bancare, situatii financiare sau alte documente doveditoare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerinta nr. 1 - Înscrierea în registrul comertului
Orice Operator Economic participant la procedura, indiferent daca este Ofertant individual, membru al unei asocieri, sau Tert Sustinator, trebuie sa demonstreze capacitatea de exercitare a activitatii sale profesionale, prin înscrierea în registrul comertului sau, in cazul persoanelor juridice straine, într-unul dintre registrele profesionale sau comerciale relevante din statul membru în care este stabilit. Ca dovada preliminara pentru demonstrarea îndeplinirii cerintei minime, Operatorul Economic trebuie sa utilizeze Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea A: Capacitatea de a corespunde cerintelor în DUAE, rubrica inscrierea in registrul comertului.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si în aplicarea prevederilor art. 196 si urmatoarele din Legea 98/2016, în orice moment pe durata evaluarii Ofertelor dar nu mai târziu de comunicarea rezultatului procedurii, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) si orice alt Operator Economic implicat în procedura trebuie sa fie în masura sa prezinte documente care sa:
1. probeze toate afirmatiile incluse în DUAE la rubrica/rubricile solicitate;
2. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit în tara sa de origine si ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara în mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta între obiectul principal al Contractului si activitatea economica înscrisa în documentul de constituire al Operatorului Economic;
ii. exista corespondenta între activitatea asociata rolului Operatorului Economic în procedura si activitatea economica înscrisa în documentul de constituire al acestuia pentru Tert Sustinator.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse în DUAE referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
1. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara în care Operatorul Economic este stabilit;
2. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, în conformitate cu legislatia tarii în care este stabilit, daca este cazul.
În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificata în Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa prezinte, ca urmare a solicitarii exprese a Autoritatii Contractante versiunea tradusa a respectivelor documente în limba procedurii asa cum este aceasta specificata în Documentatia de atribuire
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, conform art.196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Informatiile din documentele prezentate trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTORA.
Tert/terti sustinator/sustinatori
Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 - 184 din Legea nr.98/2016.
În cazul în care Ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, Terțul Susținător trebuie să:
1. îndeplinească cerința minimă referitoare la experienta similara în mod corespunzător";
2. să nu se afle în una din situațiile descrise în Fișa de Date a Achiziției ca reprezentând motiv de excludere;
3. să fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului, în țara în care este stabilit.
Modalitatea de indeplinire:
În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
1.să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele:
a.Angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională, în funcție de relația dintre operatorul economic ofertant și entitatea ce acordă susținerea precum și caracteristicile și modalitatea de acordare a suportului, poate include, dar nu se limitează la:
i.o enumerare și descriere a capacităților pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția Operatorului Economic Ofertant, prin raportare la cerința minimă comunicată în Fișa de Date a Achiziției și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm;
ii.modalitatea efectivă în care entitatea pe ale cărei capacități se bazează Operatorul Economic (Terțul Susținător) asigură Autorității Contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament în situația în care Operatorul Economic Ofertant căruia îi acordă susținere devine Contractant și întâmpină dificultăți pe parcursul derulării Contractului (în situația în care capacitățile incluse în angajamentul ferm vizează resurse netransferabile);
iii.anexa/anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează Operatorul Economic Ofertant va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de informații, documente, resurse și altele asemenea dintre entitatea ale cărei capacități Operatorul Economic le utilizează și Operatorul Economic Ofertant.
b.un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic/entitatea ale cărei capacități le utilizează, care să cuprindă informațiile solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică

Informații suplimentare

Avand in vedere ca autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu maxim 2 operatori economici, situati pe locurile 1 si 2, modul de departajare a ofertelor cu preturi egale se va face astfel:
1.In cazul in care ofertele clasate pe primul loc, in clasamentul intermediar, au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin intermediul SEAP, in vederea departajarii ofertelor.
2.In cazul in care ofertele clasate pe al doilea loc, in clasamentul intermediar, au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin intermediul SEAP, in vederea departajarii ofertelor.
3. In cazul in care in urma reofertarii, preturile ofertate sunt egale, autoritatea contractanta va solicita o noua oferta de pret, pana departajarea va fi posibila.
Pretul nu poate fi îmbunatatit decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior. In cazul in care noua propunere financiara imbunatatita depusa in SEAP, ca urmare a solicitarii autoritatii contractante primite prin intermediul SEAP, va influenta clasamentul
celui clasat pe primul loc, aceasta nu va fi luata in considerare, pastrandu-se oferta initiala depusa in SEAP.
4. În cazul în care, promitentul-furnizor clasat pe locul 1 nu semneaza in termen de 5 zile lucratoare de la data solicitarii autoritatii contractante a acordului-cadru sau a contractului subsecvent, nu constituie garantia de buna executie in termenul precizat sau nu furnizeaza produsele conform specificaţiilor tehnice la care s-a angajat, deși autoritatea contractantă a semnalat motivele neconformităţii produselor furnizate, iar promitentul-furnizor nu a remediat problemele sesizate, autoritatea contractanta are dreptul de a trece la urmatorul clasat în acordul cadru pentru încheierea viitoarelor contracte subsecvente, cu respectarea termenelor de notificare prealabilă, respectiv 3 zile lucrătoare.
5. In cazul in care si promitentul-furnizor clasat pe locul 2 nu semneaza in termen de 5 zile lucratoare de la data solicitarii autoritatii contractante a acordului-cadru sau a contractului subsecvent, nu constituie garantia de buna executie in termenul precizat sau nu furnizeaza produsele conform specificaţiilor tehnice la care s-a angajat, acordul-cadru incheiat cu cei doi operatori promitenti, va fi reziliat anticipat, urmand a fi emise documente constatatoare privind neindeplinirea obligatiilor contractuale de catre contractant/contractanti.
6. Semnarea acordului-cadru se va face:
a) la sediul DGASPC Iasi, str. Ateneului, nr. 1C, jud. Iasi
b) la sediul/sediile ofertantului/ofertantilor declarati castigatori urmare a transmiterii in scris de catre autoritatea contractanta, a unei solicitari privind trimiterea spre semnare a documentelor prin intermediul unui serviciu de curierat rapid, suportand plata acestor servicii, respectand termenul de 5 zile lucratoare mentionat la punctele 4 si 5.
7. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului conform art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și a Instrucțiunii ANAP nr. 1/2021.
8. Contractele subsecvente se vor incheia in functie de necesitati si de bugetul alocat, cu operatorul clasat pe locul I. Autoritatea contractanta va continua procedura de atribuire, chiar daca va exista doar un singur operator economic cu oferta admisibila si se va incheia acordul cadru doar cu acel operator economic.
9. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: A se vedea Notificarea ANAP nr. 247, disponibila la adresa http://anap.gov.ro/web/notificarea-cu-privire-la-modalitatea- de transmitere a solicitarilor- de-clarificari-prin-intermediul-seap/ Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificari în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP; operatorii economici vor transmite raspunsurile la solicitarile de clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronic extinsa; comunicarea rezultatului procedurii va fi transmisa de SEAP si prin utilizarea uneia dintre urmatoarele modalitati de comunicare: fax sau mail, cu specificatia confirmarii de îndata a faxului sau emailului primit si remiterea acestuia purtând numarul si data de înregistrare apartinând ofertantului.
10. DUAE se completeaza de catre ofertanti direct în SEAP.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.