Acord-cadru de furnizare „Carburanţi benzină fără plumb şi motorină” la Aeroportul Internaţional Avram Iancu Cluj R.A.

Scurtă descriere

Se va atribui un Acord-cadru pe o perioadă de 4 ani (48 luni) pentru furnizarea de produse „Carburanţi benzină fără plumb şi motorină” la Aeroportul Internațional Avram Iancu Cluj R.A
Descrierea obiectului achiziției este disponibilă în secţiunea Caietul de sarcini din cadrul prezentei documentaţii de atribuire.
Termenul limită până la care se pot solicita clarificări la documentația de atribuire: 14 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, solicitarile de clarificari vor fi transmise în SEAP. Entitatea contractanta a stabilit două termene limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare după cum urmează: primul termen - limită este în a 18-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor; al doilea termen – limită este în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. Cele două termene de raspuns la clarificări nu afectează dreptul operatorilor economici de a adresa solicitări de clarificări pe parcursul întregii perioade care se scurge de la momentul publicării Anunțului de participare și până la termenul limită cu 14 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor stabilită de Entitatea Contractantă. În funcție de complexitatea solicitărilor de clarificare adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, Entitatea Contractanta și-a rezervat dreptul de a publica răspunsurile la clarificarile respectiv la al doilea termen stabilit în Documentația de atribuire.
Valoarea estimată fără TVA: 8.290.140,00 Lei

Descrierea achiziției publice

Se va atribui un Acord-cadru pe o perioadă de 4 ani pentru furnizarea de carburanţi benzină fără plumb şi motorină la Aeroportul Internaţional Avram Iancu Cluj R.A.
Descrierea obiectului achiziției este disponibilă în secţiunea Caietul de sarcini din cadrul prezentei documentaţii de atribuire.

Informații despre licitația electronică

Elementele ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare: prețul total exprimat în lei și termenul de livrare. Nu există limite ale valorilor până la care elementul ofertei care urmează să facă obiectul procesului de reofertare poate fi îmbunătățit. Sistemul informatic va pune la dispoziţia participanţilor la procesul repetitiv de reofertare informaţii referitoare la: cea mai bună ofertă și numărul participanților la licitația electronică. Nu se utilizează pasul de licitare. În cadrul licitației electronice ofertanții participanți nu pot decât să îmbunătățească ultima ofertă depusă. Numărul de runde ale licitației electronice: 1. Durata unei runde: 1 zi.
În cazul în care ofertantul își îmbunătățește oferta, acesta va transmite în SEAP, Formularele de ofertă actualizate împreuna cu Anexele aferente acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Pt pers jur RO doc se prezintă scanate in format lizibil,cu mențiunea „conf cu originalul”,iar pt pers jur străine doc se prezintă scanate in format lizibil,cu mențiunea „cf cu originalul” şi vor fi însoţite de trad autorizată.
Cerința: Doc edificatoare care dovedesc forma de înregistrare ca pers fiz sau jur.Op economici ce depun oferta trebuie să dov o formă de înregistrare în cond legii din țara de rezidență,să reiasă că op ec este legal constituit,că nu se află în niciuna dintre sit de anulare a constituirii precum și faptul că are cap profesională de a realiza activ care fac obiectul ctr.
Îndeplinire: se va compl DUAE de către op ec participanți la procedura de atribuire cu info aferente situației lor.Se va respecta art. 205 alin(2) din L99/ 2016.Se vor prezenta doc justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE:
-pt pers jur/ fizice RO
Certif constatator de la ONRC de pe lângă Tribunalul Terit din care să rezulte obiectul de activ al ofertantului.Ofertantul își va asuma răspunderea priv la faptul ca info cuprinse în acest doc trebuie să fie reale/valide la data prezentării.Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certif Constatator emis de ONRC.
- pt persoane juridice/ fizice străine
Doc care dovedesc o formă de înregistrare cf prev legale din țara în care ofertantul este rezident(se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do),se va anexa traducerea autorizată în limba română.Prezentarea Certif de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pt anul calendaristic în curs.Dc există incertitudini sau neclarități privind anumite doc prezentate,EC își rezervă dreptul de a solicita ofertanților detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză,cât și de la autoritățile competente care pot furniza info în acest sens.
Nota 1: Certifícatele/atestatele se vor prezenta scanate în format lizibil, cu mențiunea „cf cu originalul”. Op. ec nerezidenti (straini): vor prezenta doc. care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta dpdv profesional,din care sa rezulte abilitarea pers jur/fiz straine de a furniza produsele care fac ob CTR, in conf. cu tara de origine/tara in care op economic este stabilit.Doc se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in lb.romana.
Nota 2: In cazul “Asocierii” mai multor pers jur,cerintele de la aceasta sectiune trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat in parte pentru partea din contract pe care o realizează.
Nota 3: Info cuprinse in Certif Constatator, trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii acestora.
Nota 4: Dc vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
E C, în temeiul art. 205 alin. 1 din Legea nr. 99/ 2016, poate solicita oricând pe parcursul derulării procesului de evaluare a ofertelor, toate sau o parte dintre documentele justificative care demonstrează cele declarate de către ofertanți în DUAE.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea se va realiza din surse proprii.
Entitatea contractantă, prin clauzele contractuale obligatorii, stabilește modalitățile de plată precum și obligațiile privind daunele și penalitățile de întârziere ce se aplică pe parcursul derulării contractului.

Descriere

Elementele ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare: prețul total exprimat în lei și termenul de livrare. Nu există limite ale valorilor până la care elementul ofertei care urmează să facă obiectul procesului de reofertare poate fi îmbunătățit. Sistemul informatic va pune la dispoziţia participanţilor la procesul repetitiv de reofertare informaţii referitoare la: cea mai bună ofertă și numărul participanților la licitația electronică. Nu se utilizează pasul de licitare. În cadrul licitației electronice ofertanții participanți nu pot decât să îmbunătățească ultima ofertă depusă. Numărul de runde ale licitației electronice: 1. Durata unei runde: 1 zi.
În cazul în care ofertantul își îmbunătățește oferta, acesta va transmite în SEAP, Formularele de ofertă actualizate împreuna cu Anexele aferente acestora.

Informații suplimentare

Criteriu de departajare conform Art. 145 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Operatorul economic va preciza lista documentelor din oferta care sunt confidentiale, protejate de un drept de proprietate intelectuala sau secret comercial – Formular 10. Operatorul economic va depune documente care fac proba informațiilor declarate confidențiale. Lipsa acestor documente presupune că documentele nu sunt confidențiale.
3. Specificatiile tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, sunt mentionate doar pentru identificarea cu usurinta a tipului de produs/serviciu/lucrare si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse/servicii/lucrari, aceste specificatii vor fi considerate ca avand mentiunea de „SAU ECHIVALENT”.
4. Pentru completarea formularului electronic DUAE se va avea în vedere următoarele: DUAE este configurat de către Entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Atât autoritățile contractante, cât și operatorii economici vor avea în continuare posibilitatea de a semna electronic DUAE, prin exportarea/importarea documentului creat cu extensia .xml sau prin tipărirea acestuia, direct din aplicație.
5. Operatorul economic va completa - Formularul 11 Acord cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal precum și a dispozițiilor legale în vigoare.
6. În conformitate cu Art. 205 alin. (1) Entitatea contractantă poate solicita ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
7. Cu privire la secțiunea III..1.1.a. Situatia personala a candidatului sau ofertantului, aducem următoarele completări:
În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 177 alin. (2) din Legea nr. 99/ 2016, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/ 1990, se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membri cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/ aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/ alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/ 1990);
În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți /aleși în calitatea de administratori (art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);
În cazul societăților pe acțiuni:
1. Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată/ numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/ numite în calitate de administratori care constituie Consiliul de Administrație (art. 137 și art. 1371 alin. (1) din Legea nr. 31/ 1990);
În conformitate cu prevederile art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, Consiliul de Administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 1381 , art. 143 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:
- directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 1531 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 1539 alin. (3) din Legea nr. 31/ 1990).
- persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
În cazul societăților în comandită pe acțiuni:
- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/ 1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).
În cazul societăților cu răspundere limitată:
- persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/ 1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/ 1990);
- asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercită dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății (art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/ 1990).
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/ 2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/ 2016, Entitatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare ori a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).

8. Cu privire la secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala și secțiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei - 19. Informații privind terții susținători, aducem următoarele completări:
În cazul în care susținerea terțului/ terților vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorității/ entității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului.
Operatorul economic nu are dreptul să invoce susținerea unui/ unor terț/ terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la deținerea de autorizații/atestate, din considerentul că autorizația/ atestatul se poate utiliza numai în nume propriu. Singurele excepții sunt atunci când: (i) contractul de achiziție publică/sectorial vizează mai multe activități, iar autorizația/atestatul este necesar(ă) doar în realizarea unei/unor activități secundare a/ ale contractului,, (ii) autoritatea/ entitatea contractantă nu a impus prin documentația de atribuire ca anumite sarcini esențiale să fie realizate în mod direct de către ofertant și (iii) entitatea terță participă direct și personal la executarea respectivelor activități.
Acordul de asociere, angajamentul de susținere și acordul de subcontractare sunt documente ce trebuie prezentate împreună cu DUAE.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea/entitatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție sectorială.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al entității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul considerat nelegal: i. fie pe cale admin.-jurisdicțională la CNSC; ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată. Indif. de procedura aleasă, contestația va fi transmisă și Entității contractante.