Acord cadru de furnizare ”Combustibil pentru turboreactoare tip Jet A1” | Ministerul Apararii Nationale - Unitatea Militara 01836

Data	Document
2024-10-03	Anunţ de participare
2024-10-03	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru de furnizarea este achiziția de „Combustibil pentru turboreactoare tip Jet A” cu durata de 36 luni.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor – 18 .

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui acord-cadru de furnizare ”Combustibil pentru turboreactoare Tip Jet A1” având durata de 36 luni, conform cerințelor din caietul de sarcini si a specificatie tehnice a produsului (Anexa nr.1 la caietul de sarcini). Produsul ofertat va fi insotit de documente justificative privind caliatatea produsului emise de producător (respectiv, certificatul de calitate emis de producător și certificatul de analiză emis de un laborator acreditat RENAR).
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 204.516.000,00 lei.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru - cantități minime 38600 tone, cantități maxime 140000 tone.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate prin cel mai mare contract subsecvent - cantități minime 14200 tone. cantități maxime 50000 tone.
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): cel puțin un contract anual
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Cuantumul garantiei de participare este de 0,3 % din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent respectiv 204.516.000,00 lei. Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este de cel putin un contract anual.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinţa nr.1. – Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative-suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se prezintă la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, valabile la momentul prezentării, astfel:
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
- pentru neîncadrearea în prevederile art. 165 din Legea nr.98/2016 documentele-suport sunt: certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) valabile la momentul prezentării pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorități contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Laurentiu Hodorogea (Comandantul U.M. 01836), Dumitru David (Locţiitorul Comandantului U.M. 01836), Miu Adrian (Şef Serviciu Achiziţii U.M. 01836) și Bacan Nicolae (Contabil Şef U.M. 01836).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ-suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și să fie valabile la momentul prezentări.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Cerinta nr.1 - Cifra de afaceri
Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale/ cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2021, 2022 și 2023 trebuie să fie cel puțin egală cu 50% din valoarea estimată (lei fără TVA) a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 102.258.000,00 lei fără TVA. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Operatorii economicii care se află în aceasta situație pot beneficia de susținerea unui sau unor terț/terți în cazul în care nu îndeplinește nivelul cifrei de afaceri solicitat de autoritatea contractanta. Neîndeplinirea acestei cerinţe atrage excluderea ofertantului de la procedură privind atribuirea contractului.
Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât lei, în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale, stabilite de catre BNR pentru anii: 2021 - 1 euro= 4,9204 lei, 2022 - 1 euro= 4,9315 lei și 2023 - 1 euro= 4,9465 lei. Pentru calculul echivalenței lei/valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire de către ofertantul selectat să semneze acordul-cadru: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Cerință 1: Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare, în valoare cumulată de cel puțin egala cu 50% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent estimat a se atribui pe durata acordului-cadru, respectiv 102.258.000,00 lei fără TVA.
Prin produse similare, autoritatea contractantă înțelege ca sunt acele produse care fac parte din categoria carburanților necesari funcționării aeronavelor.
Lista principalelor livrari de produse similare din ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) din care sa reiasa ca a livrat produse similare cel puțin egală cu 50% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent estimat a se atribui pe durata acordului-cadru, respectiv 102.258.000,00 lei fără TVA. Ofertanți pot beneficia de susținerea unui sau unor terț/terți în cazul în care nu îndeplinește nivelul livrărilor de produse similare solicitat de autoritatea contractanta.
Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât lei, în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale, stabilite de catre BNR pentru anii: 2021 - 1 euro= 4,9204 lei, 2022 - 1 euro= 4,9315 lei și 2023 - 1 euro= 4,9465 lei. Pentru calculul echivalenței lei/valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.

În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Implementarea sistemului de management al calități conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, orice alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii în conformitate cu cerinţele Legii nr. 98/2016, pentru activitatea principală de furnizare produse similare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului ISO 9001 sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului calităti.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Gestionarea lanțului de aprovizionare: Ofertanții trebuie să deţină (în proprietate/drept de folosinţă, etc.) a capacitatăților de transport pe mijloace auto şi CF dedicată/omologată transportului de combustibil turboreactor după cum urmează:
• pentru transport pe cale rutieră: minimum 8 autocisterne de 30 mc;
• pentru transport pe calea ferată: minimum 20 vagoane de 50 mc.

Modalitatea de indeplinire: se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), urmand ca documentul/documentele justificatie-suport, respectiv documentele care dovedesc îndeplinirea cerinței (respectiv, documente care dovedesc deținerea în proprietate, contracte de închiriere/drept de folosință etc.) să fie prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, valabile la momentul prezentări.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalații și echipament tehnic: Cerința nr.2 Ofertanții trebuie să îndeplinească una din cerințele prevăzute la litera a)-c), astfel:
a) să deţină cel puţin 2 facilităţi de alimentare cu combustibil turboreactor pe aeroporturi civile din Romania sau UE, autorizate de către autoritatea aeronautică civilă română/a statului UE* ;
sau
b) să fie producător de combustibil turboreactor (să deţină cel puţin o rafinărie pe teritoriul naţional sau într-o ţară din UE), cu furnizare combustibil turboreactor în aeroporturi comerciale sau militare din UE*;
sau
c) să fie furnizor acreditat pentru cel puţin 2 operatori economici cu activitate de alimentare autorizată pe aeroporturi civile din România sau din EU*;
* Ofertanti trebuie să fie îndeplinită una din cele 3 cerințe de la prevăzute la litera a)-c).
Modalitatea de indeplinire: se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), urmand ca documentul/documentele justificatie-suport, respectiv documentele care dovedesc îndeplinirea uneia din cerințele prevazute la litera a)-c) să fie prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, valabile la momentul prezentări.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ-suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și să fie valabil la momentul prezentări.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de [11] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [10] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de [3] zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritateacontractantă.
Dacă termenul de [3] zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritateacontractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității/entitățiicontractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC;
ii. fie pe cale judiciară la instanta de judecata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalații și echipament tehnic: Ofertanții vor depune o declaratie pe propria raspundere ca deţin (în proprietate/contract de inchiriere/contract de prestarii servicii/drept de folosinţă, etc.) capacitatăți de transport pe mijloace auto şi CF dedicată/omologată transportului de combustibil turboreactor după cum urmează:
• pentru transport pe cale rutieră: minimum 8 autocisterne;
• pentru transport pe calea ferată: minimum 20 vagoane.
Modalitatea de indeplinire: se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE). Documentul/documentele justificative-suport vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si acestea pot fi: documente de proprietate pentru echipamentele/mijloacele de transport detinute sau contract de inchiriere pentru echipamentele/mijloacele de transport sau contract de prestarii servicii pentru echipamentele/mijloacele de transport sau drept de folosinta asupra echipamentele/mijloacele de transport.

Autoritatea contractanta elimina cerinta nr.2 si o inlocuieste cu cerinta de la Gestionarea lantul de aprovizionare, conform prevederile art.179, litera j) din Legea nr.98/2016.