Acord-cadru de furnizare ECHIPAMENTE PENTRU CONSTITUIREA DISPOZITIVELOR TEMPORARE DE TELECOMUNICATII

Scurtă descriere

Obiectul achiziţiei : ECHIPAMENTE PENTRU CONSTITUIREA DISPOZITIVELOR TEMPORARE DE TELECOMUNICATII
1. Pilon extensibil de telecomunicații cu înălțime de minim 10 m: min. 1 buc. - max. 50 buc.
2. Dispozitiv de orientare în azimut și elevație compatibil cu pilonul ofertat: min. 1 buc. - max. 50 buc.
3. Cutie de transport echipamente de telecomunicații (de tip deployable rack): min. 1 buc. - max. 50 buc

Detalierea produselor este prezentata în Caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile minime si maxime a fi achizitionate in cadrul acordului cadru sunt urmatoarele :
1. Pilon extensibil de telecomunicații cu înălțime de minim 10 m: min. 1 buc. - max. 50 buc.
2. Dispozitiv de orientare în azimut și elevație compatibil cu pilonul ofertat: min. 1 buc. - max. 50 buc.
3. Cutie de transport echipamente de telecomunicații (de tip deployable rack): min. 1 buc. - max. 50 buc.
Cantitatile de produse mentionate anterior sunt estimate, cantitatile efectiv achizitionate urmand a fi stabilite in functie de nevoile concrete ale institutiei de la momentul atribuirii contractelor subsecvente si creditele bugetare alocate cu aceasta destinatie.
Cantitatea estimata a se achizitiona in cadrul unui singur contract subsecvent :

1. Pilon extensibil de telecomunicații cu înălțime de minim 10 m: min. 1 buc. - max. 20 buc.
2. Dispozitiv de orientare în azimut și elevație compatibil cu pilonul ofertat: min. 1 buc. - max. 1 buc.
3. Cutie de transport echipamente de telecomunicații (de tip deployable rack): min. 1 buc. - max. 20 buc.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, determinata pe baza cantitatilor estimate a fi achizitionate este de 216.450,00 euro fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea economică și financiară: Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare şi prevederile Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va solicita ca şi cerinţă minimă de calificare privind capacitatea economică și financiară, ca media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare (2021, 2022 şi 2023) să fie cel puţin egală cu 200.000,00 euro fără TVA.
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic participant la procedură va completa şi prezenta DUAE.
Înainte de atribuirea acordului-cadru de furnizare, Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita următoarele documente justificative din care să reiasă capacitatea economică și financiară a operatorului economic, respectiv media cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exerciții financiare (2021, 2022 și 2023): bilanţurile contabile sau extrase din bilanţurile contabile aferente exerciţiilor financiare 2021, 2022 și 2023 validate de organele competente sau orice alte documente edificatoare, care să susţină fără echivoc informaţiile din DUAE.
Echivalentul în euro al cifrelor de afaceri anuale exprimate în lei va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2021, 2022 și 2023: 4,9204 lei/euro pentru anul 2021, 4,9315 lei/euro pentru anul 2022 și 4,9465 lei/euro pentru anul 2023. Pentru conversia altor monede naţionale în euro, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/euro, pentru anii de referinţă 2021, 2022 și 2023 (se va consulta site-ul www.bnr.ro).
În situaţia în care publicarea bilanţurilor nu este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare în ţara de rezidenţă a operatorului economic prin care se pot susţine informaţiile prezentate în DUAE (de exemplu, raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar şi contabil, scrisoare de bonitate din partea unei bănci etc.)
Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul invocării susţinerii unui terţ, neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către respectivul terţ susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acordată, va avea drept consecinţă respingerea ofertei în cauză, ca fiind inacceptabilă.
În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind situaţia economică şi financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea tehnică și profesionala: Având în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ca şi cerință minimă de calificare privind experiența similară ca ofertantul să facă dovada faptului că a livrat în ultimii trei ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor, produse similare celor care fac obiectul achiziției în valoare cumulată de minim 200.000,00 euro fără TVA la nivelul unui contract sau al mai multor contracte.
Prin sintagma „produse similare” se înțelege: elemente radiante pentru radiocomunicații și accesoriile aferente acestora (suporți, piloni) și rack-uri pentru echipamente de telecomunicații.
Echivalentul în euro al valorilor livrărilor exprimate în lei va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2021, 2022 și 2023: 4,9204 lei/euro pentru anul 2021, 4,9315 lei/euro pentru anul 2022 și 4,9465 lei/euro pentru anul 2023. Pentru conversia altor monede naţionale în euro, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de către BNR pentru moneda naţională respectivă/euro, pentru anii de referinţă 2021, 2022 și 2023 (se va consulta site-ul www.bnr.ro). Pentru contractele de achiziție de bunuri din anul 2024, se va utiliza cursul de schimb de comunicat de BNR valabil pentru data publicării în SEAP a anunțului de participare.
Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa, ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul acordului-cadru ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic (OE) participant la procedură a cărui experienţă similară se doreşte a fi luată în calcul la analiza experienţei similare a ofertantului.
Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei minimale de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari ai livrărilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări, certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste livrarea și recepția efectivă a produselor specificate în DUAE, a căror valoare, fără TVA, să fie cel puțin egală cu pragul valoric minim solicitat.
Pentru a-și demonstra capacitatea de furnizare a echipamentelor care reprezintă experiența similară, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că aceste produse au fost recepționate.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traduceri autorizate în limba română.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către o altă persoană, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta se consideră a fi calificat dacă terţul susţinător demonstrează îndeplinirea cerinţei minime solicitate prin prezentarea documentelor relevante. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare respective, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind experienţa similară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind experienţa similară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.
Neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către terţul susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia va avea drept consecinţă respingerea ofertei in cauză, ca fiind inacceptabilă.
Numărul contractelor prin care se demonstrează experienţa similară nu este limitat.

Informații suplimentare

1. Conform art. 193 din Legea 98/2016, cu modif. și compl. ult, se va prez DUAE completat la Sectiunea A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
La completarea in DUAE operatorul ec va selecta: • ”CRITERII DE SELECȚIE” • secțiunea A ”Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie” (”Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).
2. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare simplificat, caietului de sarcini sau altor doc. complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
3. Inform. indicate de OE în propunerea tehnică, elemente din propunerea financiara şi/sau fundamentari/justificări de preţ/cost ca fiind confidentiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidentialitate, dovadă ce devine anexă la oferta, în caz contrar AC nefiind obligată de a nu dezvălui aceste informatii. Caracterul confidential se aplică doar asupra datelor/informatiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de propr. intelectuală.
4. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris mai sus.
Oferta care obţine cel mai mare număr de puncte, respectiv oferta clasată pe locul 1, este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menţionaţi anterior și va fi declarată oferta câştigătoare.
Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor, doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare “Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut).
Dacă și pentru acest factor de evaluare “Preţul ofertei” punctajul este egal, deci implicit și pentru factorul de evaluare “Durata perioadei suplimentare de garanţie”, Autoritatea contractantă va solicita numai ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma depunerii de noi propuneri financiare în SEAP, există mai mulți ofertanţi clasați pe primul loc, Autoritatea contractantă va relua procesul de reofertare. Reofertarea va fi solicitată de Autoritatea contractantă de maxim 3 ori. Dacă după a treia reofertare, în continuare vor exista minim 2 ofertanți cu punctaje egale, se vor aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, procedura de achiziție publică fiind anulată.
5. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă.
6. Doc.transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prev. legale referitoare la semnătura electronică (Lg.nr. 455/2001, cu modif. și compl.ult.). Astfel, doc. of., doc. de calificare, orice alte doc.justif, se transmit conf. solicitării (AC), prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, elib. de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind cons. doc. originale. DUAE se generează și se completeaza direct in sistem, dupa autentificare conform instructiunilor prez. în Notificarea privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 8 aprilie 2019, fără a mai fi necesară prez. acestuia semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
7. GP se poate depune in lei sau echiv. în orice altă valută, calculat pe baza curs BNR pt RON/EUR sau RON/valuta aleasă pt. constituirea GP, valab. în data pub. în SEAP a anuntului de particip. (site-ul oficial www.bnr.ro). In cazul const.prin vir. bancar, OE va vira echivalentul în lei al GP în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trez. Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230. Per. de valab. a GP va fi cel puţin egală cu perioada min. de valab. a of. (6 luni de la data limită de depunere a ofertei). Dovada constituirii GP va fi prez.în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stab. pentru dep. of. În cazul unei asocieri, GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia. Ofertele pt care nu a fost prezentată dovada constit. GP vor fi respinse, avându-se în vedere, după caz, prevederile art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016, resp.cele ale art. 132 alin. (3) din acelaşi act normativ. GP emisă în altă limba decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română. GP va fi reţinută în sit. prev. la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016. GP se restituie astfel: - in cel mult 3 zile lucr. de la data constituirii GBE; - in cel mult 3 zile lucr. de la data constituirii GBE in cazul of. a carui of. a fost stabilita castigatoare; - dupa semnarea contr. cu ofertantul a carei of. a fost desemnata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucr.de la data semnarii contr. cu of.declarat castigator, in cazul of. a caror of. nu a fost stab. castig.; - in cazul in care AC se afla in sit.de a anula procedura de atrib., GP se restituie dupa data exp. term. de dep.a unei contestatii cu priv. la aceasta decizie, dar nu mai tarziu de 3 zile lucrat. de la aceasta data.
8. În cazul unei asocieri, GBE va fi constit. în numele asocierii și va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. AC va elibera/restitui GBE in cel mult 14 zile de la data intocmirii PV de receptie a prod. care fac ob. contr. si/sau de la plata facturii fin., daca OE nu a ridicat pana la acea data pretentii.
In cazul constituirii prin virament bancar, OE va vira echiv. în lei al GBE în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trez. Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230.
9. Datele cu caracter personal solicitate în prez. procedură, sunt prelucrate în conf.cu prev.Reg. nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea oblig. instituite de leg. privind achiz. publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ult. acesteia, în conform. cu actele normative in vigoare.
10. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului-cadru următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul-cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
11. In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru și contractele subsecvente, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.