Acord-cadru de prestări servicii sociale pentru un numar de 32 persoane adulte cu dizabilități din CRRN Hirlău(4 loturi a câte 8 beneficiari) din cadrul DGASPC Iaşi pentru o perioada de 36 de luni.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă îsi propune prin intermediul prezentei proceduri să achiziționeze Servicii sociale pentru un numar de 32 persoane adulte cu dizabilități din CRRN Hirlău (4 loturi de câte 8 beneficiari) din cadrul D.G.A.S.P.C. Iaşi în centre de îngrijire și asistență pentru persoane adulte cu dizabilități pentru o perioadă de 36 de luni.
Acestea se vor presta cu caracteristicile şi în conditiile solicitate în Caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă intentioneaza sa incheie un acord-cadru si contracte subsecvente cu un sigur operator economic.
Autoritatea contractanta va semna acordul-cadru doar cu ofertantul calificat in cadrul etapelor de evaluare.
Criteriul de atribuire al acordului cadru este raport calitate pret. Plata se va face prin OP în termen de 30 de zile de la data validării facturii electronice în sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura şi prin excepţie în termen de maxim 60 de zile calendaristice conform art. 7 alin. 1 din Legea nr. 72/2013 actualizată.
Operatorii economici vor putea solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire conform obligatiei prevazute la art. 160, alin.(2) și art. 161, alin.(2) din Legea 98/2016 va raspunde in mod clar si complet tuturor solicarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 8 -a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cantitatile maxime ale acordului cadru si ale celui mai mare contract subsecvent se regasesc in anunt
Acordul-cadru se va încheia pentru o perioadă de 36 luni, cu un singur operator economic a cărui ofertă admisibilă se înscrie în valoarea estimată a fiecărui lot pentru care a prezentat ofertă si corespunde cerintelor caietului de sarcini.
Autoritatea contractanta isi propune prin intermediul prezentei proceduri sa achizitioneze Servicii sociale pentru un numar de 32 beneficiari aflati în cadrul CRRN Hirlău în scopul indeplinirii obiectivului strategic al Planului de Restructurare al Centrului de Recuperare și Reabilitare Neuropsihiatrică Hirlău, diversificării serviciilor sociale și eficientizarea costurilor acestor servicii.
Obiectul contractului il constituie asigurarea serviciilor de gazduire, ingrijire personală , recuperare, integrare /reintegrare socială precum și alte servicii necesare funcționării serviciului de tip centru de ingrijire și asistență pentru un numar de 32 de adulți cu dizabilități , structurat in 4 loturi de cate 8 beneficiari pentru o perioadă de maxim 36 de luni cu respectarea cerințelor caietului de sarcini.
Cei 32 de beneficiari sunt persoane adulte cu dizabilități cu vârsta de peste 18 ani , atat de gen masculin cât și feminin, posesoare de certificat de incadrare în grad de handicap eliberate de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap. Toţi beneficiarii deţin certificate de încadrare în grad de handicap eliberate de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.
Obiectivele serviciului contractat sunt:
1. Asigurarea calității serviciilor de găzduire, alimentație și asistență pentru sănătate;
2. Asigurarea evaluării și planificării serviciilor în baza nevoilor individuale identificate;
3. Asigurarea calităţii serviciilor de informare și consiliere, abilitare/reabilitare, îngrijire și asistență, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, asistență pentru luarea unor decizii, integrare și participare socială și civică;
4. Respectarea drepturilor beneficiarilor și asigurarea protecției împotriva neglijării, exploatării, violenței și abuzului.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă îsi propune prin intermediul prezentei proceduri și in cadrul fiecarui lot să achiziționeze Servicii sociale pentru un numar de 32 persoane adulte cu dizabilități din CRRN Hirlău (4 loturi de câte 8 beneficiari) din cadrul D.G.A.S.P.C. Iaşi în centre de îngrijire și asistență pentru persoane adulte cu dizabilități pentru o perioadă de 36 de luni.
Acestea se vor presta cu caracteristicile şi în conditiile solicitate în Caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă intentioneaza sa incheie un acord-cadru si contracte subsecvente cu un sigur operator economic.
Autoritatea contractanta va semna acordul-cadru doar cu ofertantul calificat in cadrul etapelor de evaluare.
Criteriul de atribuire al acordului cadru este raport calitate pret. Plata se va face prin OP în termen de 30 de zile de la data validării facturii electronice în sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura şi prin excepţie în termen de maxim 60 de zile calendaristice conform art. 7 alin. 1 din Legea nr. 72/2013 actualizată.
Operatorii economici vor putea solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire conform obligatiei prevazute la art. 160, alin.(2) și art. 161, alin.(2) din Legea 98/2016 va raspunde in mod clar si complet tuturor solicarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 8 -a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cantitatile maxime ale acordului cadru si ale celui mai mare contract subsecvent se regasesc in anunt
Acordul-cadru se va încheia pentru o perioadă de 36 luni, cu un singur operator economic a cărui ofertă admisibilă se înscrie în valoarea estimată a fiecărui lot pentru care a prezentat ofertă si corespunde cerintelor caietului de sarcini.
Autoritatea contractanta isi propune prin intermediul prezentei proceduri sa achizitioneze Servicii sociale pentru un numar de 32 beneficiari aflati în cadrul CRRN Hirlău în scopul indeplinirii obiectivului strategic al Planului de Restructurare al Centrului de Recuperare și Reabilitare Neuropsihiatrică Hirlău, diversificării serviciilor sociale și eficientizarea costurilor acestor servicii.
Obiectul contractului il constituie asigurarea serviciilor de gazduire, ingrijire personală , recuperare, integrare /reintegrare socială precum și alte servicii necesare funcționării serviciului de tip centru de ingrijire și asistență pentru un numar de 32 de adulți cu dizabilități , structurat in 4 loturi de cate 8 beneficiari pentru o perioadă de maxim 36 de luni cu respectarea cerințelor caietului de sarcini.
Cei 32 de beneficiari sunt persoane adulte cu dizabilități cu vârsta de peste 18 ani , atat de gen masculin cât și feminin, posesoare de certificat de incadrare în grad de handicap eliberate de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap. Toţi beneficiarii deţin certificate de încadrare în grad de handicap eliberate de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.
Obiectivele serviciului contractat sunt:
1. Asigurarea calității serviciilor de găzduire, alimentație și asistență pentru sănătate;
2. Asigurarea evaluării și planificării serviciilor în baza nevoilor individuale identificate;
3. Asigurarea calităţii serviciilor de informare și consiliere, abilitare/reabilitare, îngrijire și asistență, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, asistență pentru luarea unor decizii, integrare și participare socială și civică;
4. Respectarea drepturilor beneficiarilor și asigurarea protecției împotriva neglijării, exploatării, violenței și abuzului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra medie de afaceri anuală-lot 1: Cifra medie de afaceri anuala.Se va prezenta media cifrei de afaceri anuala pentru cel mult ultimii 3(trei ) ani 2021,2022,2023 . Cifra medie de afaceri anuala a ofertantului pe ultimii trei ani financiari 2021,2022,2023 se raporteaza la valoarea celui mai mare contract subsecvent si va fi de minim 642.656,00 lei pentru lot 1, 642.656,00 lei pentru lot 2, 642.656,00 lei pentru lot 3, 642.656,00 lei pentru lot 4.
Modalitate de indeplinire. Documentele justificative in sustinerea cerintei(declaratii, extrase bancare, bilantul contabil sau extrase de bilant, prezentarea situatiilor financiare sau extraselor din situatiile financiare in cazul in care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit operatorul economic), vor fi prezentate de ofertanti odata cu depunerea ofertei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

experienta similară-lot 1: Informatii privind experienta similară din ultimii 3 ani.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de prestări de tipul specificat.
Ofertantul va prezenta o listă cu principalele prestări de servicii de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, conţinând valori, date, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi.
Prin lista principalelor prestări de servicii de natura celor care fac obiectul contractului, raportat la valoarea celui mai mare contract subsecvent ofertantul trebuie facă dovada ca în ultimii 3 ani, calculati până la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor au fost prestate servicii similare cu cele care fac obiectul achizitiei, cu o valoare cumulată de minim: 642656,00 lei pentru lot 1, 642656,00 lei pentru lot 2, 642656,00 lei pentru lot 3, 642656,00 lei pentru lot 4.
In cazul in care operatorii economici vor opta pentru depunerea ofertei pentru toate loturile, cerința de calificare referitoare la experienþa similarã va fi consideratã îndeplinitã dacã candidatul/ofertantul îndeplinește cerința de calificare referitoare la experiențaa similarã pentru lotul cu cea mai mare valoare estimatã, respectiv 642656,00 lei fãrã TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte similare
Modalitatea de indeplinire.Documentele justificative constau în: unul sau mai multe contracte, procese-verbale de receptie, recomandări, documente reprezentând certificări de bună execuţie pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinţei privind experienţa similară și vor fi prezentate de ofertanti odata cu depunerea ofertei.
Respectivele certificări vor trebui să indice:
a) obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informatiile solicitate şi necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară;
b) beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
c) valoarea în lei fără TVA;
d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început şi data de finalizare) în care s-au prestat serviciile;
e) să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârsit.
Prin servicii similare se intelege servicii sociale cu asigurarea serviciilor de găzduire, îngrijire personală, recuperare, integrare/reintegrare socială, precum şi alte servicii necesare funcţionării serviciului de tip centru de îngrijire și asistență pentru adulti cu dizabilitati.
Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro.

Depozite și garanții solicitate

Garanție de participare
Garanţia de participare este în cuantum de 1% din valoarea estimată a achiziţiei. Garanția de participare se constituie conform prevederilor art. 154 alin. 2) şi alin. 4) lit. a, b şi c din Legea nr. 98/2016, privind achiziţiile publice, actualizată.
Ofertantul trebuie să prezinte împreună cu oferta, o garantie de participare (GP) astfel : Lot 1 = 6.426,56 lei, Lot 2 = 6.426,56 lei, Lot 3 = 6.426,56 lei, Lot 4= 6.426,56 lei şi este valabilă pentru o perioadă de 4 luni calculată de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, precizat în anunţul de participare .
Dovada constituirii garanţiei de participare se prezintă în original sau în copie conform cu originalul până la data şi ora limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă are dreptul de a reţine garanţia pentru participare, în următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită drept câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului;
c) oferta sa fiind stabilită drept câştigătoare, refuză să semneze contractual de achiziţie public în perioada de valabilitate a ofertei.
Garanţia de participare, se restituie de către autoritatea contractantă în termen de 3 zile lucrătoare de la constituirea garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de participare, se restituie de către autoritatea contractantă ofertanţilor a căror ofertă nu a fost stabiltă câştigătoare în termen de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Promitentul-achizitor se obligă să plătească preţul în termen de 30 de zile de la data validării facturii electronice în sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura şi prin excepţie în termen de maxim 60 de zile calendaristice conform art. 7 alin. 1 din Legea nr. 72/2013 actualizată

Condiții de executare a contractului

Promitentul-prestator se obligă să despăgubească promitentul-achizitor împotriva oricăror:
a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legatură cu serviciile prestate, şi
b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor sau din instrucţiunile transmise de acesta.

Obiectul contractării îl constituie asigurarea serviciilor de găzduire, îngrijire personală, recuperare, integrare/reintegrare socială, precum şi alte servicii necesare funcţionării serviciului de tip centru de îngrijire și asistență (cod serviciu 8790-CR-D-I) pentru un număr de 32 de adulţi cu dizabilităţi, în 4 loturi de câte 8 beneficiari, pe o perioadă de maximum 36 de luni.
Cei 32 de beneficiari sunt persoane adulte cu dizabilităţi cu vârsta peste 18 ani, atât de gen masculin cât şi feminin.Toţi beneficiarii deţin certificate de încadrare în grad de handicap eliberate de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.
II.3. Servicii oferite spre contractare:
• găzduire și asigurarea alimentației;informare și asistență socială;consiliere psihologică;abilitare și reabilitare;îngrijire și asistență;deprinderi de viață independentă;îngrijire personală, asistență medicală;integrare/reintegrare socială.
II.4. Obiectivele serviciului contractat sunt:
1. Asigurarea calității serviciilor de găzduire, alimentație și asistență pentru sănătate;
2. Asigurarea evaluării și planificării serviciilor în baza nevoilor individuale identificate;
3. Asigurarea calităţii serviciilor de informare și consiliere, abilitare/reabilitare, îngrijire și asistență, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, asistență pentru luarea unor decizii, integrare și participare socială și civică;
4. Respectarea drepturilor beneficiarilor și asigurarea protecției împotriva neglijării, exploatării, violenței și abuzului.
II.5 Propunerea tehnică a ofertantului va respecta, atât în formularea ofertei cât și în desfășurarea activității, prevederile Ordinului nr. 82/2019 (Anexa 1), privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități,
II.5.1.Asigurarea calității serviciilor de găzduire, alimentație și asistență pentru sănătate
Asigurarea pentru toţi beneficiarii a unor condiţii de locuit conform nevoilor de viaţă şi asistenţă ale acestora. Spaţiul necesar găzduirii beneficiarilor va fi pus la dispoziţie de către ofertant, acesta trebuind să respecte prevederile legale în vigoare, respectiv standardele referitoare la găzduirea unui număr de minimum 8 adulţi cu dizabilităţi sau multiplu de 8, dar nu mai mult de 32, corespunzător celor 4 loturi propuse pentru contractare (conform secţiunii II.5.5. privind situaţia imobilului). Condiţiile de locuit vor fi asemănătoare mediului familial, de bună calitate, securizate şi corespunzătoare din punct de vedere igienico-sanitar.
Furnizorul de servicii asigură o alimentaţie corectă din punct de vedere nutriţional, diversificată, într-un cadru plăcut. Alimentele sunt depozitate în siguranţă, în spaţii speciale, în conformitate cu legislația în vigoare. Alcătuirea şi afişarea meniului zilnic, precum şi programul de servire a mesei respectă prevederile cerinţelor minime corespunzătoare. Centrul asigură consumul de fructe proaspete şi de deserturi preparate (nu cumpărate), cel puţin de trei ori pe săptămână.
Furnizorul de servicii sociale se preocupă de menținerea sănătății beneficiarilor, întocmind și respectând o procedura în acest sens. Fişa de monitorizare a stării de sănătate este actualizată şi inclusă în dosarul personal al beneficiarului. Beneficiarii sunt înscrişi la medic de familie. Medicamentele şi materialele sanitare sunt depozitate în condiţii de siguranţă. Există o condică de evidenţă a medicamentelor şi materialelor consumabile care este corespunzător completată. Fiecare beneficiar are o evaluarea medicală anuală completă. Consimţământul beneficiarului/reprezentantului legal pentru îngrijire şi tratamente medicale în situaţii excepţionale este inclus în dosarul personal.
II.5.2.Asigurarea evaluării și planificării serviciilor în baza nevoilor individuale identificate
Furnizorul identifică și cunoaște nevoile beneficiarilor, echipa multidisciplinară realizând evaluarea beneficiarilor, rezultatele fiind consemnate în fișele de evaluare. Beneficiarii sunt evaluați cel puțin o dată pe an. Furnizorul acordă sprijin pentru evaluarea beneficiarului în vederea revizuirii/actualizării documentului ce atestă încadrarea în grad de handicap, PIS, PIRIS sau în cadrul altor servicii specializate, atunci când este cazul.
Furnizorul asigură activități și servicii corespunzătoare nevoilor individuale ale beneficiarilor întocmind un plan personalizat (PP) pentru fiecare beneficiar. PP este revizuit la maxim 6 luni și cuprinde cel puțin 4 activități dintre cele desfășurate în cadrul centrului.
Furnizorul de servicii se asigură că activitățile și serviciile planificate prin PP sunt realizate, conform standardelor minime de calitate.
II.5.3. Asigurarea calităţii serviciilor de informare și consiliere, abilitare/reabilitare, îngrijire și asistență, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, asistență pentru luarea unor decizii, integrare și participare socială și civică
Furnizorul sprijină beneficiarii să dispună de cunoştinţe şi informaţii din domeniul social şi al dizabilităţii, activitățile de informare și consiliere fiind realizate de personalul de specialitate.
Beneficiarilor le sunt asigurate condiții pentru menținerea echilibrului psiho-afectiv și optimizare personală.
Furnizorul asigură condiții pentru menținerea/dezvoltarea autonomiei și a potențialului beneficiarilor, activităţile de abilitare şi reabilitare, după caz, constând în:
a) logopedie sau psihoterapie;
b) masaj sau kinetoterapie sau fizioterapie;
c) hidroterapie sau termoterapie sau balneoterapie sau terapii speciale sau artterapie (modelaj, sculptură, pictură sau desen, decoraţiuni pe diverse materiale, artizanat, dans, muzică, teatru) sau terapie prin muzică;
d) stimulare psiho-senzorio-motorie;
e) terapie ocupaţională;
f) activităţi de tip vocaţional/ocupaţional.
Beneficiarilor le este asigurată îngrijirea, în baza evaluării nevoilor individuale, principalele activităţi de îngrijire şi asistenţă, după caz, constând în:
a) sprijin pentru îmbrăcat/dezbrăcat, încălţat/descălţat, alegerea hainelor adecvate;
b) sprijin pentru asigurarea igienei zilnice (spălat şi şters, îngrijirea propriului corp şi a părţilor acestuia, igiena eliminărilor, schimbarea materialelor igienico-sanitare etc.);
c) sprijin pentru administrarea medicației, în limita competenţei, pe baza recomandărilor medicului de familie/specialist;
d) sprijin pentru probleme specifice de tip cataterizare, prevenirea ulcerului de decubit (tratarea escarelor) şi altele;
e) sprijin pentru schimbarea poziţiei corpului, pentru a trece corpul din poziţie orizontală în altă poziţie, întoarcerea de pe o parte pe cealaltă a corpului;
f) sprijin pentru transfer şi mobilizare, pentru deplasarea în interior/exterior, inclusiv efectuarea de cumpărături;
g) sprijin pentru comunicare, altele.
Furnizorul de servicii, respectând prevederile standardelor minime obligatorii prevăzute în Ordinul nr. 82/2019, asigură dezvoltarea deprinderilor de viață independentă a beneficiarilor prin : menținerea/dezvoltarea aptitudinilor cognitive, menținerea/dezvoltarea deprinderilor zilnice, menținerea/dezvoltarea deprinderilor de comunicare, menținerea /dezvoltarea deprinderilor de mobilitate, menținerea/dezvoltarea de autoîngrijire, menținerea /dezvoltarea deprinderilor de îngrijire a propriei sănătăți, menținerea/dezvoltarea deprinderilor de autogospodărire, menținerea/dezvoltarea deprinderilor de interacțiune, asistență și suport pentru luarea unei decizii, integrare și participare socială și civică.
II.5.4. Respectarea drepturilor beneficiarilor și asigurarea protecției împotriva neglijării, exploatării, violenței și abuzului
Drepturile beneficiarilor sunt cunoscute și respectate de personal. Beneficiarii au, în principal, următoarele drepturi:
a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără nicio discriminare;
b) să fie informaţi cu privire la drepturile sociale, serviciile primite, precum şi cu privire la situaţiile de risc ce pot apărea pe parcursul derulării serviciilor;
c) să li se comunice drepturile şi obligaţiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale;
d) să beneficieze de serviciile prevăzute în contractul de furnizare servicii;
e) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale;
f) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale, informaţiilor furnizate şi primite;
g) să li se garanteze demnitatea şi intimitatea;
h) să fie protejaţi împotriva riscului de abuz şi neglijare;
i) să-şi exprime liber opinia cu privire la serviciile primite.
Furnizorul elaborează și aplică un cod de etică, asigurându-le beneficiarilor un tratament egal.
Furnizorul elaborează și aplică, cel puțin, Procedura privind protecția împotriva neglijării, exploatării, violenței și abuzului și Procedura privind protecția împotriva torturii și tratamentelor crude, inumane sau degradante.
Beneficiarii primesc asistență adecvată în caz de stare terminală și servicii necesare în caz de deces.
Beneficiarii își pot exprima opinia cu privire la calitatea îngrijirii și protecției în centru și pot depune reclamații în caz de nemulțumire.
Furnizorul se preocupă de măsurarea gradului de satisfacție a beneficiarilor, prin aplicarea unor chestionare, incluzând rezultatele analizei în raportul anual de activitate.
II.5.5. Cerinţe privind situaţia patrimoniului
Furnizorul de servicii sociale (FSS) are obligația să pună la dispoziție spațiul cu dotările minime conform standardului, în vederea desfășurării activităților/serviciilor pentru beneficiari, după cum urmează:
- Spaţiul trebuie să fie situat pe raza județului Iași și va fi destinat exclusiv serviciului social contractat. Aceasta cerință se justifică prin facilitarea menținerii legăturilor beneficiarilor cu familia de origine/aparținători și cu mediul în care aceștia au trăit.