Acord-cadru de servicii de asigurare obligatorie de raspundere civila auto

Scurtă descriere

Acord-cadru servicii de asigurare de răspundere civilă auto.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 14 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

II.2.4) Descrierea achiziției publice:
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Cantitatea estimativă minimă acord cadru: 469 luni de asigurare;
Valoare estimativă minimă acord cadru: 101.762,99 lei;

Cantitatea estimativă maximă acord cadru: 5.628 luni de asigurare;
Valoare estimativă maximă acord cadru: 1.221.155,90 lei;

Cantităţi estimative minime/maxime ale celui mai mare contract subsecvent: 12/3504 luni de asigurare.
Valoarea estimativă minimă/maximă a celui mai mare contract subsecvent: 2.574,63/ 821.444,98 lei;

Cantităţi estimative minime/maxime pentru tehnica suplimentară: 27/852 luni de asigurare.
Valoarea estimativă minimă/maximă pentru tehnica suplimentară: 2.719,58/ 185.342,10 lei;

Cantitatea estimativă minimă acord cadru (inclusiv tehnica suplimentară): 540 luni de asigurare;
Valoare estimativă minimă acord cadru (inclusiv pentru tehnica suplimentară): 117.208,17 lei;

Cantitatea estimativă maximă acord cadru (inclusiv tehnica suplimentară): 6480 luni de asigurare;
Valoare estimativă maximă acord cadru (inclusiv pentru tehnica suplimentară): 1.406.498,00 lei.
Se vor încheia contracte subsecvente cu valabilitatea poliţelor de asigurare cuprinsă între 1 lună şi 12 luni, conform nevoilor autorităţii contractante şi a unităţilor militare beneficiare, dar și în funcţie de existenţa fondurilor financiare alocate pentru această destinație.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității/entității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității/entității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Se vor încheia contracte subsecvente cu valabilitatea poliţelor de asigurare cuprinsă între 1 lună şi 12 luni, conform nevoilor autorităţii contractante şi a unităţilor militare beneficiare, dar și în funcţie de existenţa fondurilor financiare alocate pentru această destinație. Având în vedere că valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent depășește pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b) și luând în considerare prevederile art.187 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă stabileşte criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preț utilizând următorii factori de evaluare:
1. Valoarea ofertei – pondere 85%;
2. Termen de efectuare constatare – pondere 5%;
3. Termen de plată despăgubiri – pondere 10%.

Descrierea opțiunilor

Pe perioada derulării acordului-cadru autoritatea contractantă a luat în calcul suplimentarea tehnicii cu tehnică auto nou intrată în patrimoniu astfel:

Cantităţi estimative minime/maxime pentru tehnica suplimentară: 27/852 luni de asigurare.
Valoarea estimativă minimă/maximă pentru tehnica suplimentară: 2.719,58/ 185.342,10 lei

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinţa nr. 1: Ofertanţii, asociații, terţii susţinători, subcontractanţii trebuie să respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
modalitatea de demonstrare: Ofertanţii, asociații, terţii susţinători, subcontractanţii vor prezenta declaraţia conform art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (Formularul 1), odată cu depunerea DUAE.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante: Apopei Cristinel, Voicilă Valentin, Apostol Cătălin, Stan Ramona, Roșu Cosmin, Radu Marian, Creţu Iuliana, Olteanu Elena.
Neîndeplinirea cerinţelor de mai sus, constituie motive de excludere a ofertanţilor.
Cerinţa nr. 2: Ofertanţii, asociații, terţii susţinători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
modalitatea de demonstrare: se va completa DUAE de către ofertanţi, asociați, subcontractanți, terți susținători cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local etc.) la momentul prezentării;
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c) după caz, documentele prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Documentele se prezintă inclusiv de către ofertantul asociat, subcontractant si terţ susţinător.
Atenţionări speciale:
Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, a formularului F1, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinţa 1: Ofertanţii, asociații, subcontractanții, terții susținători trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiţi, că nu se află în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii, că au dreptul să presteze servicii de asigurare RCA, precum, şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
modalitatea de demonstrare: se va completa DUAE de către ofertanţi, asociați, subcontractanți, terți susținători cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul de înregistrare, certificatul constatator emis de către ONRC, precum şi autorizaţia sau dovada emisă de ASF din care să reiasă că au dreptul să presteze servicii de asigurare RCA la momentul depunerii ofertelor, sau în cazul ofertanţilor străini, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţilor contractante, doar de către ofertantul situat pe primul loc.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertanţii vor face dovada că au dus la bun sfârșit servicii de asigurare în cadrul perioadei de trei ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de minim 821.444,98 lei, la nivelul unui contract sau a cel mult 3 contracte.
În cazul asocierii, cerința privind experiența similară trebuie îndeplinită în mod cumulativ. Odată cu depunerea DUAE se va depune și acordul de asociere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Ofertanţii, asociații, subcontractanții, terții susținători trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Ofertanţii, asociații, subcontractanții, terții susținători trebuie să dovedească că au dreptul să presteze servicii de asigurare RCA

În cazul în care doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc în clasamentul stabilit în urma aplicării factorilor de evaluare, autoritatea contractanta va transmite în SEAP o solicitare de reofertare, iar operatorii economici vor transmite răspunsurile folosind facilităţile oferite de SEAP.
Operatorii economici care depun ofertă în cadrul procedurii trebuie să fie înscrişi în Spaţiul privat virtual (SPV), în vederea emiterii facturii electronice, în conformitate cu prevederile O.U.G. 120/2021 cu modificările şi completările ulterioare.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenul de 3 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
ii. fie pe cale judiciară la instanța