Acord-cadru de servicii de reparare și întreținere

Scurtă descriere

Acord-cadru de servicii de reparare și întreținere cu valabilitatea de 24 de luni.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15 zile.
Autoritarea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Modalitatea specială de atribuire este acordul-cadru încheiat cu un singur operator economic, cu durata de valabilitate de 24 luni.
Autoritatea contractantă optează pentru această modalitate de atribuire pentru că la momentul inițierii procedurii nu se cunosc cu exactitate cantitățile ce vor face obiectul contractelor subsecvente, în considerarea ipotezei de suplimentare sau diminuare a necesităților autorității contractante și/sau a numărului imobilelor aflate în folosința sau administrarea autorității contractante, unde este necesară asigurarea acestei categorii de servicii.
Pentru o gestionare eficientă a acordului-cadru, se impune ca atribuirea acestuia să fie făcută unui singur operator economic.
În derularea acordului-cadru se estimează a fi încheiate următoarele contracte subsecvente succesive:
- contractul subsecvent nr. 1, cu o durată de timp estimată de 8 luni, având valoarea minimă estimată de 2.220.000,00 lei fără TVA pentru un număr de 19 posturi și valoarea maximă estimată de 9.556.000,00 lei fără TVA pentru un număr de 88 posturi;
- contractul subsecvent nr. 2, cu o durată de timp estimată de 12 luni, având valoarea minimă estimată de 3.360.000,00 lei fără TVA pentru un număr de 19 posturi și valoarea maximă estimată de 14.256.000,00 lei fără TVA pentru un număr de 88 posturi;
- contractul subsecvent nr. 3, cu o durată de timp estimată de 4 luni, având valoarea minimă estimată de 1.140.000,00 lei fără TVA pentru un număr de 19 posturi și valoarea maximă estimată de 4.700.000,00 lei fără TVA pentru un număr de 88 posturi.
În funcție de necesitățile obiective ale Achizitorului, locațiile la care se va realiza prestarea serviciilor de reparare și întreținere pot fi extinse temporar la misiunile diplomatice, oficiile consulare și institutele culturale ale României în străinătate (MD/OC/ICR). Pentru aceste locații vor fi încheiate contracte subsecvente distincte de cele menționate mai sus iar cantitățile maxime cumulate ale ambelor categorii de contracte subsecvente nu vor depăși un număr de 88 de posturi.
Contractele subsecvente nu pot depăși durata exercițiului bugetar anual.
Estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata de valabilitate a întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata de valabilitate a unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru:
a) Estimarea cantității minime, pe durata întregului acord-cadru: 19 posturi.
b) Estimarea cantității maxime, pe durata întregului acord-cadru: 88 posturi.
c) Estimarea cantității minime, pe durata unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata întregului acord-cadru: 19 posturi.
d) Estimarea cantității maxime, pe durata unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata întregului acord-cadru: 88 posturi.
Frecvența estimată de atribuire a contractelor subsecvente: anual.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Se va solicita prezentarea mediei cifrei de afaceri anuală generală pe ultimii 3 ani financiari încheiați: 2021, 2022 și 2023. Media cifrei de afaceri anuală generală trebuie să fie cel puțin egală cu suma de 2.280.000,00 lei fără TVA.
Echivalența Ron/Euro se va realiza la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anii respectivi. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Euro în Ron, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru anii respectivi.
Media cifrei de afaceri este solicitată în temeiul prevederilor art. 175 alin. (1) și (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care demonstrează cele declarate în cadrul DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta declarații sau extrase bancare corespunzătoare, bilanțul contabil sau extrase de bilanț, situații financiare sau extrase din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării/țărilor în care sunt stabiliții respectivii operatori economici, pentru ultimii 3 ani financiari încheiați: 2021, 2022 și 2023. În cazul în care ofertanții nu pot obține bilanțul contabil pe anul 2023, sau în ipoteza în care legislația țării/țărilor în care sunt stabiliți ofertanții respectivi nu prevede publicarea bilanțurilor contabile sau a situațiilor financiare menționate anterior, se vor putea prezenta orice alte documente echivalente (ex. rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor) pentru susținerea îndeplinirii cerinței.
Cerința de calificare privind situația economico-financiară, în cazul unei oferte comune, se demonstrează prin luarea în considerație a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând a răspunde în solidar pentru executarea contractului în situația declarării ofertei ca fiind câștigătoare. În situația în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară, respectiv capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă ca acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate. Angajamentul ferm se depune odată cu oferta, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate in angajament să fie solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Curs BNR mediu anual al euro: 2021 – 4,9204 lei, 2022 – 4,9315 lei, 2023 – 4,9465 lei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Se va solicita experiența similară a ofertantului, respectiv demonstrarea capacității sale tehnice și profesionale referitoare la experiența în implementarea unui/unor contract/contracte similar/similare.
Prin servicii similare se înțeleg următoarele activități:
- servicii de reparare și întreținere a clădirilor și instalațiilor aferente acestora.
Plafonul valoric al experienței similare solicitate: Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului acord-cadru, a căror valoare cumulată a fost de minimum 1.140.000,00 lei fără TVA, la nivelul a unuia sau a mai multor contracte, activități/servicii duse la bun sfârșit în cursul ultimilor 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, obiectul contractului invocat, data de început și data de sfârșit a experienței similare invocate, împreună cu valoarea fără TVA aferentă strict serviciilor similare invocate și duse la bun sfârșit.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.
Documentele justificative care demonstrează cele declarate în cadrul DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorii economici vor demonstra prestarea de servicii similare prin oricare din următoarele documente, emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea beneficiară sau de clientul beneficiar privat:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificate constatatoare;
Din conținutul documentelor trebuie să rezulte date referitoare la:
- beneficiarul contractului;
- tipul serviciilor prestate;
- perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul;
- valoarea serviciilor prestate, fără TVA.
În situația documentelor emise în altă limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Se va solicita certificatul constatator, eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să reiasă că ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar prestarea serviciilor de reparare și întreținere a clădirilor și instalațiilor aferente acestora, sau servicii similare acestora. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Pentru persoanele fizice/juridice străine se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenența din punct de vedere profesional, precizând numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratorii, domenii de activitate. Domeniului de activitate menționat în respectivul document/documente trebuie să cuprindă prestarea serviciilor de reparare și întreținere a clădirilor și instalațiilor aferente acestora, sau servicii similare acestora. Informațiile cuprinse în documentul/documentele respective trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Documentul este solicitat în temeiul prevederilor art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Informații suplimentare

(1.) Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire și va indica și dovedi în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau financiară sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
(2.) Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc (cu punctaje maxime totale egale): departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita ofertanților respectivi, noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
(3.) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de participare:
(3.1) Perioada de valabilitate a garanției de participare: cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei.
(3.2) Conform prevederilor art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de participare va fi constituită prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
(3.3) Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă și necondiţionată.
(3.4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP/SICAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
(3.5) În cazul în care instrumentul de garantare este emis de către o societate de asigurare, ofertantul este obligat să facă dovada plății poliței de asigurare aferente.
(3.6) Instrumentul de garantare emis într-o altă limbă va fi însoțit de o traducere autorizată în limba română.
(3.7) În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis pe numele oricăruia dintre membrii asocierii și va acoperi în mod solidar toți membrii asocierii.
(3.8) În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul nr. RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București, nr. CUI 4266863.
(3.9) Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare în conformitate cu prev. art. 37 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
(4.) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de bună execuție:
(4.1) Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție a contractului subsecvent va fi cel puțin egală cu durata de valabilitate a acestuia.
(4.2) Conform prevederilor art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de bună execuție a contractelor subsecvente va fi constituită prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c).
(4.3) În conformitate cu prevederile art. 39 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de bună execuţie se va constitui în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului subsecvent.
(4.4) În cazul în care pe parcursul executării contractului subsecvent se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligația de a completa garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contractului subsecvent.
(4.5) Garanţia de bună execuție trebuie să fie irevocabilă și necondiţionată.
(4.6) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de bună execuție se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, și se prezintă autorității contractante în original.
(4.7) În cazul în care instrumentul de garantare este emis de către o societate de asigurare, ofertantul este obligat să facă dovada plății poliței de asigurare aferente.
(4.8) Instrumentul de garantare emis într-o altă limbă va fi însoțit de o traducere autorizată în limba română.
(4.9) În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul nr. RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București, nr. CUI 4266863.
(4.10) Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte din culpa sa obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului. În situaţia executării garanţiei de bună execuţie, parţial sau total, contractantul are obligaţia de a reîntregii garanţia în cauză raportat la restul rămas de executat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute în Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.