ACORD-CADRU FURNIZARE ECHIPAMENT DE PROTECȚIE BALISTICĂ PENTRU MISIUNI SPECIALE

Scurtă descriere

Bunurile materiale din prezenta procedură reprezintă necesarul de echipament de protecție balistică pentru unitățile subordonate SMFT în perioada 2024-2025 pentru înzestrarea uniformă cu echipament de protecție balistică a militarilor.
Prin derularea prezentei proceduri se doreşte asigurarea exclusiv a unor produse conforme prevederilor legale referitoare la punerea in vânzare pe piață, respectiv eliminarea deficitelor.
Autoritatea contractantă urmărește ca după achiziționarea/recepția produselor și distribuirea acestora unităților din cadrul Forțelor Terestre să le poată utiliza pentru înzestrarea uniformă cu echipament de protecție a militarilor care execută misiuni atât pe teritoriul național cât și în afara acestuia.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă urmărește ca după achiziționarea/recepția produselor și distribuirea acestora militarilor din cadrul Forțelor Terestre, să poată utiliza produsele achiziționate pentru asigurarea protecției balistice a acestora pe timpul participării în cadrul misiunilor specifice categoriei de forțe, la standarde profesionale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: CERINȚA 1 Menționarea în formularul DUAE a principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, în baza a maxim 10 documente justificative.
Prezentarea listei cu principalele livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, din care să rezulte (prin care să se confirme) livrarea de produse similare (în sensul instrucțiunii nr. 2/2017 a președintelui ANAP) celor necesare a fi achiziționate prin prezenta procedură a căror valoare cumulată să fi fost de:
- pentru lotul nr. 1: minim 1.506.500,00 lei fără TVA (valoarea celui mai mare contract subsecvent), în baza unui sau a maxim 10 documente justificative – echipament de protecție;
- pentru lotul nr. 2: minim 5.425.000,00 lei fără TVA (valoarea celui mai mare contract subsecvent), în baza unui sau a maxim 10 documente justificative – echipament de protecție;
Valorile vor fi exprimate în LEI, iar dacă este cazul, contractele fiind exprimate în alte valute, la cursul lei/euro mediu comunicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv. Operatorii economici (lider, asociat, terţ susţinător) vor completa iniţial cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE din documentaţia de atribuire.
- Modalitate de demonstrare preliminară prin DUAE .
În perioada de referință operatorul economic a efectuat livrări similare, dar nu neaparat identice, în valoare totală astfel cum este solicitat de către autoritatea contractantă.
- Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc sau pentru candidaţii selectaţi) – documente suport solicitate pentru verificarea informaţiilor din DUAE.
La solicitarea autorităţii contractante, ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea etapei de evaluare a propunerilor financiare, va prezenta documentele suport în susţinerea experienţei similare (contracte, procese verbale de recepţie, documente constatatoare conform art.166/HG. 395/2016 și orice alte documente relevante în susţinerea cerinţei), emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul beneficiar, prin care să se confirme efectuarea livrărilor (în cuantumurile indicate mai sus). În cazul în care contractul conţine clauze de confidenţialitate, se permite şi prezentarea de copii după informaţiile relevante din contractul respectiv.
Cerința 1 este solicitată în baza art. 179 lit. b) din L98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Permiterea controalelor: CERINȚA 2 Ofertantului (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) i se solicită acceptul pentru efectuarea de către Directia Genarala pentru Armamente de verificări ale capacității de producție și a măsurilor de control al calității pe care acesta urmează să le aplice pe timpul productiei produselor. În procesul de verificare a capacității de producție și a măsurilor de control al calității pe care Directia Genarala pentru Armamente urmează să le aplice, aceasta verifică aspectele mentionate in Dispoziţia nr. DA9/2016 pentru aprobarea instrucțiunilor privind organizarea și desfășurarea activității de supraveghere a managementului calității la furnizorii de produse militare și de servicii în domeniul apărării și de aplicare a cerințelor NATO și UE de asigurare a calității în domeniul apărării prin evaluarea, certificarea și supravegherea furnizorilor în legătură cu îndeplinirea acestor cerințe, disponibile la adresa https://www.dpa.ro/pentru-operatori-economici/certificari-nato-aqap/.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns) rubrica "Permiterea controalelor".
Ulterior numai ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar al ofertelor admisibile va prezenta certificatul AQAP 2110 emis de Directia Generala pentru Armamente sau acordul pentru verificarea capacității de producție și a măsurilor de control al calității pe care Operatorul Economic urmează să le aplice, pentru partea din Contract pe care Operatorul Economic o va îndeplini urmând ca certificatul AQAP 2110 sau o copie conform cu originalul a acestuia să fie prezentat la livrarea produselor.
În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificată în secțiunea IV.3.6) a Fișei de Date a Achiziției Operatorii Economici trebuie să prezinte, ca urmare a solicitării exprese a Autorității Contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii așa cum este aceasta specificată în secțiunea IV.3.6 a Fișei de Date a Achiziției.
In aplicarea art 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea DUAE, Operatorul Economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a Autorității Contractante, documentele suport, ci doar să confirme Autorității Contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de Autoritate Contractantă.
Nota 1 : ofertantii din alte tari vor prezenta certificate AQAP 2110 emise de structuri omoloage Directiei Generale pentru Armamente din tarile de rezidenta, cu care omoloaga Directiei Generale pentru Armamente are protocoale de colaborare in scopul efectuarii controalelor.
Cerința 2 este solicitată în baza art. art. 179 lit. f) din L.98/2016 deoarece produsele care urmează să fie furnizate au un caracter excepţional, sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de autoritatea contractantă sau, în numele acesteia, de un organism oficial competent din ţara în care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizează capacităţile de producţie ale operatorului economic care furnizează produsele, dacă este necesar, facilităţile de studiu şi de cercetare care sunt la dispoziţia acestuia şi măsurile de control al calităţii pe care acesta urmează să le aplice.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE Operatorii economici (lider, asociat, terţ susţinător) vor completa iniţial cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE al documentaţiei de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că operatorul economic are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc după etapa de verificare a propunerilor financiare) – documente suport solicitate pentru verificarea informaţiilor din DUAE:
- operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului printr-un document justificativ edificator în acest sens, respectiv certificatul ONRC (sau pentru ofertanţii străini, document echivalent emis în ţara de rezidenţă).

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului cadru, transmisă de autoritatea contractantă. La solicitarea argumentată a ofertantului desemnat câștigător, acordul cadru poate fi transmis în vederea semnării utilizând serviciile de curierat cu condiția ca aceasta acțiune să nu implice costuri pentru autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 3 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului sau nu a solicitat transmiterea prin curier, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul cadru, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea sau echivalent.
În baza art. 10 din H.G. 445/2003, pâna la semnarea acordului-cadru, operatorii economici declarati câstigatori trebuie sa obtina codul NATO de agent economic (codul NCAGE, acordat de Biroul National de Codificare sau codul SCAGE – atribuit de NAMSA – Agentia Nato de Întretinere si Aprovizionare în functie de statul în care operatorul economic este înregistrat). Dupa semmnarea contractelor subsecvente, contractantul va ridica de la Biroul National de Codificare al României formularul Proiectului de identificare pentru completarea datelor de codificare a articolului de înzestrare. Furnizarea datelor de codificare a articolului de înzestrare este obligatorie si gratuita. Biroul National de Codificare este situat în B-dul Iuliu Maniu, nr. 7-9, Sector 6, Cod postal 061072, Bucuresti, tel. +40214107880, +40214107881- 2367, fax +40214111457, e-mail ncage@roncb.ro.

Alte informații suplimentare

Extindere perioada de ofertare si implicit solicitare de clarificari pentru a permite tuturor operatorilor economici interesați să depună ofertă în baza principiului tratamentului egal și cel al proporționalității, în conformitate cu prevederile legale.