Acord cadru privind prestarea serviciilor de acceptare a platilor de impozite, taxe, contributii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele Trezoreriei Statului apartinand Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Brasov si unitatilor subordonate

Scurtă descriere

Acordul cadru are ca obiect incheierea de contracte subsecvente pentru servicii de acceptare a platilor de impozite, taxe contributii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele Trezoreriei Statului apartinand Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Brasov si unitatilor subordonate, conform specificatiilor tehnice.
Termenul limita in care ofertantii pot solicita clarificari - 18 zile. Raspunsul la solicitarile de clarificari va fi transmis prin raspuns consolidat in a 11 zi inainte de data de deschidere a ofertelor. Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea 98/2016, actualizata si ale art. 27 din Anexa la HG 395/2016 actualizata

Descrierea achiziției publice

Acordul cadru are ca obiect incheierea de contracte subsecvente pentru servicii de acceptare a platilor de impozite, taxe contributii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele Trezoreriei Statului apartinand Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Brasov si unitatilor subordonate, conform specificatiilor tehnice.
Autoritatea contractanta datorita specificului activitatii desfasurate, intentioneaza sa achizitioneze servicii de acceptare a platilor de impozite, taxe, contributii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele Trezoreriei Statului apartinand Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Brasov si unitatilor subordonate.
Având în vedere prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 250/2003, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 163 alin. (11) lit. d) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare, s-a emis Ordinul Nr. 3899/2018 privind tipurile de creanţe fiscale care pot fi plătite prin intermediul cardurilor bancare prin POS.
Cantitati acord cadru:
Valoarea totala maximă estimată a fi tranzacționată Acord-Cadru /24 luni = 460.000.000 lei
(total suma incasat prin POS): 460.000,000 X comision (%) estimat = 1.334.000 lei fara TVA
Valoarea totala minimă Acord - Cadru /24 luni = 20,00 lei fara TVA
Valoarea totala maxima Acord - Cadru /24 luni = 1.334.000 lei fara TVA

Cantitati estimate contract subsecvent:
Valoare minima contract subsecvent: 20,00 lei
Valoare maxima contract subsecvent: 333.500,00 lei.

Frecventa contractelor subsecvente: intre 2 si 6 contracte subsecvente in functie de necesitatile autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: A).Ofertanţii individuali, membrii unei asocieri, subcontractantii, terţii susţinători, nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile și completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei : in etapa de ofertare se solicită doar prezentarea DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Se va completa DUAE (Document Unic de Achiziţie European) în SEAP, în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1, în urma aplicării criteriului de atribuire la finalizarea evaluării ofertelor, documente valabile la momentul prezentarii acestora. Aceste documente pot fi: 1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat,documente valabile la momentul prezentarii acestora, pentru sediul principal, iar pentruu sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor,taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate; 2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, documente valabile la momentul prezentării acestora; 3. după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile și completarile ulterioare, documente valabile la momentul prezentării acestora;4. alte documente edificatoare, dupa caz.Ca dovada preliminara pentru verificarea motivelor de excludere, Operatorii economici (Ofertant individual, Membru al unei Asocieri, Subcontractant, Tert sustinator), trebuie sa prezinte o declarație pe proprie raspundere completata și semnata.Declarația pe proprie raspundere este reprezentata de DUAE (răspuns).
B).Ofertanţii individuali, membrii unei asocieri, subcontractantii, terţii susţinători, nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile și completarile ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE (Document Unic de Achiziţie European) în SEAP, în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:Mihai Adrian Harlab - Director General; Lucian Voinescu - Director Executiv Colectare; Adriana Dontu - Director Executiv Servicii Interne; Maria Budulan - Sef serviciu financiar, buget si salarizare; Clara Trandafir - Sef serviciu contabilitate; Cocias Denisa - Consilier superior viza CFP - Serviciul financiar, buget si salarizare; Costin Lucian Blaj - Sef serviciu juridic; Gabriela Toma - Sef serviciu administrativ, investitii si achizitii ; Stefania Harlab - Sef Serviciu de achizitii publice;Nota:1.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.Nota 2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz. Aceste documente trebuie să fie prezentate la termenul limită de depunere a ofertelor odată cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: 1. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:se va completa DUAE, în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, dupa autentificare in sistem.
In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru indeplinirea cerintelor de mai sus.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire. Informatiile cuprinse in certificatul constatator ONRC trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Pentru persoane juridice străine documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoţit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
2. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de autorizare în conditiile legii din țara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este autorizat sa realizeze activităţile care fac obiectul contractului.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE, în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, dupa autentificare in sistem. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina calitatea de instituţie de credit, categoria bănci, aşa cum este reglementată prin OUG 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii referitoare la subcontractanţi, cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze şi procentul îndeplinit de aceştia.: Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanti şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi. Înainte de semnarea contractului ofertantul câştigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în oferta, în copie. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractantilor nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE (Document Unic de Achizitie European) in SEAP, in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. In cazul in care operatorul economic a decis sa subcontracteze o parte din contract si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie completat un DUAE separat pentru fiecare subcontractant. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienţa similară:
Lista principalelor servicii similare prestate din ultimii 3 ani.: Lista principalelor servicii similare prestate din ultimii 3 ani. Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat servicii de acceptare a platilor de impozite, taxe contributii si alte sume cuvenite bugetului general consolidat, efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS în ultimii 3 ani, calculate de la data limita de depunere a ofertelor, în valoare cumulata de cel putin 333.500,00 lei, la nivelul unui contract sau mai multor contracte.La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: nr. si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea contractului (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de livrare, data si nr. documentului de receptie, certificatul constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea pentru care a fost responsabil, modul de indeplinirea a contractului si daca este cazul, eventuale prejudicii.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada, la solicitarea autoritatii contractante, a îndeplinirii cerintei prin prezentarea de documente justificative care sa confirme derularea corespunzatoare a contractelor respective: (documente constatatoare, recomandari, procese verbale de receptie, orice alte documente relevante in sustinerea cerintei) din care sa reiasa valoarea bunurilor livrate, perioada de derulare a contractelor si beneficiarii publici sau privati. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentată in copie semnata pentru conformitate cu originalul.Serviciile prestate se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar/copii după contracte sau părţi relevante/procese verbale de receptie/etc, în copie lizibilă cu menţiunea "conform cu originalul" de către ofertantul clasat pe locul I, în urma aplicării criteriului de atribuire şi evaluării ofertelor de către comisia de evaluare.Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la termenul limita de depunere a ofertelor.
La calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei-valuta comunicat de BNR pentru anul respectiv. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către BCE. Pentru certificarea valorilor se pot prezenta ca documente justificative și facturile emise de către operatorul economic, în copie, cu mentiunea “conform cu originalul”.

Reguli de comunicare si transmitere a datelor: Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire,operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro ) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari”din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate tot în SEAP, la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare, autoritatea urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”), iar operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, semnate electronic, tot prin intermediul SEAP. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției; va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.Operatorii economici care intentioneaza sa depuna oferta, au obligatia de a urmari/accesa site-ul www.e-licitatie.ro, pe toata perioada de desfasurare a prezentei proceduri. Având în vedere prevederile art. 57 alin.(4) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic trebuie să elaboreze oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire și să indice si sa dovedeasca în cuprinsul ofertei, care informaţii din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar, oferta neavand caracter confidential. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare,prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”.Se recomandă potențialilor ofertanți să viziteze amplasamentul pentru a evalua, pe propria răspundere, cheltuială și risc, datele necesare pregătirii și elaborării ofertei. Ofertanții interesați să participe la vizitarea amplasamentului vor informa, în scris, autoritatea contractantă asupra intenției de a vizita amplasamentul. Orice solicitare de clarificări care decurge din vizitarea amplasamentului va fi adresată autorității contractante, în scris, sub forma unei solicitări de clarificare, prin publicare în S.E.A.P., în condițiile și termenele prevăzute de legislație.Important! Autoritatea contractantă precizează că orice solicitare de fonduri suplimentare pentru necesitatea executării unor lucrări ca urmare a necunoașterii amplasamentului nu va fi luată în considerare. Autoritatea contractantă va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/terțului susținător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele, conform prevederilor legale [art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016].Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.
Semnarea contractului de achiziție publică se va face de către reprezentantul legal al ofertantului câștigător.Astfel, în situația în care ofertantul câștigător este ofertant individual, persoana fizică ce semnează contractul de achiziție publică va fi reprezentantul legal al ofertantului. În cazul în care ofertantul este o asociere, contractul de achiziție publică va fi semnat de către toți operatorii economici asociați (lider și asociat/asociați), iar semnatarii vor fi persoanele fizice ce au calitatea de reprezentați legali ai acestor operatori economici.Prin excepție de la regula enunțată mai sus, în cazul în care semnarea contractului de achiziție publică se va face de altă persoană fizică decât reprezentantul legal al operatorului economic, respectiva persoană, care va avea calitatea de reprezentant împuternicit, va trebui să prezinte, la semnarea contractului, o procură prin care operatorul economic (ofertant individual/lider/asociat) o împuternicește pe respectiva persoană fizică să semneze contractul de achiziție publică în numele și pe seama sa (operator economic ofertant câștigător sau operator economic lider de asociere/asociat al asocierii desemnate ofertant câștigător).
Beneficiarul serviciilor este Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Brasov respectiv structurile subordonate.