Acord-cadru Servicii bancare efectuate cu carduri de plată prin intermediul terminalelor POS

Scurtă descriere

Încheierea unui acord-cadru pe o perioadă de 24 luni pentru servicii bancare pentru plata cu cardul de către persoanele fizice și juridice a impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume, efectuate prin intermediul terminalelor POS si instalarea, configurarea si mentenanta terminalelor POS necesare la ghiseele Trezoreriei Statului și la punctele de încasare ce functionează în cadrul A.J.F.P.-urilor din subordinea D.G.R.F.P. Cluj-Napoca.
Terminalele POS necesare pentru fiecare locație ale autorității contractante conform pct. 6.1 din Caietul de Sarcini vor fi puse la dispoziție în mod gratuit, precum și consumabilele aferente pe toată durata acordului-cadru. În situațiile in care se înființează/modifică/desființează locații, ofertantul va asigura gratuit terminale necesare sau mutarea celor existente în termenul ofertat.
Termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 14 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări cu cel puțin 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj-Napoca dorește achiziționarea de servicii bancare pentru plata cu cardul de către persoanele fizice și juridice a impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume, efectuate prin intermediul terminalelor POS precum si instalarea, configurarea si mentenanta terminalelor POS solicitate de autoritatea contractantă la ghiseele Trezoreriei Statului și la punctele de încasare ce functionează în cadrul A.J.F.P.-urilor din subordinea D.G.R.F.P. Cluj-Napoca, prin încheierea unui acord-cadru pe o perioadă de 24 luni începând cu data de 01.01.2025 până în data de 31.12.2026.
Contractele subsecvente se vor încheia anual sau în funcție de alocațiile bugetare autorității contractante.
Suma minimă estimată a se încasa cu carduri de plată prin intermediul terminalelor POS pentru un contract subsecvent este de 100.000,00 lei cu o valoare estimata de 310,00 lei, iar suma maximă estimată a se încasa cu carduri de plată prin intermediul terminalelor POS pentru un contract subsecvent este de 255.000.000,00 lei cu o valoare estimată de 790.500,00 lei.
Suma minimă estimată a se încasa cu carduri de plată prin intermediul terminalelor POS pentru acordul-cadru este de 100.000,00 lei cu o valoare estimata de 310,00 lei, iar cantitatea maxima de estimata pentru acordul-cadru este de 510.000.000,00 lei cu o valoare estimata de 1.581.000,00 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Motive de excludere: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: În etapa de ofertare se solicită doar prezentarea DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE în SEAP, în mod direct, după autentificare - Partea III "Motive de excludere" - Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale", Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" și Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". DUAE se completează prin intermediul SEAP de către operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractantul) în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016 coroborat art. 60 alin. 1 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz.
Documente justificative care probeaza/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 Legea nr. 98/ 2016: Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă: cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; pentru sediul principal, certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante se solicită valabile la momentul prezentării, iar pentru punctele de lucru/sediile secundare se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.167 alin (2) și art.171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (daca este cazul); alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/ subcontractantul/tertul sustinator este stabilit.
D.G.R.F.P. Cluj-Napoca poate solicita ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în conformitate cu art.196 din Legea 98/2016.
Baza legala: art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016.
2. Evitarea conflictului de interese: Ofertanţii nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținator trebuie sa prezinte, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabila (art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016) - Declarația privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese) din Secțiunea "Formulare", prin intermediul SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă, odată cu DUAE.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sunt următoarele: Pop Ioan–Director General; Campan Corina-Director Executiv; Muresan Maria - Director Executiv Trezorerie; Felseghi Eva - Trezorier Sef ATCP Cluj; Szekeli Arpad - Sef Serviciu Contabilitate Trezoreria Statului; Florea Monica Marioara–Sef Serviciu Financiar, Buget si Salarizare; Meseșan Corina-Georgiana - Inspector Superior-Serviciul Financiar, Buget si Salarizare; Sebestyen Ioana Adela–Inspector Superior-Serviciul Contabilitate; Ioana Cristina–Sef Serviciu Administrativ, Investitii si Achizitii; Misan Dorin Sorin–Consilier Achizitii Publice; Kurucz Nemes Oana Simina-Consilier achizitii publice; Niculina Teodora Daciana Pahontu-Consilier Achizitii Publice; Șușca Axenia Camelia - Consilier Achizitii Publice.
Baza legala: art. 59 şi 60 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința nr.2: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina calitatea de instituţie de credit, categoria bănci, aşa cum este reglementată prin OUG 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor", în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, după autentificare în sistem. În cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru îndeplinirea cerințelor de mai sus.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC și autorizația emisă de BNR, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, cu modificările ulterioare.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator ONRC trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Pentru persoane juridice străine documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Baza legală: art. 173 alin. (1) și art.193 alin. (1) din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Experienţa similară: Lista principalelor servicii similare prestate in cel mult ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor), cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor.
Prin servicii similare se întelege: servicii bancare pentru plata cu cardul efectuate prin intermediul terminalelor POS, sau servicii bancare de încasare prin mijloace online, care au fost duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani, recepționate la sfârșitul prestării, la nivelul unui contract sau mai multor contracte.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" de către operatorii economici (lider, asociat, terț susținător) participanţi la procedura de atribuire conform art. 193 alin. 1) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările ulterioare. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitare, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire: certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului/achiziției,orice alte documente relevante in sustinerea cerinte din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Baza legală: art. 179 lit. b) din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informații referitoare la subcontractanţi, cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze şi procentul îndeplinit de aceştia.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informațiile aferente situaţiei lor. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract şi se bazează pe capacităţile subcontractantului pentru executarea părţii respective, ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți, datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi și procentul aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către respectivul subcontractant și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art.193 alin. (1) lit. a) din Legea nr.98/2016, precum şi cele de la art.193 alin. (1) lit. b) din Legea nr.98/2016 care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr.98/2016.
Înainte de semnarea contractului ofertantul câştigător va prezenta contractul/ contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în oferta. Operatorul economic clasat pe primul loc va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicita ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.
Baza legală: art. 179, lit. (k), art. 193 alin. 3 și alin 4 și art. 218-220 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor", în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, după autentificare în sistem. În cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru îndeplinirea cerințelor de mai sus.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, cu modificările ulterioare.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator ONRC trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Pentru persoane juridice străine documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Baza legală: art. 173 alin. (1) și art.193 alin. (1) din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina calitatea de instituţie de credit, categoria bănci, aşa cum este reglementată prin OUG 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE-Partea IV "Criterii de selecție" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor", în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, după autentificare în sistem. În cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru îndeplinirea cerințelor de mai sus.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația emisă de BNR, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016, cu modificările ulterioare.
Informațiile cuprinse în autorizatie trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Pentru persoane juridice străine documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Baza legală: art. 173 alin. (1) și art.193 alin. (1) din Legea 98/2016.

Documentația de atribuire este afișată în SEAP, www.e-licitatie.ro.
Documentul DUAE este disponibil în format electronic.
Toate cerintele minime sunt obligatorii.
Stabilirea ofertei câștigătoare se va realiza prin clasificarea ofertelor în ordinea crescătoare a punctajului total obținut. Oferta care este declarată câștigătoare, conform criteriului de atribuire stabilit va avea cel mai mare punctaj.
În cazul unor oferte care vor prezenta același punctaj, departajarea se va face în funcție de preț (câștigătorul fiind ofertantul cu prețul cel mai scăzut). Autoritatea contractantă va solicita operatorilor economici, prezentarea unei noi propuneri financiare, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale Legii nr.98/2016 sau dispoziţiilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea autorităţii contractante, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui informaţiile din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost transmise de operatorii economici indicate şi dovedite de aceştia ca fiind confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă.