Acord- cadru - Servicii de salubrizare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1:
Ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (în conformitate cu art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).
Documente justificative:
Aceste documente pot fi orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, dar fără a se limita la:
- certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic nu va fi exclus din procedura de atribuire dacă prezintă documente edificatoare emise de unități abilitate, din care să reiasă toate informațiile necesare verificării încadrării acestuia la excepțiile articolelor precizate mai sus.
- alte documente edificatoare, după caz.
Se va solicita tuturor ofertanților, ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte (dacă este cazul) și angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare.
Alte precizări:
- în cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizează toate situațiile prevăzute în DUAE, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
- documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare;
- în cazul în care persoana care semnează declarațiile solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului se va atașa o împuternicire pentru acesta.
Cerința nr. 2:
Ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici (indiferent de calitatea în care participă - ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor completa declarația privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, conform art. 21, alin. (5) și alin. (6) din Normele aprobate prin H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, sunt:
George Vladimir Duhan - Consilier Prezidențial, Ordonator Principal de Credite;
Mariana Costea - Consilier de Stat, Ordonator Principal de Credite Delegat;
Robert Valentin Petrov - Director - Direcția Economică;
Florin Mihai Alexandrescu - Director - Direcția Tehnică
Elena Bobe - Șef Serviciu - Serviciul Amenajări Spații Verzi
Manuela Muntean - Consilier - Serviciul Amenajări Spații Verzi
Mioara Elena Chirca - Referent - Serviciul Amenajări Spații Verzi;
Anamaria Stănică - Şef Serviciu - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte;
Aurelia Zamfiroiu - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte;
Cristian Constantin Piteş - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte;
Marius-Victor Bălan - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte;
Rubini-Corina Vereș - Consilier - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte;
Cosmin - Dorin Radu – Consilier juridic - Serviciul Achiziţii și Monitorizare Contracte;
Oana Duță – Șef Serviciu - Serviciul Juridic și Contencios;
Daniela Roşca - Consilier juridic - Serviciul Juridic și Contencios;
Maricica Ochiană - Consilier - Compartimentul CFP;
Valentina Caloianu - Consilier - Compartimentul CFP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Declarație pe propria răspundere că operatorul economic deține o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, urmând ca documentul justificativ să fie prezentat la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (în conformitate cu art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).
Document justificativ: Operatorii economici (indiferent de calitatea în care participă - ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor prezenta certificatul constatator eliberat de Ministerul Justiției-ONRC sau document echivalent pentru ofertanții străini, care să cuprindă informații reale și actuale la data prezentării documentului.
Se va permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
Notă: Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada prestării de servicii similare (servicii de salubrizare) în ultimii 3 ani, calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați), în valoare cumulată de minimum 381.641,90 lei fără TVA, fără a se limita numărul de contracte/documente prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței minime.
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, cum ar fi: numărul și data documentului invocat drept experiență similară, valoarea acestuia (exprimată în lei fără TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de prestare, data și numărul documentului de recepție /certificatului constatator, calitatea ofertantului în contract, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, etc. și, dacă este cazul, eventualele prejudicii. Dacă este cazul, ofertantul va prezenta în DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță.
Precizări:
Ultimii 3 ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor și stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data inițial stabilită în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată. În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Se vor lua în considerare prestări similare cu obiectul achiziției, semnate/încheiate/începute chiar și înainte de perioada specificată, dar derulate în această perioadă, din care să reiasă că acestea au fost duse la bun sfârșit. Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate la data limită de depunere a ofertelor.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, se va lua în calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezintă proporția din valoarea finală a contractului, corespunzătoare participării acestuia la contractul respectiv.
În cazul unei oferte depuse în asociere, cerința privind experiența similară poate fi îndeplinită prin cumul de către asociați. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru calculul echivalenței se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie să fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și/sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește respectiva/respectivele cerințe. Persoana ce asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de către ofertant.
Documente justificative:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
De regulă, documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele (fără a se limita la): certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificate constatatoare, contracte sau părți relevante ale contractelor, orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste prestarea serviciilor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informații privind subcontractarea (dacă este cazul), cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze (proporția de subcontractare).
1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
2. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în legătură cu subcontractanții propuși.
3. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
4. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
5. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
6. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la acest aspect (art. 150 alin. (1) si (2) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016, cu modificările si completările ulterioare).
7. Contractantul are obligația la încheierea acordului-cadru sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.
8. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata acordului-cadru.
9. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (dacă este cazul) și a propunerii tehnice depusă de prestator. În caz de subcontractare, se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către toți participanții și se va depune acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire .
Documente justificative:
Documente care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare.