Acord cadru servicii poştale de distribuire a corespondenţei pentru toate unitatile subordonate DGRFP Craiova

Scurtă descriere

Acord cadru servicii poştale de distribuire a corespondenţei pentru toate unitatile subordonate DGRFP Craiova pentru 24 luni.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor 19. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acordul cadru/contractul ce urmează a fi atribuit are ca obiect prestarea serviciilor din anexa, avand ca scop satisfacerea necesitatilor promitentului achizitor in vederea desfasurarii in conditii optime a activitatii curente a acestuia prin achizitia serviciilor postale incluse în sfera serviciului universal, prevăzute la art. 8, alin. 3, din OUG nr. 13 / 2013 privind serviciile poştale, respectiv:
a)corespondenta neprioitara interna din serviciul standard;
b)corespondenta neprioritara interna recomandata;
c) corespondenta neprioritara interna cu confirmare de primire;
d) corespondenta prioritara internationala cu confirmare de primire;
d) prioripost – express intern ;

Valoarea totala estimata a achizitiei este :
- Valoarea maxima estimata a acordului cadru este de 7 769 172.96 lei fara TVA;
- Valoarea minima estimata a acordului cadru este de 323 715.54 lei fara TVA;
- Valoarea maxima estimata a unui contract subsecvent este de 3 884 586.48 lei fara TVA;
- Valoarea minima estimata a unui contract subsecvent este de 323715.54 lei fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prev.de disp.art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 . Se va completa DUAE de către OE participanți la proc.cu inf. aferente sit. lor ofertanţi/asociaţi/ subcontractanţi/terţi susţinători), în conf. cu art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016.Doc. justifi. care probează îndepl. celor asumate prin compl. a DUAE urmează a fi prez.la solic.AC, doar de către of. clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atrib. asupra ofertelor admisibile. Aceste doc. pot fi:1.certif. fiscale/de atestare fiscala emise de org.abilitate de lege in acest sens, priv. lipsa datoriilor cu privire la plata impoz., taxelor sau a contrib. la bugetul general consolidat (bugetul de stat si bugetul local), scadente la data prezentarii. OE prezintă pentru sediile sec./punctele de lucru înscrise în certif.O.N.R.C. o declaraţie pe propria răspundere privind îndepl.oblig.de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bug.general consolidat, datorate.2. cazierul judiciar al OE și al membrilor org.de administrare, de conducere sau de suprav. al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;3. după caz, documente prin care se demonstr. faptul ca OEpoate beneficia de derogările prev.la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016.;4. declarații privind neîncadrarea în art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016;5. alte doc. edificatoare, după caz (cazier fiscal, orice al document considerat relevant); 6.certificat constatator emis de ONRC; 7. doc.constatatoare emise pe numele ofert., in vederea demonst.neincadrarii in prev. art. 167, lit. g); In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod coresp. indepl.criteriilor de calificare, AC va solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna doc.justificative. Pentru ofertantii straini:În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/ subcontractantul nu se emit doc. de natura celor prev. mai sus sau respectivele doc. nu vizează toate situațiile prev.la art.164, 165 și 167, AC are obligația de a accepta o decl.pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prev. legale ref. la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații prof.care are competențe în acest sens.Se vor prezenta orice doc. edificatoare elib.de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indepl.obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conf. cu legislatia din tara de rezidenta.Doc. emise în altă limbă decat limba română, vor fi prez. însoțite de o traducere autorizată în limba română. Se vor prezenta, la data depunerii ofertei, urm. documente: - angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare și / sau a acordului de asociere, dupa caz.Nota:1. În cazul în care ofertantul este o ASOCIERE se vor prezenta INFORMAŢII PRIVIND ASOCIEREA.Forma juridică pe care o va lua grupul de OE căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art. 53 din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. Ofertanţii asociaţi nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.2. În cazul în care ofertantul are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract se vor prezenta INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII. În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum si acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. b)Evitarea conflictului de interese: Ofertantii nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii (ofertanţi/asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) vor depune Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese cu mentionarea persoanelor care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, precum si a celor implicate in elaborarea documentatiei de atribuire si derularea procedurii va fi prezentata de ofertanti, asociati, terti sustinatori si Subcontractanti, odata cu oferta si DUAE. Persoanele ce detin functii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul art.167 alin.(1), lit.e), sunt urmatoarele: Director General - Pirvuletu Silviu Mircea; Director Executiv Servicii Interne – Popescu Dumitru Danut; Consilier CFP Nicola Mirela Elena Adriana;Sef Serviciu Financiar, Buget si Salarizare - Cioaca Laura; Sef Serviciu juridic - Guranoiu Constantina; Sef Serviciu SAIA-Otilia Elena IOANA; Sef Birou de Achizitii Publice - Daniela Iovan; Consilier de Achizitii: Voinea Stefania,

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta 1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii, din care sa reiasa ca sunt legal constituiti, nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării. Certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: se va declara cifra de afaceri anuala ( pentru unul dintre anii 2020, 2021 sau 2022). Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale trebuie să fie cel puțin egală cu 3 884 586.48 lei fara TVA (valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, care se anticipează a fi atribuit pe durata acordului-cadru).
Pentru demonstrarea situaţiei economice şi financiare ofertanții/candidații(inclusiv pentru asociați/ subcontractanți /terți susținători) au obligația completării datelor și prezentării inițiale a DUAE.
Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ca pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice sa prezinte documente justificative in sustinerea cerintei (bilanturi contabile, extrase, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Lista cu principalele servicii similare celor care fac obiectul contractului
Situatia cu principalele contracte de prestari de servicii similare celor care fac obiectul prezentei achizitii (servicii postale) efectuate în ultimii 3 ani, indiferent daca beneficiarii sunt autoritati contractante sau clienti privati, PRECUM: servicii de distribuire a corespondentei interne din serviciul standard si/sau a corespondentei interne cu serviciul RECOMANDAT si/sau a corespondentei interne cu CONFIRMARE DE PRIMIRE si/sau a corespondentei internationale.
Demonstrarea situaţiei economice şi financiare se realizează prin completarea cerintei corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ca pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice sa prezinte documente justificative in sustinerea cerintei, respectiv contracte, alte documente, etc.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze
În cazul în care ofertantul are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. Odată cu depunerea ofertei, ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si ştampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE şi a acordului de subcontractare urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. În conformitate cu art.3 alin.(1) lit.yy) din Legea 98/2016 subcontractant este:” orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.
Modalitatea de indeplinire: DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Subcontractantul/subcontractantii trebuie sa prezinte declaratie privind lipsa situaţiilor potenţial generatoare de conflict de interese si orice situaţii care ar putea duce la apariţia unui conflict de interese, in sensul art.59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică/ sectorială. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.
Operatorul/Operatorii economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Nedepunerea angajamentului ferm al terțului susținător, odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Persoana care asigură susţinerea capacității tehnice nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016. In acest sens se va completa un DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii, din care sa reiasa ca sunt legal constituiti, nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării. Certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru ofertantii straini:În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele emise în altă limbă decat limba română, vor fi prezentate însoțite de o traducere autorizată în limba română.