Contract de achizitie publica de furnizare, instalare, punere in functiune „sistem digitalizat unitar pentru Secția A.T.I.” sub CLAUZA SUSPENSIVA.

Scurtă descriere

Incheierea unui contract de furnizare, instalare, punere in functiune „sistem digitalizat unitar pentru Secția A.T.I.” sub CLAUZA SUSPENSIVA, valabil pe o perioada de 6 luni, de la data aprobării raportului procedurii, conform descrierilor și cantităților menționate în Caietul de sarcini și fisa tehnica. Durata contractului de achiziție publică, respectiv perioada de valabilitate a contractului este de 6 luni de la data semnării acestuia de către ambele părți.
Nota: Conform prevederilor O.U.G. 107/ 2017 Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Contract de achizitie publica de furnizare, instalare, punere in functiune „sistem digitalizat unitar pentru Secția A.T.I.” sub CLAUZA SUSPENSIVA, valabil pe o perioada de 6 luni, de la data aprobării raportului procedurii, conform descrierilor și cantităților menționate în Caietul de sarcini și fisa tehnica. Durata contractului de achiziție publică, respectiv perioada de valabilitate a contractului este de 6 luni de la data semnării acestuia de către ambele părți.
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, respectiv de primirea fondurilor bugetare de la Ministerul Sănătății, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație, respectiv prin primirea finanțării de la Ministerul Sănătății. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobării raportului procedurii, autoritatea contractantă își rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții participanți la această procedură de achiziție publică înțeleg că Autoritatea Contractantă și Ministerul Sănătății nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă și/sau Ministerul Sănătății, au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus, respectiv clauza suspensivă, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Perioada maximă pentru care operează clauza suspensivă este de 6 luni de la data aprobării raportului procedurii, astfel încât, în cazul în care condiția semnării contractului de finanțare nu este îndeplinită, procedura de atribuire este anulată. In acest sens ofertantii vor depune o declarație pe propria răspundere că sunt de acord cu aceste prevederi, în totalitatea lor.
Spitalul Clinic Județean de Urgență“Sfantul Ioan cel Nou”Suceava, respectiv Sectia A.T.I. cuprinde în structura sa paturi destinate pacienților cu necesar crescut de îngrijire gen terapie intensiva (40 pentru adulti). De asemenea, există un număr de 20 posturi de anestezie (16 în cadrul blocului operator general, 1 în cadrul blocului de nastere, 1 la laboratorul de radiologie interventionala, 1 în cadrul laboratorului de endocopie). Acești pacienți necesită supraveghere continua a funcțiilor vitale (tensiune arteriala, puls, ECG, rata respiratiei, nivelul gazelor în aerul respirat, volumele respiratorii, temperatura) prin intermediul a numeroase dispozitive medicale la care sunt conectați sau prin intermediul sondelor clasice respiratorii, gastrice, urinare. De asemenea, necesită administrare continuă, simultană controlată de medicamente prin intermediul injectomatelor, de soluții nutritive prin intermediul pompelor de nutriție pe calea sondelor sau cateterelor. Cu alte cuvinte pacientii sunt conectați la multiple dispozitive medicale mai mult sau mai puțin invazive. Toate presupun multiple procedee de monitorizare, administrare, alimentare, întreținere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: In perioada de ofertare se va incarca in SEAP doar Declaratie privind neincadrarea in prev.art.58-60 din Lg. 98/2016-se va completa intocmai FORMULAR NR. 3, atasat de autoritatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire(MODELE FORMULARE), odata cu DUAE,cf.art.193 alin. 1 din Legea 98/2016 de catre toti participantii la procedura de atribuire (Ofertant, asociat, tert sustinator si subcontractant). In declaratie, in conformitate cu art 60 lit f din Legea 98/2016, veti declara pe propria raspundere ca aveti sau nu aveti acțiuni la purtător și care sunt beneficiarii reali ( daca este cazul-in cazul societatilor pe actiuni)si ca actionarii/asociatii semnificativi ai societatii nu se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante (art 60 alin. 1 lit d si alin 2 din Legea 98/2016).Totodata,avand în vedere că potrivit art.2 din Regulamentul nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (cu modificările și completările ulterioare) se interzice atribuirea oricărui contract de achiziții publice către sau împreună cu un resortisant rus ori o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism stabilit în Rusia indiferent de procentul deținut de persoanele fizice și/sau juridice incluse în anexa nr. I la Regulament, veti declara pe propria raspundere că în contractul de achiziții publice nu vor fi implicați resortisanți ruși .In declaratie, se vor nominaliza si persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie,respectiv:
- Dr. Alexandru Calancea - Manager
- Dr. Siriopol Dimitrie-Cristian - Director Medical Interimar ;
- Ec. Renate Simader - Director Financiar-Contabil Interimar;
- Ec. Daniela Crap - Director Administrativ Interimar;
- Ec. Daniela Rotar - Sef Serviciu Licitatii, Contractare, Aprovizionare
In cazul depunerii unei oferte comune DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. ODATA CU DEPUNEREA DUAE SE VA PREZENTA ACORDUL DE ASOCIERE-FORMULAR NR. 4 sau subcontractare-FORMULAR NR. 5 ( daca este cazul) , in care va fi mentionata partea de subcontractare si procentele de subcontractare.
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractanti nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Neîncadrarea în prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 se vor completa în DUAE, urmând ca documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
1.• certificatele fiscale cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la data prezentarii ( pentru sediul principal); Pentru toate sediile secundare/punctele de lucru,in cadrul etapei finale-indeplinire DUAE, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, conform FORMULAR NR. 6.
2.• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3.• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4.• alte documente edificatoare, dupa caz. conf. art. 63, alin 1) din LG 98/2016 coroborat cu art 21 (5) din HG 395/2016.
Conform Art. 168 din Legea nr. 98/2016, (1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
(2)În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine prevăzute la alin. (1).
(3)În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertanții trebuie să dispună de o experiență similară în ceea ce privește echipamentele livrate.Ofertanții trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani împliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei au livrat și recepționat, echipamente similare sau superioare din punct de vedere al complexității, respectiv contracte de digitalizare a secțiilor de ATI/BLOC OPERATOR aferente unei unități spitalicești, a căror valoare, cumulată a fost de cel putin 14.000.000 lei (fără TVA) .
Cerinta - Experiență similara în furnizarea de echipamente-In baza Legii nr.98/2016, art.179 lit.b, autoritatea contractantă solicita ca și experiență similară – lista principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, de minimum 14.000.000 lei, fără TVA.
Lista principalelor echipamente livrate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privati, însoțită de certificări/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei. Ofertantul trebuie să prezinte dovada ca în ultimii 3 ani a livrat echipamente similare. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerințelor:
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative constand în:
- 1. Documente reprezentand certificări/documente constatatoare pentru acele produse pe care ofertantul consideră că autoritatea contractanta trebuie sa le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele certificări vor trebui să indice:
a. obiectul furnizării – echipamente - astfel încat să fie furnizate toate informatiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerintei privind experienta similară,
b. beneficiarii, indiferent dacă acestia sunt autorități contractante sau clienți privați,
c. valoarea-în lei fără TVA,
d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul
e. locul furnizării echipamentelor
f. să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârsit;
Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat), care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE și urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat). Intra în categoria documentelor reprezentand certificări de bună livrare documentele, precum și procesele verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informatiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Ca si conditie ad validitatem, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neîndeplinita, documentele reprezentand certificări de bună livrare, vor avea numar de înregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă.
Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect furnizare mai multor tipuri de echipamente, atunci ofertantul are obligatia să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentand certificari de bună livrare depuse, care sunt echipamentele de natura a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.,
Nota 3: Mentiune: In cazul în care un contract de achizitie publică încheiat de o autoritate contractantă-institutie publică a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerintele de mai sus, este autoritatea contractanta-institutie publică și nu operatorul economic care avand calitatea de executant în contractul de achizitie publică a subcontractat executarea unei părti din acesta. Astfel, documentele reprezentand certificari de buna livrare vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă-institutie publică, aceasta fiind beneficiarul produselor - echipamentelor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul initial. Ratiunea acestei mentiuni are la baza prevederile art 218 alin 4 din Legea 98/2016.
Nota 4: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” însotite de traducere autorizata în limba româna.
Nota 5: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat. (exemplu: 1 euro = 4,9489 lei, decembrie 2021, 1 euro = 4,9224 lei, decembrie 2022, 1 euro = 4,9704 lei, decembrie 2023 ).
Nota 6: Pentru contractele exprimate în alte monede decat Euro, se transformă mai întai în Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor în care contractele au fost semnate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: eșantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitate: Se solicita descrieri sau fotografii ale produselor care urmeaza a fi livrate, pentru dovedirea capacitatii tehnice a ofertantului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota:
In cazul in care, dupa aplicarea criteriului de atribuire, exista oferte care prezinta punctaj egal, in vederea departajarii acestora, autoritatea contractanta va face Departajarea doar pe baza componentei “pretul ofertei”. Daca si dupa aceasta departajare exista egalitate intre oferte, se va solicita ofertantilor aflati in aceasta situatie o noua propunere financiara.
Clauză suspensivă: “Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 6 luni, astfel încât, in cazul in care condiția semnării contractului de finanțare nu este îndeplinita, procedura de atribuire este anulata. In acest sens ofertantii vor depune o declaratie pe propia raspundere ca sunt de acord cu aceste prevederi, in totalitatea lor.”
Nu se accepta oferte alternative. Se vor respinge ofertele care au fost depuse la o alta adresa decât in SICAP. DUAE se completeaza de catre ofertanti direct in SICAP. TOATE DOCUMENTELE ATASATE DE CATRE OFERTANTI, VOR PURTA IN MOD OBLIGATORIU SEMNATURA ELECTRONICA EXTINSA, conf. prevederilor art. 60 alin 4 din HG 395/2016. Toate solicitarile de clarificari se vor face in SICAP .Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/ decizii CNSC/ contestatii/ note de informare/ masuri de remediere vor fi postate in SICAP.