„Delegare a gestiunii prin achiziție publică de servicii a activităților de sortare, compostare, tratare mecano biologica și depozitare a deșeurilor municipale din UAT Comuna 23 August, Judetul Constanta, fără punere la dispoziție a infrastructurii”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta nr. 1:
Ofertanţii, ofertanti asociati, terţi susţinătorii şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de indeplinire :
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice de către fiecare participant (ofertantii, ofertanti asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) în mod direct în SEAP după autentificare ca răspuns la DUAE configurat de către autoritatea contractantă la prezenta documentație de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
a) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii. Certificatele trebuie să fie valabile la data prezentarii acestora. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr.98/2016, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
b) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv, valabile la momentul prezentării
c) după caz, documente prin care demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016;
d) alte documente edificatoare, după caz;
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/tertul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prezentate mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164,165 și 167 autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Nota: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat / tert susţinător / subcontractant, după caz) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Cerinta nr. 2: Evitarea conflictului de interese
Ofertanţii, ofertanti asociati, terţi susţinătorii şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile de conflict de interese definite la art.59 și 60 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice.

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
MUGUR VIOREL MITRANA - Primar ; DANUT TRUSCA - Viceprimar; VIRGINIA VOICU - Secretar General ; BOGDAN-CONSTANTIN FRASINEANU - Inspector;DANIELA-SILVIA MARIA - Inspector, JANA BALAUCA - Inspector, LILIANA LAZAR - Inspector, DANIELA MURGU - Inspector, MARIA RAITA - Inspector, IULIA- CRISTINA MORIE - Inspector, IACOB ELENA - Inspector, MIHAI DANA LUDMILA – Inspector, Consilieri locali: VASILE BUTOI, VASILE - ALBERT CALMBACH, GHEORGHE CIUPERCA, VALENTINA DAVID, DEMIREL DEMIR, ILEANA FUSARU, IURI GIURCANAS, MARIN MEDREGA, ALI-SINAN MOLA, ION PETRACHE, NICOLAE RAITA, GERHAN SALEDIN, DANIEL SOARE, VICTOR VOSLOBAN;

Persoanele cu functie de decizie din cadrul furnizorului de servicii auxiliare achizitiei cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: EUGENIA VICTORITA DRAGHICI – furnizor servicii auxiliare achizitiei
Modalitatea de indeplinire :
Declaraţie pe propria răspundere a reprezentatului legal / imputernicit privind neîncadrarea în situaţiile de conflict de interese definite de art. 59 și 60 din Legea nr.98/2016 se va prezenta odată cu DUAE de către toţi participanţii la procedura de atribuire (ofertant / ofertant asociat / tert susţinător / subcontractant) – se va completa formular nr. 5 din Sectiunea Formulare.
În situaţia în care ofertantul / ofertantul asociat / tert susţinător / subcontractant se află în situaţiile prevăzute la art.60 din Legea nr.98/2016 acesta va fi exclus de la procedura de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr.1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii în ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una din situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de indeplinire :
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondenta activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerinta nr.1
Experienta similara
Ofertantul trebuie sa facă dovada ca a prestat, în ultimii 3 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, servicii de natura și complexitatea celor prevăzute în caietul de sarcini, după cum urmează:
- activitatea de sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate din deşeurile municipale în staţia de sortare – gestionarea unei cantități minime de 175 tone/an;
- activitatea de tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţia integrata de tratare - gestionarea unei cantități minime de 2.200 tone/an;
- activitatea de tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţia de compostare - gestionarea unei cantități minime de 700 tone/an;
- activitatea de depozitarea deseurilor reziduale, a reziduurilor rezultate de la instalatiile de tratare a deseurilor municipale - gestionarea unei cantități minime de 1.622 tone/an;

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Perioada de referință de 3 ani se calculează prin raportare la data - limită de depunere a ofertelor.
În cazul în care Autoritatea contractanta decalează termenul limită pentru depunerea ofertelor printr-un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informații: numărul și data contractului/contractelor invocat(e) drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea contractului (fără tva), valoarea serviciilor similare, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție /recomandare/alt document similar, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil.
La solicitarea autorităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, trebuie să prezinte următoarele documentele justificative: procese verbale de receptie a serviciilor sau recomandări din partea beneficiarilor sau documente constatatoare sau orice alte documente similare în masura în care acestea sunt emise sau cotrasemnate de catre beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstarea indeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară, în perioada de referință menționată .Din documentele prezentate trebuie sa reiasa, cel puțin: parti contractante, natura serviciilor prestate și cantitățile aferente, perioada de prestare a serviciilor – data de început – data de finalizare.Serviciile indicate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte servicii efectiv prestate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora sa rezulte natura, complexitatea și volumul acestora).
Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, experiența similara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Notă:
- Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii (atat servicii similare cat si alte tipuri de servicii), atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar în documentele justificative depuse, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei, respectiv care sunt serviciile similare.
-Pentru contractele exprimate în alte monede decât lei se va folosi pentru conversie cursul mediu de schimb leu/altă valută comunicat de către BNR pentru anul în care lucrarile similare au fost duse la bun sfarsit /recepţionate.
- Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezentat în limba de origine şi în traducere autorizată.
Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului / contractelor prezentat / prezentate drept experienţă similară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii și calificări profesionale: Cerinta nr.2
Operatorul economic trebuie sa detina o autorizatie speciala, respectiv autorizatie integrata de mediu pentru operarea statiilor de sortare, compostare, tratare mecano-biologica si a depozitului conform de deseuri, in concordanta cu prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale si Ordinul ministerului mediului si dezvoltarii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizatiei de mediu.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă .
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatiile / atestatele mentionate, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Nota:
a)În cazul operatorilor economici care participa in comun la procedura de atribuire, cerinta se considera îndeplinită dacă acestia demonstrează că dispun de autorizatie integrata de mediu pentru operarea statiilor de sortare, compostare, tratare mecano-biologica si a depozitului conform de deseuri, in concordanta cu prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale si Ordinul ministerului mediului si dezvoltarii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizatiei de mediu, după caz, cu CONDITIA ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă, conform prevederilor art.51 din HG nr.395/2016.
b)În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu CONDITIA ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerinta nr.3
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă:
a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Subcontractantul / subcontractanţii propusi nu trebuie să se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art.164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situaţia prevăzută de art. 59 din Legea nr.395/2016, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire:
În DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţiile cu privire la partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului / subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare , se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către aceștia (incluzand toate informațiile mentionate la alin.(1) lit.a), precum și informațiile de la alin.(1) lit.b) și c), ale art.193 din Legea nr.98/2016, care prezintă relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazează ofertantului în cadrul prezentei proceduri de a atribuire).

În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazează, DUAE se prezinta doar în scopul demonstrării neâncadrării în motivele de excludere (DUAE va conține numai informațiile mentionate la art.193 alin.(1) lit.a) din Legea nr.98/2016).
Se solicită tuturor ofertanţilor, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte şi Acordul/ acordurile de subcontractare (formular nr.3 din Sectiunea Formulare), urmând ca documentele justificative ale subcontractantului / subcontractanţilor să fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.