Delegare a gestiunii, prin achiziție publică de servicii, a activităților de sortare, tratare mecano biologică, compostare și depozitare a deșeurilor municipale din UAT Municipiul Mangalia, județul Constanța, fără punere la dispoziție a infrastructurii

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1 Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de indeplinire: Completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice de către fiecare participant (ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii) în mod direct în SEAP după autentificare ca răspuns la DUAE configurat de către autoritatea contractantă la prezenta documentație de atribuire. In DUAE se vor cuprinde informatii privind: tertii sustinatori, asociati si subcontractanti, conform prev. art. 183, 170 alin. (3) si 193-195 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea trebuie sa fie valabile la data prezentării.
1)Persoanele juridice romane:
a)Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
b) Certificatul de atestare fiscala (valabil la momentul prezentării) din care sa reiasa lipsa datoriilor restante, cu privire la plata contributiilor la bugetul general consolidat, valabile la momentul prezentarii;
c)Certificatul de atestare fiscala din care sa reiasa lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor si taxelor la bugetul local, valabile la momentul prezentarii.
Se vor prezenta Certificatele de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la toate sediile pentru care exista obligatii de plata.
Nota: Pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
d)dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
e)alte documente edificatoare dupa caz.
2)Persoanele juridice straine Pot prezenta documente echivalente (valabile la momentul prezentării) celor enumerate pentru persoanele romane. Numai in situatia in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit op.ec. nu se emit documente de natura celor enumerate pentru persoanele romane se pot prezenta declaratia pe propria raspundere sau o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati sau a unei asociatii care are competente in acest sens conf. art.168 alin.3 din Legea nr.98/2016.
Nota. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista.Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Cerinta 2 Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situatiile prevazute la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese).
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE direct în SEAP de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant, tert sustinatori) cu informațiile aferente situației lor privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese) și odată cu DUAE se va prezenta o Declarație cu privire la conflictul de interese în conformitate cu Formular din Secțiunea Formulare.
Persoanele cu funcție de decizie sunt:
1.Primar: Radu Cristian
2.Viceprimar: Angelescu Dragos
3. Administrator public: Calin Didi George
4. Secretar general municipiu: Ciocanel Andreea
5.Director ex.–D.M.F.C.V: Căpraru Adriana
6.Director ex.–D.A.I.P.D: Jianu Iosif Florin
7.Director ex.–D.G.U.S.U.P: Călin Mihaela
8.Director ex. adj. – D.G.U.S.U.P.: Stoicescu Cristina
9.Arhitect Şef: Directia Urbanism, Patrimoniu si Turism: Tase Marius Petrut
10.Director ex.– Directia Urbanism, Patrimoniu si Turism: Gheorghe Ana Maria
11. Director ex. adjunct– Directia Urbanism, Patrimoniu si Turism: Drăgan Dan Elena
12.Director ex.–Direcția Poliția Locală: Zamfir Laurențiu
13.Director ex.–Direcția Asistență Socială: Stamate Claudiu
14.Șef Serv. Resurse Umane, Salarizare: Tatarciuc Margareta
15.Șef Serv. Venituri Persoane Juridice: Niculae Florina
16.Şef Serv. Juridic şi Contencios: Lionte Alexandra –Magdalena
17.Șef Serv. Management Proiecte si Investitii: Popa Dan Ciprian
18.Șef Serv. Administrativ, Club Pensionari si Alte Servicii Sociale : Anghel Venera
19.Şef Administrare Piete si Ecarnisaj: Ilie Marius
20.Șef Serv. Monitorizare Utilități Publice: Ivan Alexandra
21.Șef Serv. Tehnic Administrativ: Roșu Florin
22.Șef Serv. Beneficii Asistenta Sociala, Eval. Init. Si Monitoriz. Asist. Personali: Dumitru Luciana
23.Şef Serv. Administrare Centre: Peleanu Ana
24.Sef Serv. Fond Locativ (exercitare temporara): Serban Gheorghe
25.Șef S.P.C.L.E.P Mangalia: Abălaru Theodora Ioana
26. Sef serv. Buget, Contabilitate (exercitare temporara): Plop Cristina Aurelia
27. Sef Serv. Venituri Persoane Fizice: Jianu Anca Elena
Consilieri locali
1.Ali Leila
2.Andrei Daniel-Sorin
3.Canea Larisa-Elisabeta
4.Călin Maria
5. Dumitrașcu Laurențiu-Iulian
6. Dinu Mihaela
7.Foleanu Paul-Florin;
8.Griguță Nicoleta
9.Iorguș Zanfir;
10.Ioniță Dragoș-Marian
11.Luca Lucian
12.Marinescu Teodor
13.Menabit Ozghiun
14.Moldovan Dănuț
15.Stan Linica
16.Tanasa Neculai
17.Toma Vasile-Dorel
18.Zbanț Iulian Dorinel

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Forma de inregistrare:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa faca dovada unei forme de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta.
Din documentul respectiv trebuie sa reiasa faptul ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin (6) din legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
a) Persoanele juridice romane: 1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza caruia este situat sediul ofertantului.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat (valabil la momentul prezentării) trebuie sa rezulte: a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; b) starea ofertantului; c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Nota: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
b) Persoanele juridice straine: Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, care sa cuprinda informatii reale/actuale la data prezentarii,care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica /juridica sau documente echivalente emise in tara de rezidenta si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.
ATENTIE! Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Măsuri de management al mediului: Operatorul economic trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv autorizație integrată de mediu pentru operarea stațiilor de sortare, tratare mecano-biologica/compostare și a depozitului conform art. 4 alin. (1) din Legea nr. 278 din 24 octombrie 2013 privind emisiile industriale și Ordinului ministerului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin (6) din legea 98/2016 cu modificarile sicompletarile ulterioare, coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele: autorizația integrată de mediu, valabilă la data depunerii, pentru operarea stațiilor de sortare, tratare mecano-biologica/compostare și a depozitului conform art. 4 alin. (1) din Legea nr. 278 din 24 octombrie 2013 privind emisiile industriale și Ordinului ministerului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu valabilă la data prezentării.
ATENTIE! Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: a) In scopul verificarii capacitatii tehnice si sau profesionale, Ofertantul are obligatia de a preciza in detaliu partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, valoarea acestora, denumirea subcontractantilor, datele de contact ale acestora precum si acordul subcontractantului /subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare (formular) reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
b) La momentul depunerii ofertei subcontractantii vor prezenta DUAE, conform art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care sunt subcontractati si sectiunile relevante astfel incat sa reiasa ca nu se afla in niciuna dintre situatiile care determina excluderea din procedura conform art. art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016.
c) Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi si sa prezinte Lista cu subcontractantii si Acordul sau scrisoarea preliminara de subcontractare.
d) Odata cu depunerea DUAE ofertantul va avea in vedere faptul ca orice entitate (alta decat tertul sustinator declarat, daca este aplicabil, pentru care exista reglementari specifice in prezenta Instructiune catre ofertanti) pe care intentio-neaza sa o utilizeze in prestarea unei/unor parti (activitati) din Contract trebuie sa aiba calitatea de subcontractant. Astfel, informatiile prezentate in acest sens in Propunerea Tehnica si informatiile prezentate in Acordul de subcontractare trebuie sa fie identice din punct de vedere al denumirii subcontractantilor si al activitatilor care vor fi subcontractate.
e) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
f) Ofertantul declarant câștigător nu are dreptul, ulterior emiterii dispozitiei de incepere a lucrarii de a subcontracta executia lucrarilor fara acceptul autoritatii contractante, catre operatori economici care nu au fost nominalizati ca fiind subcontractanti de specialitate in cadrul ofertei in alte conditii decat cele preva-zute la art. 219 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu cele ale art. 151 din Anexa la H.G. nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informaţii legate de structura acționarilor, reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/ reale la momentul prezentării. Nota nr. 1
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor complete DUAE, conform art. 193 alin (1) din Legea 98/2016, în mod corespunzător de către fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarant) în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinţelor menţionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuirea să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Nota nr. 2
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
Nota nr. 3
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menţionate și reglementările aplicabile în țara de origine/ țara în care operatorul economic este stabilit.
Nota nr. 4
În cazul participării la procedura cu ofertă comună și in situaţia în care ofertantul intenționează să subcontracteze părţi din contract, cerințele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din HG nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorul economic trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv autorizație integrată de mediu pentru operarea stațiilor de sortare, tratare mecano-biologica/compostare și a depozitului conform art. 4 alin. (1) din Legea nr. 278 din 24 octombrie 2013 privind emisiile industriale și Ordinului ministerului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin (6) din legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele: autorizația integrată de mediu, valabilă la data depunerii, pentru operarea stațiilor de sortare, tratare mecano-biologica/compostare și a depozitului conform art. 4 alin. (1) din Legea nr. 278 din 24 octombrie 2013 privind emisiile industriale și Ordinului ministerului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu valabilă la data prezentării.
ATENTIE! Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.