Delegare de gestiune a serviciului de transport persoane în Municipiul Bacău pe perioada de tranziție reprezentată de organizarea procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public local de transport persoane în aria teritorială de competență a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: CERINŢE REFERITOARE LA MOTIVELE DE EXCLUDERE Orice Operator Economic care participă la procedură trebuie să demonstrezecă nu se află în niciuna dintre sit. care ar putea duce la excluderea sa din procedură, aşa cum sunt descrise în Legea nr. 99/2016, conform Cap. V, Secţ.6, Paragraf 3: Motivele de excludere a ofertantului.
Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Terţ Susţinător, Subcontractant) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la:
- art. 177 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. secţ. A din DUAE.
- art. 178 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 99/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, Secţiunea B din DUAE.
- art. 180 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 privind motivele de excludere legate de insolvenţă, conflicte de interese sau abateri profesionale. Secţ. C din DUAE.
Op. Econ. nu vor fi excluşi din procedura, chiar dacă există motive de excludere dacă demonstrează că se încadrează în oricare dintre situaţiile menţionate la art.178 alin. (3), 179 alin. (1) şi (2), 180 alin. (2) şi 184 alin. (1), (2) şi (3) din Legea nr. 99/2016, Informaţii referitoare la conflictul de interese: În conformitate cu art. 180 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 99/2016, Entit Contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice Op Ec care se află într-o situaţie de conflict de interese în sensul art. 72 din Legea nr. 99/2016 şi care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanţelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 75 alin. (3) din Legea nr. 99/2016. Persoanele ce detin functii de decizie si pers. implicațe în procedura din cadrul Autoritatii contractante sunt: 1. Lucian-Daniel Stanciu-Viziteu – primar; 2. Liviu-Alexandru Miroseanu - viceprimar; 3. Cristian Ghinghes - viceprimar; 4. Ciprian-Octavian Pistea - Administrator Public ; 5. Mariana Zamfir– Director Directia Economica; 6. Lucian Romica Chindrus – Director Directia Tehnica; 6. Mihaela Elena Grosu- Sef Serviciu Achizitii Publice si Contractare Servicii Sociale; 7. Ciprian Nicolae Marmureanu –Presedinte comisie de eval. cu drept de vot ; 8. Isabela Margareta Pintilie –membru comisia de eval. ; 9. Ciprian Fantaza –-membru comisia de eval. ; 10. Ligia Elena Mihail – membru comisia de eval. ; 11. Adriana Popa – membru comisia de eval. ;
La cerinţele privind motivele de excludere, Op Ec trebuie să utilizeze DUAE şi să completeze informaţiile cerute în partea a III-a: Motive de excludere În cazul în care Ofertantul: este o Asociere de Op Economici, propune
Subcontractanţi, se bazează pe Terţi susţinători, se va prezenta separat câte un DUAE de către fiecare Op Ec implicat în procedură.
Alături de DUAE se depune și Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 72 - 73 din Legea nr. 99/2016 (Formular nr.1)
Pt verificarea declaraţiilor iniţiale incluse în DUAE (ca dovezi preliminare) doc suport vor fi prezentate la cererea Entit Contractante de Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire care prezinta doc. justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conf. cu inf. cuprinse în DUAE (completat). Cerinţa este aplicabilă Ofertant/Asociat/Terţi susţinători sau Subcontractanţi, dacă este cazul. Docum suport includ, dar nu se limitează la: I. caziere judiciare: cazierul judiciar al op ec şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al op. ec. sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al op. ec. eliberat de registrul profesional sau registrul comerţului din ţara în care este stabilit Op.Ec; II. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, cerinţa se va putea demonstra printr-o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; docum care demonstrează că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 180 alin. (2) şi art. 184 din Legea nr. 99/2016; III. alte docum. echiv. emise de entit competente din ţara în care este stabilit op ec.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinţa ref. la înscrierea într-un registru profesional sau comercial în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit op ec; Ofertantul trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum și ca are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerinţa minimă privind înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de Op Ec implicaţi în procedură: Ofertant individual, membru asociere, Subcontractant . În România, cerința se referă la înregistrarea op ec în Registrul Comerțului. Ca dovadă preliminară pt verificarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale, Ofertantii trebuie să completeze Partea IV: Criterii de selecţie, Secţiunea A: Capacitatea de a corespunde cerinţelor din DUAE (completat). În cazul în care Ofertantul: este o Asociere de Op.Ec, propune Subcontractant, fiecare va prezenta câte un DUAE (completat) separat, aşa cum este specificat mai sus cu inform. solicitate. Documentele suport vor fi prezentate la cererea Autorit. contractante înainte de atribuirea contractului sectorial, de Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE (completat). Documentele suport actualizate trebuie să: I. susţină toate declaraţiile incluse în DUAE (completat) în secţiunea/secţiunile solicitată(e) II. demonstreze că: a. Op Ec este constituit în mod legal în ţara sa de origine şi nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, b. îşi desfăşoară activitatea profesională în mod legal pe piaţă: c. există corespondenţă între obiectul principal al
Contractului şi activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE sau echivalent d. există corespondenţă între activitatea asociată rolului Op Ec în cadrul procedurii şi activitatea economică menţionată în documentul de constituire a Op Ec sub forma codului NACE sau echivalent pentru Subcontractant .
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat) se referă la: I. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerţului sau documente echivalente emise de entităţile competente din ţara în care este stabilit Op Ec; II. alte dovezi pe care Op Ec le poate prezenta în conformitate cu legislaţia ţării în care este stabilit. Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Op Ec care au legătură cu Ofertantul în procedură (Subcontractanţi ), dacă este cazul. În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autorit. Contractantă poate solicita oricărui Op Ec implicat în procedură să demonstreze cu docum justificative informatiile incluse în DUAE (completat). Autorit. contr. îşi rezervă dreptul de a solicita informaţii direct de la entităţile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinţei minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale inclusă în Anunţul de participare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a prestat servicii de servicii publice de transport călători cu autobuzul, în valoare de minim 20.000.000 lei.
Conform art. 231 alin. (4) din Legea nr. 92/2007, pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, ofertanţii/candidații pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu principalele contracte similare de servicii publice de transport călători prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenţa/licenţele de traseu din care să reiasă vechimea pe traseu în ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor servicii.
Pentru scopul acestei proceduri:
i. Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare, indiferent de eventuale prelungiri ulterioare ale acestui termen.
ii. „servicii prestate în mod corespunzător” trebuie să fie înțelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor menționate.
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Dacă un Operator Economic (Ofertant/Candidat) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 66 din Legea nr. 99/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
iii. să depună împreună cu Oferta/Solicitarea de participare, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
c. Acordul de asociere;
d. câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terți Susținători, Subcontractanți), cu care participă în comun la procedura de atribuire;

Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește „principalele servicii prestate în mod corespunzător”, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 196 și următoarele din Legea nr. 99/2016.
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la „principalele servicii prestate în mod corespunzător”.
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la „principalele servicii prestate în mod corespunzător”, atunci fiecare Terț Susținător trebuie:
i. să îndeplinească cerința minimă de calificare referitoare la „principalele servicii prestate în mod corespunzător”;
ii. să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere;
iii. să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit, dacă este cazul.
În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, Ofertantul trebuie să dovedească Autorității Contractante că va avea la dispoziție resursele necesare prin prezentarea unui angajament „Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională”.
Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie:
i. să fie prezentat împreună cu Oferta;
ii. să confirme Autorității Contractante că Terțul Susținător va pune la dispoziția Ofertantului resursele invocate;
iii. să garanteze Autorității Contractante că, în cazul în care Ofertantul întâmpină dificultăți în timpul executării Contractului, Terțul Susținător se angajează să asigure îndeplinirea pe deplin și în mod corect a tuturor obligațiilor contractuale asumate de Ofertant prin implicarea sa directă;
iv. să includă următoarele:
a. o listă și o descriere a capacităților pe care Terțul Susținător le va pune la dispoziția Ofertantului pentru prestarea corespunzătoare a serviciilor și care acoperă cel puțin nivelurile/pragurile pentru cerința minimă comunicate în Anunțul de participare;
b. modul concret în care Terțul Susținător își va îndeplini obligațiile asumate prin Angajament.
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:
i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei/Solicitării de participare, următoarele:
a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului;
b. Acordul/Acordurile de subcontractare între Ofertant și Terțul Susținător/Terții Susținători care îndeplinește/îndeplinesc și rolul de Subcontractant/Subcontractanți, menționând în același timp proporția (procentul) de subcontractare din Contract.
c. Câte un DUAE (completat) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează;
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (completat) includ, dar nu se limitează la:
i. procese verbale de recepție a serviciilor, recomandări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul prestării;
ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE (completat) ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului (respectiv lucrări sau servicii conexe necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat), iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.
Ofertantul trebuie să prezinte cel puțin Acordul/Acordurile de subcontractare cu Operatorul Economic/Operatorii Economici care îndeplinește/ îndeplinesc rolul de Terț Susținător pentru demonstrarea cerinței/cerințelor minime referitoare la calificările educaționale și profesionale sau la experiența profesională relevantă.
Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (completat).
Operatorul are obligația de a nu cesiona serviciul de transport public local unei alte societăți. Cesiunea este posibila numai în cazul în care aceasta societate este rezultatul divizării, fuzionării sau înființării ca filială a societății operatorului cu care s-a încheiat contractul, numai cu aprobarea autorității contractante și cu asumarea de către cesionar a condițiilor prezentului contract.
Operatorul are obligația de a nu încheia cu terți contracte de subdelegare a serviciului de transport public local și de concesiune (prevederi art. 29 alin. (2) și alin. (3) din Legea 92/2007).
Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare prestării serviciului sau uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat, se face numai în condițiile prevăzute de prevederile art. 29 alin. (14) din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice.