Delegarea gestiunii activității de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri şi/sau la instalațiile de valorificare energetic și a activității de tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale în instalațiile integrate de tratare

Scurtă descriere

Delegarea gestiunii activității de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetic și a activității de tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică .
Perioada pentru care urmeaza a se atribui contractul de delegare este de 6 luni, respectiv data delegarii de către CJ/ADIGIDM a activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale și a deșeurilor stradale provenite de pe raza municipiului Sighetu
Marmației, la depozitele de deșeuri nepericuloase, dar nu mai mult de data încetării stării de alertă la nivelul județului Maramureș.
Contractul poate fi prelungit pe o perioada de maxim 4luni in anul 2025, până la aprobarea bugetului local.
Cantitatea estimată pentru activitatea de sortare este de 420 tone și pentru activitatea de tratare mecano-biologica de 5.550 tone.
Aceste cantități vor fi luate în considerare la întocmirea ofertei.
Termenul limita de primire a solicitarilor de clarificari: 18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari: în a 12 -a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul ce urmeaza a fi atribuit are ca obiect prestarea de catre operatorul economic delegat a urmatoarelor activitati:
a) sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetic ;
b) tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică
pe parcursul derularii contractului de delegare.
Ofertele care nu vor respecta integral cerințele minime conform documentației de atribuire vor fi considerate neconforme si respinse potrivit prevederilor art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile
publice si art. 137 alin. (1) si (3) din H.G. nr. 395/2016.
Procedura de delegare prin achiziție publica se va finaliza prin încheierea unui contract de delegare pentru o durata de 6 luni, cu posibilitate de prelungire conform prevederilor art. 221 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.

Descrierea opțiunilor

Autoritatea contractantă va lua în considerare posibilitatea de prelungire a contractului încheiat pentru o perioadă de 4 luni din anul următor , până la aprobarea bugetului local .
Ofertele vor fi prezentate pentru perioada inițială a contractului și vor fi raportate la la valoarea estimată minimă a achiziției.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr.1
Declarație privind neîncadrarea în prevederile art.164 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice și Declarație privind neîncadrarea in prevederile art.165 si art.167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice .
(i) La mom. depunerii ofertei, OE (OI/asociat, subcontractant propus/terț susținător) va completa online în SEAP declarat. pe propria răspundere actualizată (DUAE) conf. art. 193-(1) din Lg. 98/2016.
(ii) Cerința trebuie îndeplinită de OI/asociat, subcontractant propus/terț susținător.
Mod. prin care poate fi dem. îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către toți OE participanți la PA, cu informațiile aferente sit. lor.
(iii) Se vor depune, odată cu DUAE: angajament ferm al terț susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acord de subcontractare și/sau acord de asociere, după caz. Docum. solicitate ce însoțesc DUAE se prezinta odată cu DUAE conf. art. 193 - 196 din Lg. 98/2016;

Docum. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste docum. pot fi:
a. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, cerinţa se va putea demonstra printr-o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
b. cazierul judiciar al OE si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a
celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c. după caz, docum. prin care se demonstrează faptul ca OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d. alte documente edificatoare, după caz.
Notă (inf. suplimentare):
(i) În cazul OE care sunt pers. juridice străine se vor prezenta certificate/documente echivalente care să fie valabile la mom.prezentării .
(ii) În cazul în care în țara de origine/rezidență sau țara în care este stabilit OE nu se emit doc. de natura celor prevăzute mai sus, sau respectivele doc. nu vizează toate sit. prevăzute la art. 164, 165, 166-(2), 167 și 171 din Lg. nr. 98/2016, AC are obligația de a accepta
o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referit. la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
(iii) Dacă este cazul, OE va transmite versiuni sau traduceri ale doc. justificative in limba procedurii si anume română, însoțite de doc. originale sau copii legalizate ale acestora;
Cerința nr.2
Operatorii economici (Ofertanții/ asociații/ subcontractanții/ terții susținători) nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Modalitatea de îndeplinire a cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ asociați/ subcontractanți/ terți susținători cu informațiile aferente situației lor .
Persoane cu functii de decizie din cadrul Autoritatii Contractante, precum si persoanele din cadrul Autoritatii Contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
o Moldovan Vasile- Primar;
o Onița Ivascu Maria Daniela - Viceprimar;
o Rednic Sorin Ioan - Secretar general
o Cudrici Mirela – Director Executiv;
o Futo Edmund Eugen - Arhitect șef
o Rednic Petru - Administrator public
o Lihet Floarea–Consilier
o Ulici Mariana - Consilier
o Ivanic Alina – Consilier
o Gavaller Maria Rita – Consilier achiziții publice
o Szilagyi Alexandru – Șef serviciu tehnic
o Sima Rela Monica – Inspector principal
o Drăguș Vasile - Consilier superior
o Șerba Sergiu Marian - Consilier
o Ona Olivia Diana – Consilier juridic
o Roman – Trifu Radu Cătălin - Consilier juridic
Consilieri Locali : Bodnar Vasile , Mircea Florin Adrian , Tomsa Petru , Petrovai Gabriel Severus, Canta Dan, Oros Anca, Iuga Nicolae,
Mihali Gavrilă, Filipciuc Gabriel Petru, Grad Gheorghe, Fellner Artur Iosif, Petrovan Sorin Zaharia, Curmei Irina Adriana, Vida Alina
Anuta, Botizan Lucian – Crinel, Logigan Daniel , Simion Florin Mihai, Beres Ildiko Ibolya .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1. Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Operatorii economici (ofertant individual/asociat, subcontractant propus cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, există corespondență între obiectul principal al contract. și activit. economică înscrisă în doc. de constituire sub formă de cod CAEN/NACE . Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Mod. îndeplinire preliminară:
(i) La momentul depunerii ofertei, OE (ofertant individual/asociat, subcontractant propus) va completa online în SEAP declaraţ. Pe propria răspundere actualizată (DUAE) conf. art. 193-(1) din Lg. 98/2016;
(ii) Cerința trebuie îndeplinită de ofertant individual/asociat/subcontractanți propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv conf. Art. 174-Lg. 98/2016.
Mod. îndeplinire de către ofertant clasat pe primul loc în clasament intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
La solicitarea expresă a AC, ofertant clasat pe primul loc, urmează a prezenta doc. justificative actualizate care probează îndepl. Celor asumate prin completarea DUAE după cum urmează:
• certificat constatator emis de O.N.R.C. sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență de instituțiile abilitate, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română. Informațiile cuprinse în certificatul constatator ONRC trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentării.
Cerința nr.2. Autorizații speciale
Ofertantul va deține și menține valabile pe toată perioada Contractului (sau va obține, după caz), toate permisele, aprobările sau autorizațiile necesare, licența ANRSC (inclusiv autorizatia de functionare, autorizatia de mediu/ autorizația integrată de mediu, autorizatia de gospodarire a apelor, precum și altele în conformitate cu prevederile legale) în vederea operării depozitului de deșeuri nepericuloase.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: operatorii economici vor depune inițial DUAE cu informațiile aferente situației lor, urmând ca doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar să prezinte autorizațiile la solicitarea autorității contractante.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente din țara lor de rezidență, documentele prezentate vor fi însotite de traducere autorizata în lb. română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Experiență similară.
Ofertantul trebuie sa facă dovada ca a prestat, în ultimii 3 ani împliniți la data termenului limită pentru depunerea ofertei, servicii de natura și complexitatea celor prevăzute în caietul de sarcini, astfel:
- pentru: activitatea de sortare de minim 420 to.
-pentru activitatea de tratare mecano- biologica – minim 5.550 tone

Demonstrarea experienței similare
La momentul depunerii ofertei se va completa DUAE de către operatorii economici. După stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc are obligația să prezinte documente justificative, atât pentru sine, cât și pentru ceilalți asociați, subcontractanți și terți susținători (dacă este cazul).
Pentru a face dovada îndeplinirii cerinței de calificare ofertantul va prezenta, pentru contractele declarate, oricare din documentele justificative care să ateste executarea acestora, precum certificate/ raportări parțiale/ finale, procese verbale de recepție cantități, centralizatoare cântar, scrisori de recomandări din partea beneficiarului etc (datate, semnate și parafate de către beneficiar) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare în ultimii 3 ani și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate și cantitățile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, modul de îndeplinire a obligațiilor indicate.”
Ultimii 3 ani se calculează retroactiv de la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă prin anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului-limită prevăzut în anunțul de participare publicat. Astfel , dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertanții vor preciza in oferta partea/parțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Subcontractanții propuși sunt obligați la respectarea acelorași obligații în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, întocmai ca și ofertanții.
Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/delegată, se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice/concesiunilor.
Modalitatea de îndeplinire:În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, acesta va depune contractul/acordul de subcontractare – Formular pus la dispoziție de autoritatea contractantă pentru pentru partea propusă pentru subcontractare.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitatea subcontractantului, acesta va transmite informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.
Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta Contractul/contractele încheiate intre ofertant si subcontractanți in original sau în copie legalizata. Subcontractanții nu trebuie sa se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, 166, 167 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Certificarea conform standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent, a sistemului de management al calității pentru activitățile care fac obiectul contractului în conformitate cu Art. 200 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici vor depune inițial DUAE cu informațiile aferente situației lor, urmând ca doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar să prezinte documentele suport la solicitarea autorității contractante;

Nota: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contract unuia sau mai multor subcontractanți, resursele subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens, fără însă a impune subcontractanților îndeplinirea acestor cerințe de calificare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Certificarea conform standardului SR EN ISO 14001 sau echivalent a sistemului de management al mediului pentru activitățile care fac obiectul contractului cu Art. 200 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici vor depune inițial DUAE cu informațiile aferente situației lor, urmând ca doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar să prezinte documentele suport la solicitarea autorității contractante;


Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici vor depune inițial DUAE cu informațiile aferente situației lor, urmând ca doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar să prezinte documentele suport la solicitarea autorității contractante;

Nota: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contract unuia sau mai multor subcontractanți, resursele subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens, fără însă a impune subcontractanților îndeplinirea acestor cerințe de calificare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici (ofertant individual/asociat, subcontractant propus cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, există corespondență între obiectul principal al contract. și activit. economică înscrisă în doc. de constituire sub formă de cod CAEN/NACE . Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Mod. îndeplinire preliminară:
(i) La momentul depunerii ofertei, OE (ofertant individual/asociat, subcontractant propus) va completa online în SEAP declaraţ. Pe propria răspundere actualizată (DUAE) conf. art. 193-(1) din Lg. 98/2016;
(ii) Cerința trebuie îndeplinită de ofertant individual/asociat/subcontractanți propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv conf. Art. 174-Lg. 98/2016.
Mod. îndeplinire de către ofertant clasat pe primul loc în clasament intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
La solicitarea expresă a AC, ofertant clasat pe primul loc, urmează a prezenta doc. justificative actualizate care probează îndepl. Celor asumate prin completarea DUAE după cum urmează:
• certificat constatator emis de O.N.R.C. sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență de instituțiile abilitate, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română. Informațiile cuprinse în certificatul constatator ONRC trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Autorizații speciale
Ofertantul va deține și menține valabile pe toată perioada Contractului (sau va obține, după caz), toate permisele, aprobările sau autorizațiile necesare, licența ANRSC (inclusiv autorizatia de functionare, autorizatia de mediu/ autorizația integrată de mediu, autorizatia de gospodarire a apelor, precum și altele în conformitate cu prevederile legale) în vederea operării depozitului de deșeuri nepericuloase.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: operatorii economici vor depune inițial DUAE cu informațiile aferente situației lor, urmând ca doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar să prezinte autorizațiile la solicitarea autorității contractante.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente din țara lor de rezidență, documentele prezentate vor fi însoțite de traducere autorizata în lb. română.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.