Delegarea gestiunii activității de sortare a deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică, pentru UAT Jilava

Scurtă descriere

Contractul ce urmează a fi atribuit are ca obiect, prestarea de către Operatorul Economic a activităţii de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, activitate componentă a serviciului de salubrizare, fără punerea la dispoziție a infrastructurii.
Contractul de delegare a activității de sortare a deșeurilor reciclabile se va derula pe o perioadă de 5 ani.

Descrierea achiziției publice

Activitatea serviciului de salubrizare care face obiectul contractului de delegare este reprezentată de: sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică pentru UAT Jiava.
Această activitate a serviciului de salubrizare este cea prevăzută în Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101 din 25 aprilie 2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare la art. 2, alin (3), lit. d). Delegarea gestiunii activității se va realiza fără punerea la dispoziție a infrastructurii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cifra medie de afaceri globală a ofertantului din ultimii trei ani (2021, 2022 și 2023) să fie cel puțin egală cu valoarea medie anuală estimată a contractului 1.020.013,88 lei. Ofertanții vor completa Formularul 5.4: Declarație privind cifra de afaceri globală.
Pentru ofertanții rezidenți și nerezidenți: (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul nerezident) bilanțurile contabile însoțit de dovada înregistrării la organul fiscal competent,/ extrase de bilanț / raport de audit / raport al cenzorilor, după caz, sau orice alte documente echivalente.
În conformitate cu prevederile art.182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și prevederile art. 48 alin (1) din H.G. nr. 395/2016 capacitatea economică şi financiară a ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea contractului și de o altă persoană (terț/terți susținători). În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art.167 din Legea nr. 98/2016.
Angajamentul ferm trebuie să reprezinte un instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligaţii de către persoana susținătoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea 98/2016 si art. 48 din H.G. 395/2016 .
Vor fi completate Formularul 5.7(i) și Formularul 5.7(ii).
Angajamentul privind susţinerea financiară a cifrei de afaceri, se prezintă odată cu DUAE.
Nota 1: Pentru operatorii economici care nu au avut activitate în unul sau mai mulţi din anii solicitați: 2020, 2021 sau 2022, cifra de afaceri se va lua în considerare în mod corespunzător.
Nota 2: În cazul ofertelor depuse în asociere de operatori economici, această cerinţă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
Nota 3: Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru conversie vor fi utilizate ratele medii anuale de schimb leu/altă valută comunicate de BNR (www.bnr.ro) pentru anii respectivi. Pentru conversia în RON, dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referință publicat de BNR pentru anul respectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat, în ultimii 3 ani împliniţi la data termenului limită pentru depunerea ofertei, în unul sau mai multe contracte, servicii de natura şi complexitatea celor prevăzute în caietul de sarcini. Ofertanții vor completa Formular 5.5: Declarație privind lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani și Formular 5.6: Experiență similară - referințe contracte de salubrizare
Ofertantul va face dovada ca în ultimii trei ani raportați la termenul limită de depunere a ofertelor a prestat servicii similare în valoare cumulată de minim 1.020.013,88 lei fără T.V.A. la nivelul unuia sau mai multor contracte.
În situația în care se decalează termenul limita de depunere al ofertelor, perioada aferentă experienței similare (ultimii 3 ani împliniți la data termenului limită pentru depunerea ofertelor) se va extinde în mod corespunzător cu perioada de decalare.
Ofertantul/terțul susținător va prezenta, ca dovadă preliminară DUAE completat cu informații relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice/cantitative, respectiv: numărul, data și denumirea contractului invocat drept experiență similară; beneficiarul acestuia și datele sale de contact; data și numărul documentelor de recepție; activitățile pentru care a fost responsabil și ponderea acestora, dacă este cazul; valoarea acestora fără T.V.A.) Documentele justificative care probează îndeplinirea experienței similare asumate prin completarea DUAE ce urmează a fi prezentate, se vor solicita de către autoritatea contractantă, ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Se va susține îndeplinirea cerințelor prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiar ori de către clientul privat beneficiar, respectiv procese verbale de recepție/părţi relevante ale contractului de servicii din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei privind experienta similară.
În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similară invocând susținerea de către o alta persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea prin prezentarea unui angajament ferm, al persoanei respective. Persoana care asigură îndeplinirea cerinței nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) se prezintă odată cu DUAE. Se vor completa: Formularele 5.7(i); 5.7(ii); 5.8 (i); 5.8 (ii).
Pentru transformarea din Euro în Ron (în cazul contractelor prezentate în altă monedă decât lei) se va utiliza cursul mediu pentru fiecare an în parte, publicat de BNR.

În cazul depunerii unei oferte de către un grup de operatori economici, se vor furniza informații privind asocierea. Se va completa DUAE pentru fiecare membru al asocierii
Se va prezenta Acordul de asociere - Formular 4.2: Acord de asociere (model)

În situația subcontractării unei părți din contract, Ofertantul va furniza informații privind partea/părțile din contract care urmează să fie îndeplinite de subcontractanți, denumirea și specializarea subcontractanților.
În conformitate cu prevederile art. 174 alin.(l) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită Ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să le îndeplinească efectiv.
Conform art. 193, alin 3 din Legea 98/2016, în cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează) ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire (Formularele 5.1(i), 5.1(ii), 5.1(iii)) precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează Ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare. (Formular nr. 4.3).
Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate de Autoritatea Contractantă doar Ofertantului situat pe primul loc în clasamentul realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea sau echivalent.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorul de evaluare Prețul ofertei – tarif sortare. Dacă egalitatea persistă, autoritatea contractantă va solicita prezentarea unei noi propuneri financiare. Solicitarea se va relua pâna la atribuirea contractului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.