Delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare pentru activitățile de salubrizare stradală și deszăpezire pe teritoriul comunei Jucu, județul Cluj

Scurtă descriere

Serviciile de salubrizare care fac obiectul delegării de gestiune sunt următoarele:

- Activitatea de salubrizare privind măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare;

- Activitatea de salubrizare privind curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;

Intervențiile specifice activității de salubrizare stradală și deszăpezire vor viza următoarele:
Lungime străzi (m): 122,360.32
Suprafață străzi - carosabil (mp): 611,801.60
Suprafață trotuare (mp): 367,080.96
Suprafață rigole carosabile (mp): 22,175.61
Suprafață rigole betonate (mp): 55,364.16
Număr coșuri de gunoi străzi prioritare: 200.00
Număr coșuri de gunoi străzi neprioritare: 570.00

Descrierea achiziției publice

Durata de prestare a contractului/acordului cadru este de 48 luni. Se vor încheia contracte subsecvente anuale.

Cantitățile maxime pentru fiecare contract consecvent:
Activitate salubrizare stradală:
Maturat mecanic carosabil 5,506,214.40 mp;
Stropit carosabil (concomitent cu maturat) 7,341,619.20 mp;
Maturat manual trotuare 1,101,242.88 mp;
Spalat carosabil 367080.96 mp;
Razuit rigole betonate 22175.61 mp;
Razuit rigole carosabile 40040 mp;
Gestionarea deșeurilor colectate din coșurile stradale și carosabil, trotuare, spații verzi adiacente 160.16 tone;

Activitate deszapezire:
Curățat zăpada mecanizat cu utilaje echipate cu lamă 3,059,008.00 mp;
Încărcat mecanizat și transport zăpadă 250.00 tone;
Împrăștiat mecanic material antiderapant, de tip sare 5,735,640.00 mp;
Împrăștiat mecanic material antiderapant, de tip sare și nisip 3,059,008.00 mp;
Împrăștiat mecanic material antiderapant, de tip clorură de calciu 1,147,128.00 mp;
Punere la dispoziție Autobasculantă 8 x 4 echipată cu lamă, sărăriță, răspânditor, bazine CaCl x 1 buc. 2,856.00 ore;
Punere la dispoziție Autobasculantă 4 x 4 echipată cu lamă, sărăriță, răspânditor, bazine CaCl x 1 buc. 2,856.00 ore;
Punere la dispoziție Încărcătoare frontale x 2 5,712.00 ore;

Informații suplimentare

Serviciile de salubrizare care fac obiectul delegării de gestiune sunt următoarele:
- Activitatea de salubrizare privind măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare;
- Activitatea de salubrizare privind curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Bal Aurelia - Presedinte comisie de evaluare, cu drept de vot
Ivan Mirela - Membru Comisie de evaluare
Cuc Liana-Nicoleta - Membru Comisie de evaluare
Morar Vasile-Marian - Membru Comisie de evaluare
Ognean Sorin-Aurel - Membru Comisie de evaluare
Ferent Paul - Andrei - Expert cooptat in domeniul achizitiilor publice

Informații suplimentare

Bal Aurelia - Presedinte comisie de evaluare, cu drept de vot
Ivan Mirela - Membru Comisie de evaluare
Cuc Liana-Nicoleta - Membru Comisie de evaluare
Morar Vasile-Marian - Membru Comisie de evaluare
Ognean Sorin-Aurel - Membru Comisie de evaluare
Ferent Paul - Andrei - Expert cooptat in domeniul achizitiilor publice

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să fi prestat servicii similare privind activități de salubrizare stradală și deszăpezire în ultimii 3 ani în valoare cumulată de cel puțin 5.000.000,00 lei fără TVA
Sunt considerate servicii similare:
- măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare
- curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț.
Pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, se va utiliza cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.

În cazul în care termenul limita pentru depunerea ofertelor este decalat printr-un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Documentele justificative urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

La nivelul DUAE operatorii economici trebuie să prezinte informații certe cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora fara TVA. Respectivele certificări/documente vor trebui să fie semnate și de către beneficiar și să indice: obiectul serviciului prestat astfel încat să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară,valoarea fără TVA, beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privati, perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) în care s-a prestat serviciul.

Se vor lua în considerare pentru îndeplinirea cerinței de calificare doar serviciile duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani, prin această sintagmă înțelegându-se:
a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepționate la sfârșitul prestării;

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor
- documente reprezentand contract de prestări servicii/delegare de gestiune, certificări de bună prestare sau orice alte documente relevante pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Documentele prezentate vor confirma informațiile incluse de către ofertant în DUAE.

Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr.98/2016.

Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.

Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.

Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze si datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși (se va completa – Formular 3).
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164,165 și 167 din Legea nr.98/2016.

Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Informații suplimentare

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2)
din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.

În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
- departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici
- în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar contractul/acordul-cadru va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.

Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se
încadrează printre motive de excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile.