„Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad + 2 Hațeg + 3 Centru, Județul Hunedoara”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Motive de excludere
Operatorii economici participanţi la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestora sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. Operatorii economici participanţi la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la articolul 165 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Operatorii economici participanţi la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, privind motivele de excludere legate de insolvenţă, conflicte de interese sau abateri profesionale. Operatorii economici participanţi la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile prevăzute de art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Persoanele ce dețin funcții de decizie din cadrul autoritatii contractante, precum și cele implicate în procedură, sunt:
1. Goanță Lia Ani Anemari - Președinte A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara;
2. Alba Florin – Membru Consiliul Director A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara;
3. Pasconi Tiberiu – Membru Consiliul Director A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara;
4. Jurca Vasile - Membru Consiliul Director A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara;
5. Diniș Damian - Membru Consiliul Director A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara;
6. Stoian Dan – Director Executiv A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara;
7. Drăghia Maria Dana – Șef Serviciu Monitorizare, Mediu și CMID;
8. Bolojan Elena – Consilier Juridic;
9. Medrea Daniela Anamaria – Șef Compartiment Financiar-contabil și Resurse Umane;
10. Ioaneș Corina-Cristina – Expert Achiziții Publice;
11. Ciodaru Alexandra Ștefania – Șef Compartiment Monitorizare;
12. Ciungan Cristian – Expert Documentații Tehnice.

Modalitate de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere, operatorii economici participanţi la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) vor completa DUAE cu informațiile solicitate. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorităţii contractante, documente justificative actualizate prin care să probeze/să confirme neîncadrarea în motivele de excludere, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (asociați, subcontractanţi sau terţi susţinători), dacă este cazul.
Documentele justificative sunt:
- Cazier judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de către ONRC/ actul constitutiv sau, în cazul operatorilor economici străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă;
- Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata taxelor, impozitelor şi contribuţiilor:
• Pentru sediul principal al operatorului economic
- documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1);
• Pentru sediile secundare/punctele de lucru ale operatorului economic
- o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) datorate;
- Dacă este cazul, documente prin care operatorul economic demonstrează că poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi/sau art. 171 din Legea nr. 98/2016. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Acesta trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de către ONRC.

Modalitate de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale, operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terţ susţinător, după caz) vor completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorităţii contractante, documente justificative actualizate prin care să probeze/să confirme îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanţi sau terţi susţinători), dacă este cazul.
Documentele justificative sunt:
- certificatul constatator emis de către ONRC sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse în certificat/ documentul echivalent trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita informaţii direct de la autorităţile competente, în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinţei minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Potrivit prevederilor Art. 175 alin. (1), (2) lit. a) și ale Art. 177 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, se solicită operatorilor economici participanți la procedură, să demonstreze că au cifra de afaceri medie anuală de maxim 113.835.664 lei (o valoare de maxim 2 ori valoarea anuală estimată a contractului ce urmează a fi atribuit), pentru ultimele trei exerciții financiare (2021, 2022, 2023).

Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) vor completa DUAE conform celor solicitate, urmând ca documentele justificative (ex. bilanțuri contabile, rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor sau orice alte documente/situații financiare prin care se demonstrează cele asumate în DUAE) urmează a fi prezentate doar de către operatorul economic clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării ofertelor sau, în conformitate cu prevederile art.196, alin (1) din Legea nr. 98/2016 la solicitarea autoritatății contractante care poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfașurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfașurarea corespunzătoare a procedurii.

NOTA 1: Pentru operatorii economici care depun o ofertă comună, cerința pentru cifra de afaceri se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

NOTA 2: În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui/unor terț/terți susținător/susținători, acesta/aceștia va/vor completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea B "Capacitatea economică și financiară" - subsecțiunea „Cifra de afaceri minimă anuală” cu datele solicitate. În acest caz se va prezenta anexat DUAE, Angajamentul de susținere financiară , în conformitate cu Formularul 3 din Secțiunea Formulare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Indicator financiar: Potrivit prevederilor Art. 175 alin. (1) și ale art. 175 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016, se solicită operatorilor economici care depun ofertă, Indicatorul de lichiditate generală (Lg) pentru ultimele trei exerciții financiare (2021, 2022, 2023) și anume:
Lichiditate generală (Lg) = Active curente/Datorii curente < 1,
unde :
- Active curente = stocuri + creanțe (adică clienți neîncasați) + disponibilități bănești în conturi bancare și casierie;
- Datorii curente = datorii pe termen scurt către furnizori, salariați, bănci și datorii fiscale, etc.

Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) vor completa DUAE conform celor solicitate. Dacă un grup de operatori depune o ofertă comună, cerința pentru Indicatorul de lichiditate generală (Lg) se demonstrează de către fiecare membru al grupului.
Documentele justificative (bilanțuri pentru ultimele trei exerciții financiare, balanțe ș.a.) prin care se demonstrează cerința asumată în DUAE vor fi depuse la solicitarea autorității contractante. În conformitate cu prevederile art.196, alin (1) din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Alte cerințe economice sau financiare: Potrivit prevederilor Art. 175 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, se solicită ofertanților să demonstreze că, la data de începere a contractului, vor avea acces sau au disponibile resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de către bănci sau alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash-flow -ul de prestare a serviciilor pentru primele 2 luni de operare (2 luni de la finalizarea perioadei de mobilizare și până ce tarifele pentru activitățile prestate vor începe a fi încasate în mod curent), în cuantum de cel puțin 9.486.305,26 lei.

Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) vor completa DUAE conform celor solicitate, urmând ca documentele justificative solicitate pentru susținerea cerinței se prezintă numai de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la încheierea Raportului procedurii de atribuire, cf. art.196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Pentru demonstrarea posibilității de acces la resurse financiare necesare derulării contractului pentru primele 2 luni de operare, ofertantul/candidatul poate utiliza, dar fără a se limita, următoarele opțiuni:
- lichidități pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contractului; sau
- apelarea la o instituție de creditare în vederea obținerii unei facilități de finanțare (linie de credit sau alt instrument de finanțare); sau
- obținerea, în condițiile prevăzute de lege, a unui împrumut de la un alt operator economic (cu care poate avea sau nu vreo legatură prin participațiile la capitalul social).

Disponibilitatea de susținere a contractului, indiferent sub ce formă este dovedită, trebuie să fie valabilă la data depunerii ofertei și va trebui să conțină obiectul contractului, suma și perioada solicitată.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința pentru cash - flow se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Experiență similară
Potrivit prevederilor Art. 178 și ale art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2026 privind achizițiile publice, se solicită operatorilor economici care depun ofertă, să probeze prin unul sau mai multe contracte că, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor, a efectuat servicii similare 9colectare și transport, sortare și transfer) cu o valoare cumulată de minim 56.917.831,58 lei. Valoarea contractelor trebuie raportată doar la cantitățile aferente colectării și transportului, sortării și transferului deșeurilor menajere și a deșeurilor similare, fără TMB și depozitare.
Modalitate de îndeplinire
Operatorii economici (lider, asociat, terț susținător) vor completa DUAE conform celor solicitate. Se vor prezenta anexat DUAE, Acordul de asociere, Formularul nr. 1, Angajamentul de susținere tehnică, în conformitate cu Formularul nr. 2 din Secțiunea Formulare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, pot fi fără următoarele documente: copii după contract/contractele de servicii, recomandările din partea beneficiarilor, dar fără a se limita la acestea, prin care operatorii pot îndeplini cerința. Recomandarea trebuie să fie din partea unui Beneficiar de servicii de salubritate cu care are/a avut încheiat un contract în termen de valabilitate. Documentele justificative vor fi depuse la solicitarea autorității contractante care, în conformitate cu prevederile art.196, alin (1) din Legea nr. 98/2016, poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.

Informații privind subcontractanții
În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligația de a completa DUAE, partea II "Informații referitoare la operatorul economic", secțiunea D "Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează", și partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" – subsecțiunea "Proporția de subcontractare" și să depună contractul de subcontractare odată cu DUAE. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în: - partea II "Informații referitoare la operatorul economic" - secțiunea A " Informații privind operatorul economic " și B "Informații privind reprezentanții operatorului economic" - partea III "Motive de excludere"
Nota 1: În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art.171 din H.G. nr. 395/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
Nota 2: La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta, dacă este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnică a subcontractanților propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. Contractul/Contractele prezentat/prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contract. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a acestuia nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
Se va prezenta Acordul de subcontractare conform Formularului nr. 4 din Secțiunea Formulare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Efectivele medii anuale de personal: Se solicită operatorului care va asigura implementarea contractului, personal numit în posturi/poziții cheie, respectiv:
• Manager de contract sau echivalent: persoană cu studii superioare cu diplomă de licență, experiență generală de minim 5 ani în domeniul studiilor absolvite și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de manager de contract în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare;
• Responsabil de calitate: persoană cu studii medii/superioare finalizate, cu experiență generală de minim 5 ani în domeniul studiilor absolvite și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de responsabil de calitate în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare;
• Responsabil de mediu: persoană cu studii medii/superioare finalizate, cu experiență generală de minim 5 ani în domeniul studiilor absolvite și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de responsabil de mediu în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare;
• Responsabil stații de sortare și transfer Brad: persoană cu studii medii/superioare finalizate experiență generală de cel puțin 5 ani în domeniul studiilor absolvite și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de responsabil stații de sortare și transfer în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare;
• Responsabil stație de transfer Hațeg: persoană cu studii medii/superioare finalizate experiență generală de cel puțin 5 ani în domeniul studiilor absolvite și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de responsabil stație de transfer în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare;
• Responsabil tehnic servicii de salubrizare: persoană cu studii medii/superioare finalizate experiență generală de 5 ani și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de responsabil tehnic servicii de salubrizare la cel puțin un contract;
• Responsabil cu securitatea şi sănătatea muncii: persoană cu studii medii/superioare finalizate experiență profesională generală de 5 ani și experiență specifică de cel puțin 3 ani, dovedită prin participarea în calitate de responsabil SSM în cel puțin un contract care a presupus desfășurarea activităților serviciului de salubrizare.

Modalitate de îndeplinire
Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în DUAE conform celor solicitate. Documentele solicitate pentru susținerea cerinței se prezintă la solicitarea autorității contractante care, în conformitate cu prevederile art.196, alin (1) din Legea nr. 98/2016, poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.

În susţinerea experienţei profesionale se vor prezenta următoarele documente:
- Curriculum Vitae în original, semnat şi datat;
- Copii cu menţiunea ”conform cu originalul” ale diplomelor de studii obţinute, menţionate în CV care va avea înscris în subsolul ultimei pagini următoarea sintagmă: ”Declar pe propria răspundere, sub sancţiunea prevederilor referitoare la falsul în declaraţii prevăzute în Codul Penal, că datele sunt corecte şi corespund realităţii”.
- Oricare dintre documentele suport relevante: fişă de post, recomandări ale beneficiarilor, contracte de colaborare/de prestări servicii/contracte de muncă/Revisal sau orice alte documente similare, în copie cu menţiunea”conform cu originalul”;
- Declaraţia de disponibilitate a persoanei de specialitate propusă pentru îndeplinirea contractului (în cazul în care ofertantul nu are angajată această persoană), în original, semnată şi datată.
Pentru pozițiile de responsabil de mediu, de calitate și cea de responsabil SSM pot fi propuse persoane diferite sau o singură persoană care să cumuleze două sau toate respectivele poziții.
După atribuirea contractului de prestări servicii, nicio persoană nominalizată în ofertă nu va putea fi înlocuită fără acceptul scris al autorităţii contractante.

În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerința minimă privind capacitatea tehnică şi profesională poate fi îndeplinită prin cumul, iar formularele şi documentele solicitate mai sus vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii. În situația utilizării unui susținător pentru demonstrarea capacității tehnice și profesionale, acesta trebuie să completeze Angajamentul ferm prezentat în Formularul nr. 3 din Secțiunea – Formulare.

Operatorii economici participanți la procedură au libertatea de a propune experți care nu se află în relații contractuale cu aceștia, dar care, prin declarația de disponibilitate, se angajează să participe la executarea contractului în cazul desemnării drept câștigător a operatorului care i-a propus.