DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE STRADALĂ ȘI SERVICII DE IARNĂ, ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 79, 80, 81 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii.
Încadrarea în dispozițiile art. 79, 80, 81 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Modalitatea de îndeplinire: Prezentarea de documente considerate edificatoare din acest punct de vedere în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi:
a) certificate de atestare fiscală, astfel:
- Pentru persoane fizice / juridice române: Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (formulare tip emise de Primăria de care aparține și de DGFP teritorială). Din certificate trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării lor.
- Pentru persoane fizice / juridice străine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform condițiilor prevăzute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți și care vor atesta că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 80 alin. (3), (4) și (5), art. 81 alin. (2), art. 82 și art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii;
d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/ terțul susținător/ subcontractantul propus nu se emit documente de natura celor menționate anterior, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Documentele de mai sus pot fi prezentate în oricare dintre formele original/ copie legalizată / copie cu mențiunea „conform cu originalul”, iar documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Cerința 2
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 43 și 44 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii.
Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 44 din Legea 100/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Mod de îndeplinire:
Prezentare Formularului 9 privind neîncadrarea în prevederile art. 43 și 44 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, din fișierul Formulare al Documentației de atribuire. ACEASTĂ DECLARAȚIE VA FI PREZENTATĂ DE CĂTRE TOȚI PARTICIPANȚII. Fiecare ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător este obligat să prezinte acest formular. În vederea completării acestei declarații, precizăm că persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante sunt următoarele:
- Lungu Ion - Primar
- Harșovschi Lucian - Viceprimar
- Munteanu Teodora - Viceprimar
- Ciutac Ioan - Secretar General al Municipiului
- Văideanu Elisabeta - Director executiv
- Greceanu Carmen-Mihaela - Şef Serviciu
- Siriteanu Mihaela Angelica - Şef Serviciu
- Sofian-Nicoară Mirela-Rodica - Șef Serviciu
- Lungu Ioan – Arhitect șef
- Damian Camelia - Director Executiv
- Hostiuc Mihai - Director
- Georgescu Florin - Consilier Achiziții publice
- Botârcă Marius - Șef Serviciu
- Hanceriuc Florentin-Cornel – Consilier grad IA
- Olariu Mihaela-Sanda - Consilier juridic
- Burciu Ovidiu-Constantin - Consilier Achiziții publice
- Crap Ion-Gabriel - Șef Serviciu
- Florea Bogdan-Vasile - Consilier Serviciu
- Danciu Irinel - Consilier grad IA
- Rusu Cristian - Consilier juridic
- Consilieri locali: Arămescu Adrian; Alexăndroaie Eugen-Cătălin; Anton Nicolae-Ciprian; Ardeleanu Sanda-Maria; Buburuzan Loredana; Buciac Ioan-Gabriel; Cușnir Ioan-Dan; Flutur Alexa-Mihai; Fuior Iuliana; Gâtlan Anca-Mihaela; Gherasim Valerică; Harja-Samsonescu Alexandra; Munteanu Constantin; Nichiforel Dan; Paiu Mihaela-Adelina; Păstrăv Bogdan-George; Pricope Radu-Constantin; Sfeclă Geniloni; Timoficiuc Ilie-Cristian; Todereanu Maria; Ungurian Daniel.
Notă:
- Ofertantul va depune în mod obligatoriu în cadrul documentelor de calificare, următoarele documente, după caz:
a) Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia;
b) Acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere;
c) Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. neîncadrarea în prevederile art. 43 și 44 din Legea nr. 100/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va prezenta document justificativ, valabil la data prezentării: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerințe:
A. Persoane juridice române:
Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul deschiderii ofertelor.
B. Persoane juridice străine
Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul deschiderii ofertelor.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele menționate vor fi prezentate în original sau copie conformă cu originalul, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul).
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători.
NOTE:
1. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC (respectiv documentul echivalent prezentat de persoana juridică străină) pentru partea din contract pe care o realizează asociatul/asociaţii/ subcontractanții.
2. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc, înainte de transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, să prezinte pentru conformitate documentul în original.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificat de management al calităţii în conformitate cu ISO 9001/2008, pentru activităţi ce fac obiectul contractului sau echivalent.: Ofertantul trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, valabil la data limită de depunere a ofertelor, pentru activitățile ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat are obligația de a prezenta aceste documente pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele privind standardele de asigurare a calității nu pot fi prezentate de terțul susținător în favoarea ofertantului.
Autoritatea contractanta va accepta certificate echivalente cu cele solicitate emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre.
Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat ori nu are posibilitatea obținerii în termenul stabilit, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.
Documentele justificative, respectiv certificate/ documente edificatoare care probează/ confirmă îndeplinirea cerinței, și anume Certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/ dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege) - copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”). Ofertantul câștigător trebuie să ia toate măsurile necesare pentru ca certificatul să-și păstreze valabilitatea pe toată perioada de derulare a contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificat de management de mediu ISO 14001 pentru activităţi ce fac obiectul contractului sau echivalent: Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de Management al Mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent, valabil la data limită de depunere a ofertelor, pentru servicii ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat are obligația de a prezenta aceste documente pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele privind standardele de mediu nu pot fi prezentate de terțul susținător în favoarea ofertantului.
Autoritatea contractanta va accepta certificate echivalente cu cele solicitate emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre.
Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat ori nu are posibilitatea obținerii în termenul stabilit, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractanta va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.
Documentele justificative, respectiv certificate/ documente edificatoare care probează/ confirmă îndeplinirea cerinței, și anume Certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/ dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului mediului (pentru cazurile specifice prevăzute de lege) - copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”). Ofertantul câștigător trebuie să ia toate măsurile necesare pentru ca certificatul să-și păstreze valabilitatea pe toată perioada de derulare a contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Nivelul de experienţă:
Ofertantul trebuie să probeze că în ultimii 3 ani a prestat pe bază de contracte (1 sau mai multe) servicii de salubrizare a localităţilor în componenţa căruia s-a aflat cel puţin una dintre următoarele activităţi: salubrizare stradală și/sau activități specifice serviciilor de deszăpezire, în valoare cumulată de 10.000.000 lei fără TVA.: Modalitatea de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ofertanţilor, motivat de specificul serviciilor de salubrizare stradale, volumul contractului şi de complexitatea serviciilor, să probeze capacitatea tehnică prin prezentarea unei liste a principalelor servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului, prestate de aceştia în ultimii 3 ani. Serviciile prestate vor fi confirmate de către beneficiarii acestora.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare se vor prezenta, odată cu oferta, următoarele documente justificative: documente edificatoare (contracte /procese-verbale/ recomandări/ alte documente similare) care să conțină valori, perioade de prestare, beneficiarii publici ai acestor servicii însoțite în mod obligatoriu de certificate/ documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/ contractelor menționat/e. Pentru dovedirea experienței similare, ofertantul va prezenta documente în copie cu mențiunea „conform cu originalul”, certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de către clientul privat beneficiar. Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul contractului; tipul serviciilor prestate; perioada de derulare a contractului; infrastructura operată și capacitățile aferente, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale.
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/ unor terț/ terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/ terții respectiv/ respectivi.
Autoritatea contractantă va verifica dacă terțul/ terții care asigură susținerea în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională îndeplinește criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 44, 79, 80 și 81 din Legea 100/2016. În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.
Pentru persoanele juridice străine, documentele se prezintă în copie cu mențiunea ”conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizata în limba română. În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, documentele solicitate vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară invocând susținerea acordată de unul sau mai mulți terți, se va completa și prezenta Angajamentul privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului/ grupului de operatori economici și Declarația terțului susținător tehnic.
Angajamentul ferm trebuie să garanteze autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului, scop în care terțul susținător va depune documente din care să rezulte experiența similară.
Nota 1: Perioada de 3 ani se va raporta la data - limită de depunere a ofertelor stabilită inițial prin anunțul de participare. În cazul în care, indiferent de motive, entitatea va fi nevoită să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat, în conformitate cu dispozițiile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. În conformitate cu dispozițiile Instrucții ANAP nr. 2/2017, decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor şi stabilirea unei noi date nu vor conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportată la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data inițial stabilită în anunțul de concesionare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată.
Nota 2: Pentru contractele care mai includ și alte prestări de servicii decât cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele părți din contract și valorile aferente cu care operatorul economic dovedește îndeplinirea cerinței privind experiența similară. În cazul în care nu a acționat ca unic contractant, ofertantul va trebui să precizeze care a fost obiectul părții îndeplinite în cadrul asocierii, precum și contravaloarea serviciilor prestate de acesta. În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat activități în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor.
Nota 3: Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o alta monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro. Operatorii economici care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Centrala Europeană (www.ecb.europa.eu).
Nota 4: Persoanele juridice/fizice străine vor atașa copii de pe documentele similare, însoțite de traducere autorizată. Documentele vor fi prezentate în copie legalizată/ autentificată sau copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite după caz, de traducere autorizata în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje/Dotări: Operatorul își va dimensiona structura de personal, parcul de autospeciale, al utilajelor și echipamentelor pentru activitatea de salubrizare stradală și servicii de iarnă.

a) Utilaje pentru activitatea de salubrizare stradală, 21 de buc. din care:
1) Autospecială pentru măturat carosabil – 3 buc.;
2) Autospecială pentru măturat trotuare – 4 buc.;
3) Autocisternă stropit carosabil – 3 buc.;
4) Autocisternă stropit trotuare – 3 buc.;
5) Autocisternă spălat carosabil – 3 buc.;
6) Autocisternă spălat trotuar – 4 buc.;
7) Autogunoieră 14 mc (pentru colectare deșeuri de orice fel de pe domeniul public) – 1 buc.;
8) Cositoare pentru întreținere spații verzi - Conform suprafețelor;
9) Foarfecă tuns gard viu si/sau drujbă tuns/întreținere gard viu - Conform suprafețelor.

b) Utilaje pentru pluguit și/sau împrăștiat material antiderapant, total 43 buc. din care:
A. Carosabil - 30 buc.:
1) Pentru bulevarde - 6 buc.;
2) Pentru străzi principale - 10 buc.;
3) Pentru străzi secundare și parcări - 10 buc.;
4) Pentru străzi secundare balastate - 4 buc.;
B. Trotuare - 11 buc.:
1) Trotuare aferente bulevardelor - 4 buc.;
2) Trotuare aferente străzilor principale - 4 buc.;
3) Trotuare aferente secundare - 3 buc.;
C. Încărcător frontal (cupă 0,8-1,2 mc) - 2 buc.

NOTĂ: Pentru activitățile de încărcat și transportat zăpada se vor folosi autospecialele de la activitatea de pluguit și /sau împrăștiat material antiderapant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informații privind asociații și/sau subcontractanții propuși: Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau de candidat, individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terț susținător, potrivit prevederilor Legii nr. 100/2016. În cazul în care părți din contractul de achiziție publica urmează să se îndeplinească de unul sau mai mulți subcontractanți, autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții propuși și nominalizați în ofertă.
Contractele prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de concesiune. Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în oferta fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare inițiale.
Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cazul în care oferta comună este declarată câștigătoare, asocierea va fi legalizată înainte de semnarea contractului, conform art. 39 din Legea 100/2016. Se completează și se prezintă, după caz, Declarația privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora și Acordul de subcontractare, respectiv Declarația privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de asociați și specializarea acestora și Acordul de asociere.
Notă: Ofertantul asociat/terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 44, 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii.