DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII UNOR ACTIVITĂȚI COMPONENTE ALE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A UNITĂȚILOR ADMINISTRATIV TERITORIALE MEMBRE ALE ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECONEAMȚ, DIN ZONA 1, JUDEȚUL NEAMȚ

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie „Contractul de delegare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare prestate la nivelul localităților ce alcătuiesc Zona 1 de colectare din SMID Neamț”.
Contractul are ca obiect delegarea gestiunii următoarelor activități componente ale serviciului de salubrizare, prestate la nivelul localităților ce alcătuiesc Zona 1 a SMID Neamț:
a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat;
b) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Prestarea acestei activități presupune operarea Stației de sortare Piatra-Neamț;
c) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Prestarea acestei activități presupune operarea Stației de compostare Piatra-Neamț.
De asemenea, contractul are ca obiect delegarea gestiunii următoarelor servicii conexe serviciului de salubrizare, cu grad redus de repetabilitate și care se desfășoară ocazional, prestate la nivelul localităților ce alcătuiesc Zona 1 a SMID Neamț:
a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora;
b) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor voluminoase inclusiv saltelele și mobila;
c) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor provenite de la evenimentele publice;
d) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale abandonate;
e) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor abandonate provenite de la lucrări de construcții.

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca obiect delegarea prin concesiune a gestiunii următoarelor activități componente ale serviciului de salubrizare, prestate la nivelul localităților ce alcătuiesc Zona 1 a SMID Neamț:
a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat;
b) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Prestarea acestei activități presupune operarea Stației de sortare Piatra-Neamț;
c) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Prestarea acestei activități presupune operarea Stației de compostare Piatra-Neamț.
De asemenea, contractul are ca obiect delegarea gestiunii următoarelor servicii conexe serviciului de salubrizare, cu grad redus de repetabilitate și care se desfășoară ocazional, prestate la nivelul localităților ce alcătuiesc Zona 1 a SMID Neamț:
a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora;
b) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor voluminoase inclusiv saltelele și mobila;
c) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor provenite de la evenimentele publice;
d) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale abandonate;
e) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor abandonate provenite de la lucrări de construcții.
Aria de delegare a gestiunii activităților componente ale serviciului de salubrizare ce fac obiectul contractului de delegare este alcătuită din raza teritorială a localităților ce alcătuiesc Zona 1 de colectare din SMID Neamț, respectiv localitățile menționate la punctul II.2.3 Locul de executare.

Informații suplimentare

În aplicarea criteriului de atribuire prevăzut la secțiunea II.2.5, oferta admisibilă care are cea mai scăzută valoare
a cifrei de afaceri ofertate pentru primul an de operare a contractului de concesiune va fi declarată câștigătoare. Valoarea totală a cifrei de afaceri ofertată de operator pentru primul an de operare a contractului se determină însumând valorile ofertate pentru fiecare activitate de salubrizare/serviciu conex, determinate ca produs între (i) tariful ofertat pentru acea activitate/serviciu și (ii) cantitatea de deșeuri estimată de autoritatea contractantă că va face obiectul respectivei activități/serviciu în primul an de operare (cantitățile de deșeuri estimate pentru primul an de operare sunt prevăzute în documentația de atribuire).
În acest sens, operatorii economici trebuie să oferteze următoarele tarife aferente execuției contractului de concesiune:
T1. tariful pentru colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reciclabile;
T2. tariful pentru colectarea separată și transportul separat al deșeurilor reziduale;
T3. tariful pentru colectarea separată și transportul separat al biodeșeurilor;
T4. tariful pentru sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale;
T5. tariful de compostare pentru tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat;
T6. tariful pentru gestionarea deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora, la solicitarea utilizatorilor casnici;
T7. tariful pentru gestionarea deșeurilor voluminoase, inclusiv saltelele și mobila, colectate la solicitarea utilizatorilor;
T8. tariful pentru gestionarea deșeurilor reciclabile provenite de la evenimentele publice, la solicitarea organizatorilor;
T9. tariful pentru gestionarea deșeurilor reziduale provenite de la evenimentele publice, la solicitarea organizatorilor;
T10. tariful pentru gestionarea deșeurilor municipale abandonate;
T11. tariful pentru gestionarea deșeurilor abandonate provenite de la lucrări de construcții.
În situația în care sunt constatate oferte admisibile egale din punctul de vedere al valorii totale ofertate pentru primul an de operare a contractului de concesiune, departajarea ofertanților se va face în funcție de tarifele ofertate, în ordinea de mai sus (tariful cel mai mic T1; dacă T1 sunt egale, tariful cel mai mic T2 etc.).

Locul principal sau locul de desfășurare

Municipiul Piatra-Neamț, Orașul Roznov, Comuna Alexandru cel Bun, Comuna Bârgăuani, Comuna Bodești, Comuna Borlești, Comuna Cândești, Comuna Costișa, Comuna Dobreni, Comuna Dochia, Comuna Dragomirești, Comuna Dumbrava Roșie, Comuna Făurei, Comuna Gârcina, Comuna Girov, Comuna Mărgineni, Comuna Negrești, Comuna Pângărați, Comuna Piatra Șoimului, Comuna Podoleni, Comuna Rediu, Comuna Români, Comuna Ruginoasa, Comuna Săvinești, Comuna Ștefan cel Mare, Comuna Tazlău și Comuna Zănești

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: CERINȚA 1 - neîncadrarea în prevederile art. 43, 44, 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Temeiul legal: art. 43, 44, 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Se vor prezenta FORMULARELE 5 și 6 din Documente atasate ce compun Documentatia de Atribuire.
Cerința: operatorul economic, care are calitatea de ofertant, terț susținător sau subcontractant, nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre situațiile prevăzute la art. 43, 44, 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței:
- prezentarea declarației pe propria răspundere privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, conform art. 43 și 44 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- prezentarea declarației pe propria răspundere privind neîncadrarea în situațiile care reprezintă motive de excludere, conform art. 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- prezentarea oricărui document considerat edificator, din punctul de vedere al neîncadrării în situațiile care reprezintă motive de excludere, conform art. 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, în țara de origine sau în țara în care operatorul economic este stabilit, cum ar fi:
o certificate de atestare fiscală sau alte documente emise de autorități competente din țara de origine sau din țara în care operatorul economic este stabilit, ce probează că, la data prezentării acestora, operatorul economic și-a îndeplinit obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 80 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
o cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă, în cazul operatorilor economici români, din certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului sau, în cazul operatorilor economici străini, din documentul echivalent, emis de autoritățile competente din țara de origine sau din țara în care sunt stabiliți, ce include informații cu privire la respectivele persoane;
o după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 80 alin. (4), art. 81 alin. (2) și art. 84 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare;
o alte documente echivalente emise de autorități competente din țara de origine sau din țara în care operatorul economic este stabilit.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care operatorul economic este stabilit nu se emit documente de natura celor menționate anterior sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Justificarea: în conformitate cu dispozițiile art. 78, 79, 80, 81 și 96 din Legea nr. 100/2016, coroborate și cu dispozițiile art. 44 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă are obligația de a exclude din procedură operatorii economici în cazul cărora constată incidența unuia sau mai multor motive de excludere (cu respectarea excepțiilor și remediilor prevăzute prin legislație).

CERINȚA 2 - Declarație pe proprie răspundere „Certificat de participare la licitație cu oferta independentă”
Se va prezenta FORMULARUL 9. Certificat de participare la licitație cu ofertă independentă

CERINȚA 3 - Declarație pe proprie răspundere „privind întreprinderile afiliate”
Se va prezenta FORMULARUL 10. Model de declarație privind întreprinderile afiliate, în sensul art. 33 alin. (3) din Legea nr. 100/2016

CERINȚA 4 - Declarație pe proprie răspundere „privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniile mediului, social, al relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă”
Se va prezenta FORMULARUL 12. Model de declarație privind respectarea reglementărilor obligatorii din domeniile mediului, social, al relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: CERINȚA 5 - Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Temeiul legal: art. 31 alin. (1) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința: operatorul economic trebuie să aibă o formă de înregistrare, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, de natură să probeze că acesta este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și că are capacitatea de exercitare a activității profesionale pe care o presupune execuția contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: în cazul operatorilor economici români, prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, respectiv, în cazul operatorilor economici străini, prezentarea oricărui alt document echivalent, emis de autoritățile competente din țara de origine sau din țara în care sunt stabiliți, ce dovedește forma de înregistrare.
Justificarea: în conformitate cu definiția de la art. 5 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici trebuie să demonstreze că oferă în mod licit pe piață prestarea de servicii de tipul celor pe care le presupune execuția contractului de concesiune ce face obiectul prezentei proceduri de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

C. Asigurarea calității: Temeiul legal: art. 75 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința: operatorul economic trebuie să fi implementat sistemul de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent, în domeniul serviciilor de colectare separată și transport separat al deșeurilor și în domeniul serviciilor de operare a instalațiilor de tratare a deșeurilor.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: prezentarea dovezii că operatorul economic a implementat sistemul de management al calității ce face obiectul cerinței minime, respectiv, după caz:
- certificatul emis de un organism de certificare independent;
- alte mijloace de probă privind implementarea sistemului de management al calității, cum ar fi: declarația pe propria răspundere că organizația a implementat un sistem de management al calității, însoțită de dovada achiziționării pe cale legală a standardelor, dovada instruirii personalului propriu ca specialist și auditori pentru sistemul de management respectiv (cel puțin 2 auditori) și un raport de audit intern pentru ultimul an sau dovezi privind demararea procesului de certificare.
Justificarea: având în vedere complexitatea activităților componente ale serviciului de salubrizare ce fac obiectul contractului de concesiune, se consideră necesară probarea implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent în cele două domenii corespunzătoare obiectului contractului, pentru că implementarea unui astfel de sistem creează premisele unei desfășurări corespunzătoare a activităților menționate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

D. Protecția mediului: Temeiul legal: art. 75 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința: operatorul economic trebuie să fi implementat sistemul de management de mediu în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: prezentarea dovezii că operatorul economic a implementat sistemul de management de mediu ce face obiectul cerinței minime, respectiv, după caz:
- certificatul emis de un organism de certificare independent;
- alte mijloace de probă privind implementarea sistemului de management de mediu, cum ar fi: declarația pe propria răspundere, însoțită de dovada deținerii legale a standardelor aplicabile pentru sistemul de management de mediu, dovada instruirii personalului în implementarea și evaluarea sistemului de management de mediu (minimum 2 auditori interni certificați) și raportul de audit intern al sistemului de management de mediu pentru ultimul an sau dovezi privind demararea procesului de certificare
Justificarea: modul de desfășurare a activităților componente ale serviciului de salubrizare ce fac obiectul contractului de concesiune poate avea un impact semnificativ asupra mediului, în acest sens fiind relevante următoarele aspecte:
- operarea instalațiilor de tratare a deșeurilor ce fac obiectul contractului presupune gestionarea și tratarea unor cantități importante de deșeuri municipale;
- atât activitatea de colectare separată și de transport separat al deșeurilor municipale, precum și activitatea de operare a instalațiilor de tratare a deșeurilor ce fac obiectul contractului, se pretează la aplicarea de măsuri care să asigure o utilizare eficientă a resurselor.
Pentru motivele arătate, se consideră că este oportună includerea unei cerințe privind implementarea sistemului de management de mediu în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

A. Experiența similară privind prestarea activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale: Temeiul legal: art. 35 alin. (1) și alin. (2) lit. c) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se utilizează FORMULARUL 8 din Documente atasate ce compun Documentatia de Atribuire.
Cerința: operatorul economic trebuie să fi prestat în mod corespunzător și să fi dus la bun sfârșit , în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, în unul sau mai multe contracte, cu o valoare cumulată de minimum 25.488.020,65 lei .
În cazul în care operatorul economic invocă un contract în care a deținut calitatea de contractant asociat, atunci determinarea experienței similare luate în calcul pentru a dovedi îndeplinirea cerinței minime se realizează în conformitate cu prevederile Notei nr. 2 de la art. 14 al Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017.
Servicii prestate în mod corespunzător înseamnă servicii realizate de operatorul economic și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele contractului dintre operator și beneficiarul serviciilor nominalizat de către operator în lista cu principalele contracte de servicii.
Servicii duse la bun sfârșit înseamnă servicii recepționate la sfârșitul prestării.
În cazul în care valoarea serviciilor invocate ca experiență similară este exprimată în altă monedă, calculul echivalenței în lei se realizează prin raportare la cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru anul în care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit.


Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței:
- prezentarea listei cu principalele contracte de servicii în cadrul cărora a prestat, în ultimii 3 ani, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, cu includerea următoarelor informații:
o numărul și data contractului;
o beneficiarul contractului;
o obiectul contractului;
o caracteristicile serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;
o calitatea operatorului economic în cadrul contractului (contractant unic/ contractant asociat/ subcontractant);
o în cazul în care operatorul economic a avut calitatea de contractant asociat în cadrul contractului, serviciile prestate efectiv de operatorul economic (dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referință au fost responsabili, fiecare în parte, pentru anumite servicii, așa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceștia sau orice alt document echivalent) sau ponderea de participare la asociere ce a revenit operatorului economic (dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referință au fost responsabili pentru ansamblul contractului fără ca fiecare în parte să fie responsabil strict cu îndeplinirea unor anumite servicii ce pot fi individualizate, fiecare serviciu fiind realizat în comun de către asociați prin cumularea resurselor acestora, așa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceștia sau orice alt document echivalent);
o data la care a început prestarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime și data la care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit și au fost acceptate de beneficiar ca fiind prestate în mod corespunzător;
o valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime (se menționează valoarea fără TVA);
o moneda în care a fost exprimată valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;
o data și numărul documentului de recepție a serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;
- prezentarea documentelor, emise, semnate sau, după caz, avizate de beneficiari sau de reprezentanți ai beneficiarului, care demonstrează îndeplinirea cerinței privind experiența similară, cum ar fi (enumerarea nu este cumulativă sau limitativă):
o contractele sau părți relevante ale contractelor;
o dacă este cazul, acorduri de asociere sau alte documente care probează serviciile prestate efectiv de operatorul economic, în calitate de contractant asociat, sau ponderea de participare la asociere ce a revenit operatorului economic;
o certificate de predare-primire;
o recomandări;
o procese-verbale de recepție;
o certificări de bună execuție;
o certificate constatatoare;
o rapoarte de activitate/monitorizare;
o facturi.
Justificarea: cerința referitoare la experiența similară privind activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale urmărește probarea de către operatorii economici a faptului că dețin capacitatea tehnică și profesională pentru prestarea acestei activități care are un specific ce nu permite asimilarea cu alte tipuri de servicii/activități.
Pentru respectarea principiului proporționalității, valoarea minimă solicitată pentru experiența similară privind prestarea activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale este egală cu cifra de afaceri pentru activitatea de colectare separată și transport separat a deșeurilor municipale (deșeuri reciclabile, deșeuri reziduale și biodeșeuri) estimată pentru primul an de operare a contractului de concesiune ce face obiectul prezentei proceduri de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

B. Experiența similară privind prestarea activității de tratare a deșeurilor municipale: Temeiul legal: art. 35 alin. (1) și alin. (2) lit. c) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se utilizează FORMULARUL 8 din Documente atasate ce compun Documentatia de Atribuire.
Cerința: operatorul economic trebuie să fi prestat în mod corespunzător și să fi dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de tratare a deșeurilor municipale, similare activităților de tratare ce fac obiectul prezentei achiziției, în unul sau mai multe contracte, cu o valoare cumulată de minimum 9.977.541,46 lei .
Din perspectiva acestei cerințe, sunt considerate similare activităților de tratare a deșeurilor municipale ce fac obiectul prezentei achiziției următoarele activități:
- sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare;
- tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare;
- tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă;
- tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalațiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalațiile integrate de tratare.
În cazul în care operatorul economic invocă un contract în care a deținut calitatea de contractant asociat, atunci determinarea experienței similare luate în calcul pentru a dovedi îndeplinirea cerinței minime se realizează în conformitate cu prevederile Notei nr. 2 de la art. 14 al Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017.
Servicii prestate în mod corespunzător înseamnă servicii realizate de operatorul economic și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele contractului dintre operator și beneficiarul serviciilor nominalizat de către operator în lista cu principalele contracte de servicii.
Servicii duse la bun sfârșit înseamnă servicii recepționate la sfârșitul prestării.
În cazul în care valoarea serviciilor invocate ca experiență similară este exprimată în altă monedă, calculul echivalenței în lei se realizează prin raportare la cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru anul în care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței:
- prezentarea listei cu principalele contracte de servicii în cadrul cărora a prestat, în ultimii 3 ani, activități de tratare a deșeurilor municipale, cu includerea următoarelor informații:
o numărul și data contractului;
o beneficiarul contractului;
o obiectul contractului;
o caracteristicile serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;
o calitatea operatorului economic în cadrul contractului (contractant unic/ contractant asociat/ subcontractant);
o în cazul în care operatorul economic a avut calitatea de contractant asociat în cadrul contractului, serviciile prestate efectiv de operatorul economic (dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referință au fost responsabili, fiecare în parte, pentru anumite servicii, așa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceștia sau orice alt document echivalent) sau ponderea de participare la asociere ce a revenit operatorului economic (dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referință au fost responsabili pentru ansamblul contractului fără ca fiecare în parte să fie responsabil strict cu îndeplinirea unor anumite servicii ce pot fi individualizate, fiecare serviciu fiind realizat în comun de către asociați prin cumularea resurselor acestora, așa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceștia sau orice alt document echivalent);
o data la care a început prestarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime și data la care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit și au fost acceptate de beneficiar ca fiind prestate în mod corespunzător;
o valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime (se menționează valoarea fără TVA);
o moneda în care a fost exprimată valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;
o data și numărul documentului de recepție a serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime;
- prezentarea documentelor, emise, semnate sau, după caz, avizate de beneficiari sau de reprezentanți ai beneficiarului, care demonstrează îndeplinirea cerinței privind experiența similară, cum ar fi (enumerarea nu este cumulativă sau limitativă):
o contractele sau părți relevante ale contractelor;
o dacă este cazul, acorduri de asociere sau alte documente care probează serviciile prestate efectiv de operatorul economic, în calitate de contractant asociat, sau ponderea de participare la asociere ce a revenit operatorului economic;
o certificate de predare-primire;
o recomandări;
o procese-verbale de recepție;
o certificări de bună execuție;
o certificate constatatoare;
o rapoarte de activitate/monitorizare;
o facturi.
Justificarea: cerința referitoare la experiența similară privind activitatea de tratare a deșeurilor municipale urmărește probarea de către operatorii economici a faptului că dețin capacitatea tehnică și profesională pentru prestarea activităților de sortare și de compostare, care presupun operarea unor instalații (în speță, Stația de sortare și Stația de compostare Piatra-Neamț) cu un specific ce nu permite asimilarea decât cu activitățile de operare a unor instalații de tratare a deșeurilor.
Pentru respectarea principiului proporționalității, valoarea minimă solicitată pentru experiența similară privind prestarea activității de tratare a deșeurilor municipale este egală cu cifra de afaceri pentru activitățile de sortare și de compostare a deșeurilor municipale estimată pentru primul an de operare a contractului de concesiune ce face obiectul prezentei proceduri de atribuire.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Conform Legii nr. 101/2006 și Ordinul ANRSC nr. 640/2022.
Plata concesionarului: tarifele pentru prestarea activităților componente ale serviciului de salubrizare și a serviciilor conexe serviciului de salubrizare, ce fac obiectul contractului de concesiune, se plătesc concesionarului în funcție de tipul activității și/sau de categoria de utilizator/generator al deșeurilor, după cum urmează: conform art. 17 din Contract.
Redevența: concesionarul plătește redevența conform art. 20 din Contract.

Orice cerință din anunțul de concesionare sau din documentația de atribuire care indică un anumit standard, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele, serviciile sau lucrările furnizate de un anumit operator economic ori care se referă la o marcă, la un brevet, la un tip, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, va fi interpretată ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent”.
Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina valabilă oferta (de la termenul limita de primire a ofertelor): 120 zile.
Operatorul economic care se considera vatamat într-un drept ori într-un interes legitim printr-un act al Autoritatii contractante, prin încalcarea dispozitiilor legale în materia achizitiilor publice, poate solicita anularea actului cu respectarea corespunzatoare a procedurii prevazute de Legea nr. 101/2016
CONDITII ASOCIERE/GRUPURI OPERATORI CARE DEPUN O OFERTA:
a) Asocierea poate sa îndeplineasca în mod cumulativ cerintele privind capacitatea economico-financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala.
b) Fiecare operator economic membru al Asocierii va depune, dupa caz, formularele si documentele de calificare solicitate si indicate la sectiunea III.2.
c) Cu aplicarea corespunzatoare a art. 40 din Legea 100/2016, Ofertele depuse de asocieri de operatori economici vor îndeplini si cerintele suplimentare enumerate în continuare:
- Formularul de Oferta trebuie semnat astfel încât sa creeze efecte juridice pentru toti membrii asocierii.
- Unul dintre membri va fi numit asociat principal (lider) responsabil pentru acest Contract, numirea sa fiind confirmata prin înaintarea unor împuterniciri în acest sens, semnate de reprezentantii autorizati ai fiecarui membru al asocierii.
- Toti membrii Asocierii declara ca îsi asuma raspunderea solidara si indivizibila pentru executarea Contractului si ca, în eventualitatea în care unul din membrii Asocierii înceteaza sa mai fie membru al Asocierii sau intra în lichidare, membrii ramasi vor executa si finaliza Serviciile;
- Liderul Asocierii este autorizat sa angajeze raspunderea si sa primeasca instructiuni pentru si în numele oricaruia si a tuturor membrilor Asocierii, angajând astfel raspunderea individuala si solidara a acestora;
- Liderul Asocierii este raspunzator pentru executia Contractului, inclusiv pentru efectuarea platilor pe care le va primi integral si le va redistribui membrilor Asocierii conform acordului dintre acestia, astfel încât Autoritatea Contractanta va fi eliberata de orice obligatii de plata ce pot rezulta din Contract si/sau prestarea serviciilor prin efectuarea platii numai catre asociatul principal;
- Toti membrii Asocierii se obliga sa ramâna în asociere pe toata durata de executie a Contractului.
- Liderul Asocierii se obliga ca, în cazul atribuirii Contractului, sa legalizeze Asocierea, pâna la data încheierii Contractului de delegare.
Prevederile art. 76-78 din Legea 100/2016 referitoare la sustinerea tertului si la asocierea de operatori economici se aplica în mod corespunzător.
Prin depunerea ofertei în cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea de către autoritatea contractantă a datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date, în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de
punere în aplicare a regulamentului UE 2016/679 a Parlamentului European.
Potențialii ofertanți pot vizita amplasamentul pentru a evalua, pe propria raspundere, cheltuială și risc, datele necesare pregătirii și elaborării ofertei, prin depunerea unei solicitări scrise la Autoritatea contractantă, nu mai târziu de termenul limită de depunere a solicitărilor de clarificări/informațiile suplimentare menționat la Secțiunea I.3.

GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE se constituie în termenul și condițiile art. 24 alin. (1) din Contract, în cuantum de 10% din valoarea totală a contractului ofertată pentru primul an de operare, valoare calculată conform punctului II.2.14 de mai sus. În acest sens, având în vedere valoarea estimată a contractului de delegare a gestiunii ce face obiectul prezentei strategii de contractare, concesionarul va avea obligația de a constitui garanția de bună execuție prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanții emise:
o fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
o fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a) și b).

Informații detaliate privind cantitățile și costurile se regăsesc în cadrul documentației de atribuire.

Potențialii ofertanți pot vizita amplasamentul pentru a evalua, pe propria raspundere, cheltuială și risc, datele necesare pregătirii și elaborării ofertei, prin depunerea unei solicitări scrise la Autoritatea contractantă, nu mai târziu de termenul limită de depunere a solicitărilor de clarificări/informațiile suplimentare menționat la Secțiunea I.3.

Prin depunerea ofertei în cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea de către autoritatea contractantă a datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date, în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a regulamentului UE 2016/679 a Parlamentului European.

Număr zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 25 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde tuturor clarificărilor printr-un răspuns consolidat cu 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor.
Cantități anuale estimate: conform caiet de sarcini.

Revenire din suspendare urmare respingere contestație.
Soluția adoptată de către Curtea de Apel Bacău în Dosarul nr. 536/32/2024:
Solutia pe scurt: Respinge plângerea formulată de Brantner Servicii Ecologice SRL ca nefondată. Respinge cererea de suspendare a procedurii ca rămasă fără obiect. Definitivă. Pronunţată azi, 23.01.2025 prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei. Document: Hotarâre 104/2025 23.01.2025

Conform Clarificarea 3 nr. 91/03.02.2025, urmare modificării informațiilor din anunț și/sau fișa de date a procedurii de la pct. III.1.2) Situația economica si financiara.