DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA - ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA IN SISTEM CENTRALIZAT IN MUNICIPIUL BRAD

Scurtă descriere

Obiectivul general al delegarii consta in asigurarea continuitatii si sigurantei serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in municipiul Iasi, in conditii de impact redus asupra mediului, precum si de crestere a eficientei serviciului pentru obtinerea unor preturi cat mai mici pentru populatie.
Durata maxima a contractului este de 5 ani (60 luni).
Termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii prin concesiune are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Termenul limita in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari este a16-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prin procedura de delegare a gestiunii, municipiul Brad atribuie gestiunea serviciului de utilitate publică – alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Brad.
Serviciul de utilitate publică – alimentare cu energie termică în sistem centralizat se va realiza în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini al serviciului si Regulamentului serviciului aprobate prin HCL al municipiul Brad nr 120/2024. Prin contract se deleagă către operator, prin concesiune, toate activitățile componente ale serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în municipiul Brad, respectiv producere energie termică, transport energie termică, distribuția și furnizarea energiei termice (conform Studiului de oportunitate, Regulamentului Serviciului și Caietului de sarcini al serviciului).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Cerinta nr. 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016
Modalitatea de indeplinire:
a) Se va completa de catre ofertanti (ofertant individual/ofertant asociat), tertii sustinatori si subcontractantii propusi si depune odata cu oferta Declaraţie privind neincadrarea în situaţiile prevăzute la art. 79 din Legea 100/2016, Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 80 din Legea 100/2016, Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 81 din Legea 100/2016, din sectiunea Modele de formulare, parte a documentației de atribuire, publicată în SEAP.
b) Prezentarea la depunerea ofertei a documentelor considerate edificatoare din acest punct de vedere în tara de origine sau tara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi:
• Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general
consolidat, la data limită de depunere a ofertelor. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
• Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (3), (4) si (5), art. 81 alin. (2), art. 82 si art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;
• alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
Entitatea contractantă va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 79, 80 si 81 din Legea nr. 100/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de
vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 79, 80 si 81, entitatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Documentele de mai sus pot fi prezentate în oricare dintre formele original / copie legalizata / copie cu mentiunea ”conform cu originalul”, iar documentele emise în alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna.
Cerinta nr. 2 -Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 44 din Legea nr.100/2016
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa de catre ofertanti (ofertant individual/ofertant asociat), tertii sustinatori si subcontractantii propusi si depune odata cu oferta Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 44 din Legea nr. 100/2016, din sectiunea Modele de formulare, parte a documentației de atribuire, publicată în SEAP.
Persoanele cu functii de decizie în cadrul autoritatii contractante :
- CAZACU FLORIN – FUNCTIA : PRIMAR,OPRISA IOAN FLORIN – FUNCTIA : VICEPRIMAR ,Membrii comisiei de evaluare :
- Presedinte : OPRISA IOAN FLORIN – FUNCTIA : VICEPRIMAR , Membru : PODARU VASILE - FUNCTIA:ADMINISTRATOR PUBLIC,- Membru : SIMULESC ALINA – FUNCTIA : INSPECTOR DE SPECIALITATE COMP.ULM ,- Membru : LUPEA ADRIAN – FUNCTIA :CONSILIER - COMP.PROTECTIA MUNCII, MEDIULUI , - Secretar : TRIFAN FLORINA – FUNCTIA :CONSILIER ACHIZITII PUBLICE – COMP. ACHIZITII PUBLICE . Membrii supleanti:- LAZARESCU CRISTINA - SEF BIROU ADPP, MAILAT GABRIELA CLAUDIA - INSPECTOR, MANEA IOANA - CONSILIER JURIDIC - COMP. IMPL. PROIECTE, FODOR CRISTIAN IOAN - INSPECTOR COMP.URBANISM

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta 1:
Se vor prezenta Documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare si functionare al operatorului economic. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/ reale la momentul prezentarii.
Nota nr. 1:Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin documentatia de atribuire.
Nota 2:Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie sa fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Nota 3:Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o forma de înregistrare emise in tara de rezidenta, din care sa rezulte ca operatorul economic este adecvat constituit, ca nu se afla în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit.
Nota 4:În cazul participarii la procedura cu oferta comuna, cerintele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de catre fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Nota 5 :Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita documente doveditoare si de a desemna reprezentantii sa verifice , la autoritatile competente , veridicitatea documentelor si declaratiilor prezentate de ofertanti. Orice neconcordanta fata de documentele depuse si datele furnizate atrage excluderea de la procedura.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra medie de afaceri: Ofertantul va face dovada unei cifre medii anuale pentru ultimii trei ani (2021, 2022 si 2023), exprimata in lei, de cel putin 13.000.000 lei.
Modalitatea de indeplinire:
Se completeaza si se prezinta - Declaratia privind cifra de afaceri din sectiunea Formulare de catre fiecare membru al Asocierii Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerintelor privind situatia economica si financiara, de regula, prin prezentarea, dupa
caz, a unora sau mai multora dintre urmatoarele informatii si documente:
- Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare incheiate pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) sau extrase de bilant inregistrate la organele competente sau alte documente edificatoare (de ex. rapoarte de audit), din care sa rezulte media cifrei de afaceri pe cele 3 exercitii financiare.
In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.
Pentru conversia în RON, dacă situaţiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, conform art. 76 din Legea 100/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al entitatii respective, completat, privind susţinerea financiară a cifrei de afaceri a ofertantului/grupului de operatori economici si Declaratie privind cifra de afaceri, din sectiunea Formulare, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele financiare invocate, tinand cont de prevederile art. 36-37 din HG 867/2016.
Operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinator/i, din care sa rezulte modul efectiv in care se se va materializa sustinerea acestuia/ acestora).
Entitatea care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 79, art. 80 si art. 81 din Legea nr. 100/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara
Ofertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani a dus la bun sfârșit următoarele servicii similare: (i) a gestionat sisteme de alimentare centralizată cu energie termică și a livrat energie termică la clienți finali de minim 50.000 MWh – minim un contract, maxim trei .: Modalitatea de indeplinire:
Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei solicitate se va extinde în funcție de eventualele decalari ale termenului limita de depunere a ofertelor prevazut in anuntul de concesionare. Limita inferioară a
perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada prestării serviciului din cadrul contractului prezentat ca experiență similară în intervalul de timp
nou rezultat.
Ofertantul va prezenta Declarație privind experiența similară a ofertantului in prestarea de servicii similare in ultimii 3 ani.In vederea indeplinirii cerintei, Ofertantul va prezenta orice certificate/documente justifictive care atesta indeplinirea cerintei, emise
de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar.Aceste documente vor fi prezentate si de catre Ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerarepentru indeplinirea cerintei.
In vederea indeplinirii cerintei, Ofertantul va indica in mod explicit, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea si numărul contractului; descrierea contractului; beneficiarul/concedentul; perioada de operare.
Nota 1: Documentele/Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate/entitate contractanta sau client privat) sau de autoritati publice (de exemplu ANAF).
Nota 2: Daca se vor prezenta ca experienţa similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligaţia sa evidenţieze si sa dovedească in mod clar in documentele prezentate care sunt serviciile de natura a
indeplini solicitările din fisa de date a concesiunii.
Nota 3: Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele însoţite de traducere autorizata în limba româna.Nota 4: Daca experienta similara a fost realizata in cadrul unei asocieri se vor mentiona serviciile prestate de fiecare asociat.
Nota 5. Pentru conversia in LEI, daca valorile incluse in documentele justificative sunt in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv in care s-a intocmit documentul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informații privind susținerea (dacă este cazul): Modalitatea de indeplinire:
Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținere, în conformitate cu prevederile art.76 din Legea 100/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă
persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.
Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce
privește îndeplinirea respectivei/respectivelor cerințe. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Se va prezenta un angajament ferm din partea acestuia. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, prin identificarea resurselor necesare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, conform prevederilor legale, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică.
Răspunderea solidară a terțului/terților sustinător/sustinători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de catre acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin ANGAJAMENTUL privind susţinerea tehnică - experiență similară a
ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici, DECLARAŢIE privind experința similară tert sustinator) prin care aceasta confirmă faptul ca va pune la dispoziție ofertantului resursele tehnice și/sau profesionale invocate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informaţii privind asocierea (dacă este cazul).: Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art. 39 si 40 din Legea nr. 100/2016
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar
autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Asociatul/asociații nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Se va prezentaACORDUL DE ASOCIERE, din sectiunea Modele de formulare, parte a documentației de atribuire, publicată în SEAP, semnat de către fiecare asociat în parte. Se va preciza cine este lider al asocierii cu identificarea serviciilor ce vor fi
prestate de către fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se va constitui în anexă la contract.În cazul în care oferta comună este declarată câștigătoare, asocierea va fi legalizată înainte de semnarea contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informații privind subcontractanții (dacă este cazul): În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia,
valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o
parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 79, 80 și 81 din Legea nr. 100/2016.
Modalitati de indeplinire:
Completarea ACORDUL DE SUBCONTRACTARE – Formular din sectiunea Modele de formulare.
Completarea Declaratie privind partea/ partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora.
In cazul in care parti din contractul de delegare a gestiunii prin concesiune urmeaza sa fie indeplinite de unul, sau mai multi subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora,
partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de concesiune, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de delegare a gestiunii prin concesiune.
Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractantii nominalizati în oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare
initiale.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.