Echipamente pentru un centru de coordonare misiuni (echipamente/dotări ,componente hardware, software şi alte echipamente, instalare, configurare, punere în funcţiune şi testarea echipamentelor, instruire personal)

Scurtă descriere

Prin această achiziție se urmărește dotarea unității pentru realizarea unui centru de coordonare misiuni teritorial la Brigada Operaţiuni Speciale Bacău, care va asigura sprijin tactico-operaţional pentru buna desfășurare a misiunilor specifice.Achiziţia de echipamente pentru un centru de coordonare misiuni va fi compusa din:– Centru coordonare misiuni - echipamente/dotări (componente hardware, software şi alte echipamente, instalare, configurare, punere în funcţiune, testarea echipamentelor și instruirea personalului) după cum urmează:-Echipamente/hardware, conform Anexa nr.1 la caietul de sarcini;-Alte mijloace fixe, conform Anexa nr.2 la caietul de sarcini;-Sistem de supraveghere și monitorizare prin tehnologie LPR, conform Anexa nr.3 la caietul de sarcini. Prin Ordinul Viceprim-ministrului pentru Siguranță Națională - Ministrul Afacerilor Interne nr. I/2603/02.10.2014, cu aplicabilitate din 01.12.2014, la nivelul Direcției Operațiuni Speciale, a fost înființat Serviciul Coordonare Misiuni destinat asigurării coordonării și punerii în aplicare a măsurile specifice punctuale de interoperabilitate a echipelor operative aparținând structurilor centrale și în mod excepțional celor teritoriale ale direcției, aflate în misiune în teren. Începând cu anul 2017, odată cu implementarea Proiectului OLAF/2014/D5/006 al Programului Uniunii Europene de Asistenţă Tehnică, destinat achiziției a 3 (trei) sisteme integrate de tehnică operativă, în scopul culegerii și exploatării de date și informații din sfera criminalității, personalul acestui serviciu beneficiază de un centru operaţional de comandă şi control modern și eficient, menit să asigure, pe de o parte, gestionarea într-o formă consolidată a necesarului de date şi informaţii în vederea fundamentării deciziei pe timpul desfăşurării activităţilor de planificare, coordonare şi conducere a operațiunilor specifice iar, pe de altă parte, implementarea unor metode avansate de analiză strategică, operaţională şi tactică a misiunilor. De la înființarea serviciului și până în prezent s-a constatat o intensificare constantă a activităților specifice desfășurate, urmând ca volumul acestora să crească odată cu achiziția de noi soluții software și hardware care fac obiectul achizițiilor derulate prin proiectul OLAF Hercule III, achizițiilor directe realizate în decembrie 2020 și implicit prin proiectele finanțate de UE, aflate în curs de implementare, respectiv PDP2, IMS-HERCULE III, DETECT, FSI, ANABI, PMI, Donații BAT și JTI, care vor determina creșterea capabilităților direcției, dar și exploatarea intensă a resursei umane. Intensificarea activității specifice generată, pe de o parte de aplicarea Deciziei C.C.R. nr. 51/2016, referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 142 alin. (1) din C.p.p. şi a O.U.G. nr. 6/11.03.2016, privind unele măsuri pentru punerea în executare a mandatelor de supraveghere tehnică dispuse în procesul penal, prin care procurorul, organul de cercetare penală şi lucrătorii specializaţi din cadrul Poliţiei Române au devenit singurele organe competente să pună în executare actele de autorizare (mandate de supraveghere tehnică, ordonanţe, încheieri) emise de magistraţi în cauze penale și, pe de altă parte, de evoluţia tehnologică și achiziția, pe cale de consecință, de noi echipamente și soluții tehnice, a depăşit capacitatea de reacţie umană a Serviciului Coordonare Misiuni, fiind realizate demersuri de suplimentare a resursei umane.Întrucât, la nivel teritorial se resimte acut necesitatea suportului tactico-operațional în desfășurarea misiunilor specifice, este necesară achiziția de echipamente pentru un centru de coordonare misiuni la nivelul Brigăzii Operaţiuni Speciale Bacău, care va prelua aceste sarcini.

Descrierea achiziției publice

Prin această achiziție se urmărește dotarea unității pentru realizarea unui centru de coordonare misiuni teritorial la Brigada Operaţiuni Speciale Bacău, care va asigura sprijin tactico-operaţional pentru buna desfășurare a misiunilor specifice.
Achiziţia de echipamente pentru un centru de coordonare misiuni va fi compusa din:
– Centru coordonare misiuni - echipamente/dotări (componente hardware, software şi alte echipamente, instalare, configurare, punere în funcţiune, testarea echipamentelor și instruirea personalului) după cum urmează:
-Echipamente/hardware, conform Anexa nr.1 la caietul de sarcini;
-Alte mijloace fixe, conform Anexa nr.2 la caietul de sarcini;
-Sistem de supraveghere și monitorizare prin tehnologie LPR, conform Anexa nr.3 la caietul de sarcini.

Informații suplimentare

INSTRUCTIUNI PRIVIND RASPUNSUL LA SOLICITARILE DE CLARIFICARI: Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări primite cu 10 zile înainte de dată limită de depunere a ofertelor conform art.161 din Legea nr.98/2016.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noua propunere financiară va fi depusă doar și numai în urma solicitării autorităţii contractante. Dacă ofertantul nu răspunde la solicitare de a prezenta o noua ofertă financiară, înseamnă că își menține oferta inițială. Criteriul de atribuire nu va fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractual, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Executarea contractului se va desfășura în conformitate cu clauzele din draftul de contract ataşat documentației de atribuire și a eventualelor propuneri ale operatorilor economici acceptate de către autoritatea contractantă.
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea acestora. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
• fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
• pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
• fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
• au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
• nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
• abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
• ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
• autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, după respectarea termenului legal pentru formularea eventualelor contestații administrative.
În cazul în care ofertantul desemnat câștigător care a/au nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta/aceștia are/au obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în oferta.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Contractantul va emite factura electronica si o va trimite utilizand sistemul national privind factura electronica Ro e-Factura, conform legii nr.139/2022.
Procesul verbal de recepție cantitativă și calitativă va însoți factura și reprezintă elementul necesar realizării plății, împreună cu cu celelalte documente justificative prevăzute mai jos
certificatul de calitate și garanție;
declarația de conformitate;
avizul de expediție a produsului;
procesul verbal de recepție cantitativă și calitativă finală (cu rezultat „acceptat”).
Plata produselor se va face în termen de 30 de zile de la descarcarea facturii electronice, în baza facturii electronice, emisă de către Contractant pentru suma la care este îndreptățit conform prevederilor contractuale, direct în contul Contractantului indicat pe factură.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În vederea participării la procesul de achiziţie, operatorii economici interesaţi, se vor adresa în mod obligatoriu Autorităţii contractante pentru deplasare la locaţie în vederea stabilirii detaliilor de execuție. Prezenta on- site se va efectua la data și intervalul orar convenit de Autoritatea contractantă și operatorii economici interesați, după întocmirea formalităților privind accesul.
Pentru elaborarea Ofertei, Autoritatea contractantă va permite accesul în incinta imobilului pentru vizionare, documentare şi stabilirea detaliilor, cu respectarea tuturor prevederilor legale specifice domeniului de activitate al unei instituţii din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională. În vederea documentării necesare, operatorul economic va vizita locaţia în perioada de întocmire a ofertei, în baza unui tabel ce va conţine datele de identificare a persoanelor ce vor fi prezente on-site, aprobat de către Autoritatea contractantă. Accesul în incintă se va efectua pe baza actului de identitate şi a unei delegaţii emisă de operatorul economic interesat, semnată şi ştampilată în original. Vizionarea imobilului se va face cu însoţirea unui delegat din partea Autorităţii contractante, ulterior vizionării fiind întocmit un Proces-verbal de vizitare a amplasamentului, semnat de către participanţi şi reprezentanţii Autorităţii contractante.
Având în vedere faptul că executarea contractului ce face obiectul prezentei proceduri de achiziție se va desfășura intr-un imobil aflat în administrarea unei instituţii din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, operatorul economic va lua toate măsurile necesare privind respectarea prevederilor legale cu privire la protejarea informaţiilor.
Ofertele operatorilor economici care nu au efectuat vizionarea on-site vor fi declarate neconforme.
Pentru susţinerea tuturor activităţilor sale în cadrul contractului, operatorul economic îşi va prevede şi asigura toate fondurile financiare necesare tuturor activităţilor, mijloace de transport, fonduri necesare deplasărilor la locaţia din cadrul contractului/comisii, cazare, diurne, precum şi orice alte fonduri financiare pe care le consideră necesare pentru funcţionarea efectivă şi eficientă, astfel încât să răspundă cu operativitate tuturor solicitărilor Autorităţii contractante, etc.
Conform prevederilor art. 139 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor acordate, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noua propunere financiară va fi depusă doar și numai în urma solicitării autorităţii contractante. Dacă ofertantul nu răspunde la solicitare de a prezenta o noua ofertă financiară, înseamnă că își menține oferta inițială. Criteriul de atribuire nu va fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie şi/sau copie "conformă cu originalul" în vederea participării la procesul de achiziție. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanţi nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității contractante