Analiza documentelor prezentate de ofertanti, de catre comisia de evaluare, nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
Orice operator economic înregistrat în SEAP are dreptul de a transmite oferta. Atât elementele propunerii tehnice specifice produselor cât si elementele propunerii financiare sunt transmise în SEAP de catre operatorul economic. Oferta va fi depusa în SEAP. Nu se accepta oferte alternative.
Acordurile cadru vor fi incheiate pentru o perioada de 24 luni.
Neprezentarea propunerii tehnice sau/si financiare are ca efect descalificarea ofertantului . Se vor respinge ofertele care au fost depuse dupa data si ora limita de depunere sau la o alta adresa decât SEAP.
Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire și indică, motivat, în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau din propunerea financiară sunt confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislației aplicabile, conform prevederilor art. 129 alin. (1) din H.G. nr. 394/2016.Operatorul economic are dreptul de a declara confidențiale doar anumite informații/părți din cadrul propunerii tehnice și/sau financiare, dar are obligația de a justifica caracterul confidențial al acestora. In cazul în care ofertantul în cauză solicita si demonstreaza, fie modul în care dezvăluirea informațiilor cuprinse în documentele pe care le-a precizat ca fiind confidențiale este de natură a îi prejudicia interesele legitime, fie faptul că respectivele informații sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală sau de secretul comercial, autoritatea contractantă are obligația de a garanta confidențialitatea respectivelor informații față de terți. Documentele vor fi considerate confidentiale daca cuprind, dar fara a se limita - secrete tehnice și/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală.
Criteriul de atribuire este "calitate-pret". Indicatorii de performanta utilizati de autoritatea contractanta sunt:
1 Componenta financiara 40%
Algoritm de calcul Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
2. Lantul de aprovizionare 35 % Prin „lanţul de aprovizionare“ se înțelege circuitul de aprovizionare care implică un număr de operatori economici responsabili de producerea, fabricarea și comercializarea produselor care fac obiectul achiziţiei publice. În scopul asigurării unei eficienţe calitative a produselor agroalimentare achiziţionate de autorităţile contractante, algoritmul de calcul al punctajului aferent factorului de evaluare „lanţul de aprovizionare“ va fi unul de tip invers proporţional, în sensul că un număr mai mic de operatori economici implicaţi în lanţul de aprovizionare va primi un punctaj mai mare.
Algoritm de calcul. a) Pentru livrările directe de la producătorul original la consumatorul final se vor acorda – 35 puncte. Pentru a dovedi calitatea de producător, ofertantul va prezenta Certificat de producător/licență de fabricație/ autorizație de fabricație sau document de înregistrare pentru siguranța alimentelor, emis de Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor (DSVSA) Judeţeană, respectiv a Municipiului Bucureşti, care atestă activităţile din unităţile care produc, procesează, depozitează, transportă şi/sau distribuie produsele ofertate. În cazul în care ofertantul nu va prezenta documentele menționate, oferta va fi punctată cu 0 puncte. b) Pentru livrările cu un singur operator economic implicat în lanţul de aprovizionare (intermediar) - 20 puncte. Pentru a obţine 20 puncte, ofertantul va prezenta în cadrul ofertei lanțul de aprovizionare, pentru fiecare lot în parte, însoțit de documente care confirmă livrarea directă de la producător, astfel: - contract încheiat între ofertant și producător din care să reiasă obiectul contractului; - document din care să reiasă că producătorul deţine autorizaţie/înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor. În cazul în care ofertantul nu va prezenta documentele menționate, oferta va fi punctată cu 0 puncte. c). Pentru livrările cu mai mult de un operator economic implicat în lanţul de aprovizionare (intermediari) – 0 puncte
3. Realizarea unei etape de producție în regiunea de dezvoltare unde îşi are sediul autoritatea contractantă 15%. Realizarea a cel puțin o etapa a procesului de producție în regiunea de dezvoltare unde îşi are sediul autoritatea contractantă (regiunea SE), așa cum este prevăzut la art. 8 din Legea nr. 315/ 2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare. Indiferent dacă au mai multe etape realizate în această regiune (se va puncta doar o etapă de producție).
Algoritm de calcul a) Pentru ofertanții care demonstrează realizarea unei etape de producție în Regiunea de Dezvoltare BRAILA, se acorda punctajul maxim 25 puncte; Pentru a obține 25 puncte, ofertantul va prezenta documente din care să reiasă realizarea unei etape de producție în Regiunea de Dezvoltare Braila. (Ex. Autorizație Sanitară Veterinară). Se va puncta doar o etapa de producție indiferent de numărul etapelor de producție realizate în Regiunea de Dezvoltare. În cazul în care ofertantul nu va prezenta documentele menționate, oferta va fi punctată cu 0 puncte. b). Pentru ofertanții care demonstrează o etapă a procesului de producție in regiunile limitrofe regiunii Regiunea Sud – Muntenia (județe: Galati, Tulcea,Bucuresti, Buzau, Slobozia) se acorda punctajul cu 15 puncte. Pentru a obține 15 puncte, ofertantul va prezenta documente din care să reiasă realizarea unei etape de producție în Regiunea Sud – Muntenia (județe: ) (Ex. Autorizație Sanitară Veterinară). Se va puncta doar o etapa de producție indiferent de numărul etapelor de producție realizate în Regiunea Sud – Muntenia. În cazul în care ofertantul nu va prezenta documentele menționate, oferta va fi punctată cu 0 puncte. c). Pentru ofertanții care nu demonstrează realizarea unei etape de producție in Regiunea de Dezvoltare Regiunea Sud – Muntenia, se acorda 0 puncte. Notă: Dacă procesul de producție presupune etape realizate în regiuni diferite, pentru stabilirea punctajului se ia în calcul punctajul dat de etapa realizată în regiunea cea mai apropiată de Braila. Nu se însumează punctajele aferente mai multor regiuni dacă procesul de producție presupune etape realizate în mai multe regiuni. Ambalarea și etichetarea nu este luată în calcul ca etapă de producție. Stabilirea ofertei câștigătoare se va face după următorul algoritm de calcul: Punctajul total, P_total, acordat pentru fiecare ofertă se calculează pe baza formulei: P_total=P(n)+L (n)+E (n) Punctajele parțiale P(n) se rotunjesc la două zecimale. Dacă a treia zecimală este egală sau peste 5, rotunjirea se face în sens pozitiv, iar dacă a treia zecimală este sub 5 atunci rotunjirea se face în sens negativ. În cazul în care, în urma calculării punctajului total, doi sau mai mulți ofertanți se află la egalitate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderii
Acordurile cadru se vor incheia cu ocupantii primelor 3 locuri. Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire. Se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, ofertele câştigătoare fiind cele clasate pe primele 3 locuri, respectiv cele mai mari punctaje. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc (1, 2 sau 3), cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică (art. 139, HG 395/2016). Daca egalitatea se mentine , departajarea se va face prin solicitarea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut.
Toate documentele se vor depune in S.E.A.P. semnate cu semnatura electronica extinsa, conform art.60, alin.(4) din HG nr.395/2016, pentru fiecare lot in parte la care se depune oferta.
Orice solicitare de clarificare privind documentatia de atribuire si clarificarile din procesul de evaluare se va face prin intermediul SEAP - sectiunea Intrebari si se vor semna electronic.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.