Furnizare energie electrica pentru Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Brasov şi structurile subordonate

Scurtă descriere

Furnizare energie electrica pentru 54 locuri de consum apartinand DGRFP Brasov, conform caietului de sarcini. Furnizarea energiei electrice se va face respectând parametrii de calitate conform standardelor emise de autoritatea de reglementare în domeniu si în conditii tehnice de siguranță sporite impuse de reglementările legale în vigoare.
Contractul se va încheia pe 12 luni, cu posibilitatea de prelungire a perioadei de valabilitate cu maxim 4 (patru), în functie de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie, conform art. 165 din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 18 zile
Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea 98/2016, actualizata si ale art. 27 din Anexa la HG nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Furnizare energie electrica pentru locurile de consum apartinand DGRFP Brasov in cantitate de 4358 MWh (MT: 1777 MWh si JT: 2581 Mwh), cantitate estimată pentru 12 luni incepand cu data de 01.12.2024, cantitatea maxima ce cuprinde și cantitatea suplimentarilor pe o perioada de maxim 4 (patru) luni : 4957 MWh (MT: 1945 MWh si JT: 3012 Mwh) conform caietului de sarcini. Valoarea minima a contractului este de 3.662.312,27 lei fara TVA pentru 12 luni si reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri în functie de care se vor elabora si evalua ofertele. Valoarea maxima este de 4.179.833,95 lei fara TVA si reprezinta valoarea estimata globala ce cuprinde si valoarea suplimentarilor. Potrivit art. 165 alin (1) lit. b) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completarile ulterioare, precizam faptul ca suplimentarea cantitatilor este conditionata de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie.

Descrierea opțiunilor

Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita prelungirea perioadei de valabilitate a contractului cu maxim 4 luni, in functie de necesitatile si posibilitatile financiare pe care le va avea, conform art. 165 alin. (1) din HG nr. 395/2016, acest contract fiind considerat cu caracter de regularitate. Dreptul autoritatii contractante de a opta pentru suplimentarea cantitatilor de produse sau de servicii este conditionat de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: A) Motive de excludere:
Operatorii economici ce depun oferta, indiferent de calitatea acestora (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator), nu trebuie sa se afle sub incidenta prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determina excluderea din procedura de atribuire. Daca un grup de op econ depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii. Modalitate de indeplinire: In cf cu prev art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE direct in SEAP de catre op econ participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. DUAE va fi completat in mod distinct de catre operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanti / tert sustinator (daca este cazul). Daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi
solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in cadrul clasamentului intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea comisiei de evaluare. Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia a unui op econ, AC poate solicita informatii direct de la aut. competente. Documentele justificative, care probeaza indeplinirea cerintelor asumate de ofertant prin completarea initiala a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea AC doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar (intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile) si se vor prezenta in forma actualizata, cf prev art. 196, alin. (2) din L nr. 98/2016 .
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei privind lipsa datoriilor la bugetul de stat se va prezenta doar certificatul constatator pentru sediul social, urmand ca pentru sediile secundare/punctele de lucru, sa se prezinte o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Min. Justitiei - Oficiul Registrului Comertului/Actul constitutiv al op econ;
3. Dupa caz, alte documente prin care op econ demonstreaza ca se incadreaza in situatiile de exceptie care nu determina excluderea din procedura, prevazute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (2), respectiv art. 171 din L 98/2016.
4. Dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. In conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, in cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. In conformitate cu prevederile art. 196, alin. (2) din Legea 98/ 2016, ofertantul clasat pe locul 1 va prezenta documentele suport mentionate mai sus actualizate si valabile la momentul solicitarii acestora de catre AC. Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea
obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în cf cu legislația din țara de rezidență. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
B) Informații privind evitarea conflictului de interese:
Ofertanţii, asociații și terții susținători nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertanții, asociații și terții susținători depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Declarația va fi prezentată odată cu „Răspuns DUAE”, semnată cu semnătură electronică extinsă. Persoanele ce detin functii de decizie în sensul art. 3 alin. (1) lit. ll), sunt :Mihai – Adrian Hârlab - Director General; Lucian Voinescu - Director Executiv Colectare; Dontu Adriana - Director Executiv Serv. Interne; Budulan Maria - Sef Serv financiar, buget si salarizare DGRFP BV, Trandafir Clara - Sef Serv Contabilitate DGRFP BV; Denisa Cocias - CFP - Serv financiar, buget si salarizare DGRFP Brasov, Costin Lucian Blaj - Sef Serv juridic DGRFP Bv; Gabriela Toma - Sef SSAIA, Stefania Harlab - Sef Biroul Achizitii Publice. Modalitatea de indeplinire prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE, in SEAP, dupa autentificare in sistem

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta 1: Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Informatiile cuprinse in acesta trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii documentului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Ofertantul are obligatia de a completa « Raspuns DUAE » cu informatiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în secțiunea dedicată a procedurii de atribuire , dupa autentificare in sistem. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea « Raspuns DUAE » urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Pentru persoane juridice străine: documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoţit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Cerinta 2: Licenta de furnizare energie electrica
Ofertantii trebuie sa prezinte copie conform cu originalul de pe Licenta de furnizare energie electrica emisa de A.N.R.E., conform Ordinului A.N.R.E. nr. 12 din 04 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor în sectorul energiei electrice si in conformitate cu prevederile art. 52 alin. (1) din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la momentul prezentarii documentului. Valabilitatea licenţei va trebui menţinută de furnizor pe toată perioada de derulare a contractului. Se va completa în DUAE numărul şi data actului. In situatia in care autoritatea contractanta solicita prezentarea unor autorizatii specifice, conform art. 51 din HG nr. 395/2016 cerinta se consideră indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Ofertantul are obligatia de a completa «Raspuns DUAE» cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Licenta de furnizare a energiei electrice, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota: in cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească un nivel minim al cifrei de afaceri anuale in ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) de 7.324.625 lei, in funcţie de data infiintării sau începerii activitatii ofertantului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa «Raspuns DUAE» cu informatiile necesare pentru demonstrarea capacității economice si financiare în secțiunea dedicată a procedurii de atribuire , dupa autentificare in sistem. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv prezentarea situaţiei financiare sau a extrasului din situaţia financiară (bilanţul) pentru anul 2021, 2022, 2023 (în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevazută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic), (cu respectarea dispozitiilor art. 36 din Legea nr. 82/1991), cu dovada transmiterii la organele competente, conform Normelor Metodologice ale Ministerului Finanţelor sau copie după orice alte documente edificatoare, în măsura în care acestea reflectă o imagine fidela a situaţiei economice şi financiare a ofertantului, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoanele juridice straine vor prezenta documente relevante înregistrate la autoritatile competente din tara de origine sau provenienta, sau documente echivalente însotite de traducere autorizata în limba româna din care sa rezulte situatia economico-financiara, inclusiv îndeplinirea cerintei privind valoarea solicitata pentru media cifrei de afaceri globale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Experienţa similară:
Ofertantul sa fi livrat produse similare in cantitate / cantitate cumulata de minim 4.358 MWh la nivelul unui contract. In cazul unei asocieri conditia se poate indeplini cumulativ.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul «Raspuns DUAE» din documentatia de atribuire, cu informațiile privind contractele derulate invocate drept experienta similara (beneficiar, valoare, dată inițiere, dată încheiere, obiect, etc.),
Se va depune, odată cu „Răspuns DUAE”, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate în urma aplicarii criteriului de atribuire doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire, respectiv: certificate/documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței, din care să reiasă valorile, datele și beneficiarii publici sau privați, emise sau contrasemnate de o autoritate sau clientul privat beneficiar

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: 1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
2. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 în legătură cu subcontractanții propuși.
3. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
4. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
5. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
6. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la acest aspect (art. 150 alin. (1) si (2) din Hotărârea nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare), urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
7. Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție public. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.
8. Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.
9. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (daca este cazul) și a propunerii tehnice depusă.

Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, după autentificare in sistem, de care fiecare participant. Solicitarile de clarificari se vor adresa EXCLUSIV in SICAP sectiunea Intrebari. In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanti clasati pe locul I in clasamentul intermediar, la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantii își asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea ofertei incarcate in SICAP. Toate documentele depuse in SEAP (indiferent de natura acestora si momentul depunerii lor, de ex. Oferta, solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire si raspunsurile la solicitarile de clarificari adresate de comisia de evaluare) se vor transmite semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor respectivi depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul total cel mai scăzut în
Lei, fără TVA. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr.182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare, operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii cuprinse in propunerea tehnica si in propunerea financiara considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea
intelectuala. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de forrmulare a contestaţiei şi de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute in Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a|contractelor de concesiune de
lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.