”Furnizare energie electrică pentru Regia Autonomă – Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” | Regia Autonoma Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat Bucureşti

Data	Document
2024-05-31	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Furnizare energie electrică pentru Regia Autonomă – Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 8 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor). Termenul-limită în care autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare va fi cu 4 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, subcontractanți, după caz). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru persoane fizice/juridice străine: Se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor scadente de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.

Cerința nr. 2:
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitarea conflictului de interese prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Se va completa:
Declaratie privind neincadrarea in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 (formularul 1) unde se vor preciza numele persoanelor ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum si a celor implicati în procedura din partea acestuia din urma. Lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire este compusa din: Marius Grăjdan – Director General/Presedinte CA; Dragos Condrea – Membru CA; Daniela Crîngasu – Membru CA; Niculae Teodorescu – Membru CA; Laura Raluca Alina Dragotă – Membru CA; Vasilica Grigoriu – Director Economic; Mihai Coiculescu – Diector Tehnic; Mirela Pavel – Director Direcția Avizare, Cadastru și Fonduri Nerambursabile; Zișan Lăbușcă – Director Comercial; Daniel Constantin – Director Logistică Administrativ; Gontariu Andreea – Sef Serviciu Avizare, Legislatie si Fonduri Nerambursabile; Adrian Boncota - Șef Departament Tehnic, Investiții, Reparații, Energetic; Luminița Dumitriu – Șef Serviciu Investiții Reparații; Anca Ștefănescu - Șef Birou Tehnic Reparații, Energetic; Dana Gheorghe – Sef Serviciu Logistica Transporturi, Protectia Mediului; Camelia Trandafir – Sef Serviciu Atribuire Contracte Achizitii; Ioan Stegaru – Birou Intocmire Documentatii; Iulian Ion Mircea - Șef Compartiment Achiziții – Departamente Specializate, se va completa DUAE, documentul justificativ - certificat ONRC.
Autoritatea contractantă va solicita prezentarea unei declarații conform cu art. 60 din Legea nr. 98/2016. Această cerință va fi îndeplinită de fiecare ofertant, terț susținător, subcontractant participant la procedura de atribuire, astfel: ”Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susțănător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței asumată prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către orice operator economic care depune oferta în mod individual sau în asociere, subcontractant sau terț susținător”
Precizare: În temeiul art. 169 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunoștință că operatorul economic se află, având în vedere acțiunile sau inacțiunile săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165, și 167 din Lege, de natură să atragă excluderea din procedura de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința 1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat Constatator eliberat de Ministerul Justiției Oficiul Național al Registrului Comerţului. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic are înscris în certificat codul CAEN corespunzător obiectului achiziţiei publice.
Pentru persoanele fizice/juridice străine: Operatorii economici străini vor demonstra îndeplinirea cerinței completand DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, prin care să dovedească forma de înregistrare.
Documentele justificative urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți.
Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la momentul prezentării.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele sus menţionate.
Cerinta nr. 2
Operatorii economici participanți, inclusiv ofertanții străini vor deține Licența de furnizare energie electrică emisă de A.N.R.E., însoțită de condițiile asociate acesteia, valabilă la data limită de depunere a ofertelor, emisă în conformitate cu Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, art. 10, alin. 7.:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentul justificativ care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv, prezentarea licenței de furnizare energie electrică emisă de ANRE, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, valabilă la data limită de depunere a ofertelor, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Ofertantul are obligația să prezinte şi decizii de modificare a deciziei privind acordarea licenței de furnizare a energiei electrice, în original, copii legalizate sau copii lizibile “conform cu originalul”, semnate şi stampilate de reprezentantul legal al ofertantului.
În situația participării la procedura a unui grup de operatori cu oferta comună, acest document va fi prezentat de fiecare membru al grupului pentru partea din contract pe care o realizează.
Nota: În cazul în care valabilitatea licenței emise de ANRE expira în timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante un angajament scris privind prelungirea valabilității acesteia, în conformitate cu prevederile legale si in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare.
Cerința nr. 3
Ofertanții trebuie să facă dovada că sunt operatori activi pe piața de energie electrică:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv, prezentarea unei Declarații pe propria rapundere ca este operator activ pe piata de energie electrica în care să arate procentul acoperit în anii 2021, 2022 conform datelor OPCOM şi orice alte informații, pe care le consideră relevante, despre activitatea de furnizor, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, valabilă la data limită de depunere a ofertelor, va fi prezentat de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
În situația participării la procedura a unui grup de operatori cu oferta comună, acest document va fi prezentat de fiecare membru al grupului pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Se solicită declararea cifrei de afaceri în domeniul obiectului contractului pe ultimii 3 ani (2021,2022,2023). Cifra de afaceri anuală în domeniul obiectului contractului trebuie să fie minim de două ori valoarea totala estimată a contractului, respectiv 1.556.866 lei
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se va specifica cifra de afaceri anuală în domeniul obiectului contractului din ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei:
Documentele solicitate în susținerea cifrei de afaceri: Se prezintă copia bilanțurilor contabile din ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023), extrase de bilanț înregistrat la organele competente (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul), sau orice alte documente echivalente. Documentul care justifică îndeplinirea acestei cerințe va fi prezentat de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Operatorii economici pot prezenta și alte documente în măsura în care acestea reflectă o imagine fidelă a situației economice și financiare și, din motive justificate corespunzător, nu pot prezenta bilanțurile contabile (conf. art.177 alin. 2 din Legea nr. 98/2016).
*Pentru conversia în lei, daca situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru anul respectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertanții trebuie să facă dovada că au furnizat în ultimii 3 ani, raportat la data limita de deschidere a ofertelor, produse similare cu cele care fac obiectul contractului
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta o listă privind principalele furnizări de produse similare efectuate în ultimii 3 ani raportat la data limita de deschidere a ofertelor.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului, beneficiarul, cantitatea de energie electrică furnizată.
Ca dovada a îndeplinirii cerinței obligatorii ofertantul clasat pe primul loc va prezenta orice certificate /documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar prin care să confirme furnizarea de produse similare celor solicitate prin documentația de atribuire.
Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexate la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere, după caz. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta copiile după orice documente/ certificate/ prin care se confirmă furnizarea de produse, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat Constatator eliberat de Ministerul Justiției Oficiul Național al Registrului Comerţului. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că operatorul economic are înscris în certificat codul CAEN corespunzător obiectului achiziţiei publice.
Pentru persoanele fizice/juridice străine: Operatorii economici străini vor demonstra îndeplinirea cerinței completand DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, prin care să dovedească forma de înregistrare.
Documentele justificative urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți.
Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la momentul prezentării.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele sus menţionate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație: Operatorii economici participanți, inclusiv ofertanții străini vor deține Licența de furnizare energie electrică emisă de A.N.R.E., însoțită de condițiile asociate acesteia, valabilă la data limită de depunere a ofertelor, emisă în conformitate cu Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, art. 10, alin. 7.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentul justificativ care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv, prezentarea licenței de furnizare energie electrică emisă de ANRE, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, valabilă la data limită de depunere a ofertelor, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Ofertantul are obligația să prezinte şi decizii de modificare a deciziei privind acordarea licenței de furnizare a energiei electrice, în original, copii legalizate sau copii lizibile “conform cu originalul”, semnate şi stampilate de reprezentantul legal al ofertantului.
În situația participării la procedura a unui grup de operatori cu oferta comună, acest document va fi prezentat de fiecare membru al grupului pentru partea din contract pe care o realizează.
Nota: În cazul în care valabilitatea licenței emise de ANRE expira în timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante un angajament scris privind prelungirea valabilității acesteia, în conformitate cu prevederile legale si in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare.

Perioada de valabilitate a ofertelor este de 150 de zile de la termenul limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă stabileşte oferta câştigătoare într-un termen care să nu depăşească: 60 zile lucrătoare.
Prin excepţie, în cazuri temeinic justificate şi cu aprobarea conducătorului autorităţii contractante, termenul se poate prelungi o singură dată, cu un termen ce nu poate depăşi 30 de zile lucrătoare, aducându-se la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de cel mult două zile lucrătoare de la expirarea termenului iniţial de evaluare.
Operatorul economic are obligația de a transmite oferta și DUAE în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
În temeiul art. 137 alin. 2 lit. b) și lit. j) din HG 395/2016, oferta va fi considerată inacceptabilă în cazul în care a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă sau oferta și documentele care o însotesc nu sunt semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Nota: a) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.
b) ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
c) ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că si-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare. Limba de redactare a ofertei este limba română. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată a cestora în limba română. În cazul în care se depune contestație, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016.
Regulile de comunicare și transmitere a datelor: orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire in termenul stabilit prin anuntul de participare simplificat. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet si fără ambiguități, pana la termenul stabilit prin anuntul de participare simplificat, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util, de către operatorii economici. Riscurile transmiterii propunerii de ofertă, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Notă: În conformitate cu art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informații cuprinse în propunerea tehnică și în propunerea financiară considerate a fi confidențiale. Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate.
IMPORTANT: Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la maărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
Adjudecarea se va face în favoarea ofertantului care va prezenta oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, pe baza criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate-preț”, cu respectarea tuturor cerințelor din caietul de sarcini.
Clasamentul pe baza căruia se stabilește oferta câștigătoare se întocmește prin compararea punctajelor generale obținute de fiecare participant/ofertant prin cumularea punctajului aferent PREȚULUI OFERTEI (maxim 90 puncte) cu punctajul aferent CALITĂȚII OFERTEI (maxim 10 puncte).
Modul de departajare al ofertelor în situația în care doi sau mai mulți ofertanți situați pe primul loc au același punctaj general:
- autoritatea contractantă va atribui contractul (va declara câștigător) ofertantului care a avut punctajul cel mai mare aferent PREȚULUI OFERTEI;
- dacă și după aplicarea acestui principiu nu se pot departaja ofertanții, autoritatea contractantă va solicita ofertanților aflați pe primul loc și care au punctaj aferent PREȚULUI OFERTEI identic să transmită în format electronic prin intermediul SEAP (la rubrica întrebări) o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
Comunicarea rezultatului procedurii se va face conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice.