Furnizare, instalare și punere în funcțiune a unui sistem integrat de securtate fizică

Scurtă descriere

Sistemele informatice ale D.G.E.P. sunt unice în România, atât din punct de vedere al complexității și specificității aplicațiilor, cât și al numărului de entități ale administrației publice și entități private deservite, precum și al întinderii teritoriale. Acesta este cel mai mare furnizor de date pentru instituțiile publice și instituțiile cu atribuții pe linia emiterii cărților de identitate și actelor de stare civilă. Numărul de aplicații informatice, volumul de date, numărul de entități deservite și numărul de utilizatori interni și externi crește permanent, crescând implicit și volumul de muncă depusă, precum și necesarul de resurse pentru dezvoltarea și administrarea sistemelor informatice.
Pentru a asigura funcționarea și dezvoltarea unui sistem informatic modern, furnizarea serviciilor informatice la calitatea solicitată, o prioritate o constituie asigurarea funcționării în parametrii stabiliți a infrastructurii fizice suport a spațiilor tehnice de nivel central din București. În acest sens este necesară asigurarea permanentă a unor activități sigure și specifice de exploatare și de întreținere a infrastructurii fizice suport a spațiilor tehnice.
D.G.E.P. solicită un sistem integrat de securitate fizică format din: subsistem de detecție perimetrală, de supraveghere video IP perimetral, cu iluminatoare IR pentru vizibilitate pe timp de noapte, subsistem de detecție anti-efracție pentru zone de acces în clădire și încăperi / zone speciale, subsistem de control acces pentru zone de acces în clădire și încăperi / zone speciale, subsistem de detecție la incendiu, subsistem de management securitate fizică și componenta hardware + software de interacțiune între aceste subsisteme.
Condiții generale obligatorii:
• Utilizare carduri (solutiile trebuie sa fie superioare tehnologiei de 125 kHz și să permita criptarea datelor stocate pe card)
• Toate camerele video IP trebuie să permită alimentare PoE;
• Toate echipamentele active de rețea trebuie să dispună de standardul IEEE 802.1x, HTTPS, SSL.
Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare in a 8-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general la care contribuie furnizarea sistemului de securitate fizică îl reprezintă îmbunătățirea/completarea infrastructurii de securitate fizică și respectarea prevederilor legale în domeniul securității și integrității fizice în vigoare pentru locația Autorității contractante.
Sistemul integrat de securitate va asigura:
# supravegherea video pe timp de zi și pe timp de noapte a intrărilor/ieșirilor în/din sediul locației, astfel încât să se realizeze detecția și identificarea oricărei încercări de pătrundere neautorizată în perimetrul locației Autorității contractante, precum și monitorizarea zonelor de acces autorizate;
# supravegherea video pe timp de zi și pe timp de noapte a spațiilor tehnice și a căilor de acces către acestea;
# supravegherea video pe timp de zi și pe timp de noapte a vecinătăților, inclusiv a perimetrelor curții instituției, astfel încât să se asigure supravegherea permanent (24/7/365) indiferent de condițiile meteo;
# supravegherea zonelor restricționate şi realizarea accesului controlat;
# integrarea tuturor subsistemelor;
# detecția la incendiu;
# controlul accesului în unitate și în anumite încăperi critice;
Funcțiile sistemului integrat de securitate se vor realiza pentru interiorul și exteriorul locației, iar informatiile preluate vor fi stocate pe înregistratoare digitale astfel încât să se permită o analiză ulterioară în caz de necesitate.
Instalarea componentelor sistemului integrat de securitate se va efectua în spațiile DGEP în conformitate cu documentația tehnică elaborată de furnizor.

Informații despre licitația electronică

a) Elementul ofertei care urmeaza sa faca obiectul procesului de reofertare: Pretul; eventuale limite ale valorilor pâna la care pretul poate fi îmbunatatit: NU exista limite. Nu se va folosi pas de licitare.
b) Informatii puse la dispozitia ofertantilor în cursul L.E. de catre sistemul informatic: existenta de preturi sau valori noi prezentate în cadrul L.E.; numarul participantilor la L.E.; clasament.
c) Alte informatii:
- înainte de lansarea L.E, AC va realiza o evaluare initiala integrala a ofertelor, conform criteriului de atribuire stabilit în D.A.;
- AC va invita toti ofertantii care au depus oferte admisibile sa prezinte preturi noi. Invitatia de participare si notificarile de începere a L.E. vor fi generate si transmise automat de catre sistem la adresa e-mail înregistrata în sistem ca adresa de contact si vor fi disponibile în sectiunea „Notificari de sistem”
- Nr. runde: 1;
- Durata: 1 zi

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții, subcontractanții, terții susținători vor completa Documentul European de Achiziție Unic (DUAE) - declarație pe proprie răspundere prin care declară că nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice și îndeplinesc cerințele de calificare precizate in Fișa de date.
Operatorii economici, atunci când vor completa DUAE cu respectivele informații solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerințelor bifate de autoritatea contractantă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după evaluarea ofertelor.
Notă: Documentele solicitate ofertantului clasat pe locul I după evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in DUAE pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării acestora, iar pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorități competente din tara de rezidenta, prin care să dovedească lipsa datoriilor restante cu privire plata a impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
- în cazul în care în țara de origine sau în țara in care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizează toate situațiile prevăzute DUAE, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe in acest sens;
- documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba in care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romana. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;
- în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE. În cazul in care persoana care semnează declarațiile/ formularele solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului (lider, asociat,), se va atașa o împuternicire pentru acesta.
În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținuta financiar si/sau tehnica-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a prezenta DUAE.
În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
Ofertanții, terții susținători si subcontractanții trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții vor prezenta odată cu DUAE o declarație privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice .
Cerința nr.2.
Ofertantii,tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor prezenta odata cu DUAE o declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.GIULESCU Aurel Cătălin– Director General;
2. CRĂCIUN Dănuț– Director General Adjunct;
3. ENE Nicoleta - Director General Adjunct;
4. COTOLBOIU Liliana– Desemnat Contabil şef;
5. TEODORESCU Mariana – (Î) Șef Serviciu Juridic;
6. TOADE Simona - Șef Serviciu Logistic;
7. CRĂCIUN Victor Mihai – (Î) Șef Serviciu Comunicații și suport Inginerie de Sistem;
8. MOLDOVEANU Horia – Șef Serviciu Administrare baze de Dateși Sisteme Informatice;
9.STAN Eduard – Șef Birou Management Operațional
10. SOARE Eduard– (Î) Șef Birou Achiziţii Publice;
11. POPA Petrișor-Marius – C.S.T.I.C

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va prezenta DUAE, completând-se secțiunile conform cerințelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului (ONRC) sau pentru operatorii străini documentul echivalent emis in tara de rezidenta la fie prezentat, doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertantul clasat pe locul I.
Se va solicita - Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerțului emis in baza Legii nr. 26/1990. Informațiile cuprinse in acesta trebuie sa fie reale /actuale la data prezentării acestuia. Certificatul constatator va fi prezentat original, copie legalizata sau copie conform cu originalul.
Pentru persoanele juridice străine: - documente echivalente emise în țara de rezidență. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: 1.) Pentru contractele de achiziție de produse: furnizarea de produse de tipul specificat. Operatorul economic trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, in cadrul a unuia sau mai multor contracte a furnizat produse/servicii similare in valoare totală cumulata de minim 1.428.571,43 lei fără TVA. Prin produse similare se înțelege camere se supraveghere video, echipamente NVR, echipamente HDD de stocare video și echipamente HDD de stocare de video tip LPR de complexitate similară, centrale master de control acces, etc, sau altfel de echipamente similare sau superioare din punct de vedere al complexității contractului ce urmează a fi atribuit.Precizări: Ultimii 3 ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerata îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similara in intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experiența lui similara este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a /ofertelor, atât timp cat acesta, la data inițial stabilita în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitata. In situația în care ofertantul a fost înființat sau si-a început activitatea economica de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.- Se va completa DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul si data contractului invocat drept experiență similara, valoarea contractului (exprimata in Lei fără TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de livrare, data si numărul documentului de recepție/ certificatului constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale si, daca este cazul, eventualele prejudicii. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autoritățile contractante sau clienții privați, beneficiari ai livrărilor, cum ar fi procese-verbale de recepție cantitativă şi calitativă, recomandări sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste livrarea efectivă a produselor din DUAE. Pentru a-şi demonstra capacitatea de a furniza produsele, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că produsele furnizate au fost recepționate, respectiv au fost/ sunt funcționale. Documentele justificative solicitate in susținerea cerinței, se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiența, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant
NOTA: Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezintă proporția din valoarea finala a contractului, corespunzătoare participării acestuia la contractul respectiv. In cazul unei oferte depuse in asociere, cerința privind experiența similara poate fi îndeplinită prin cumul de către asociați. Pentru contractele a căror valoare este exprimata in alta valuta decât in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte. In cazul in care ofertantul îsi demonstrează capacitatea tehnică și profesionala invocând si susținerea acordata de către o alta persoana, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege sa acorde susținerea, precum si modalitatea concreta de acordare a susținerii, in condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația sa prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai mulți terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce privește respectiva/ respectivele cerințe. Persoana ce asigura susținerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situația care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016. Daca terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiască terțul/terții susținător/susținători.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.

Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din Documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. La momentul depunerii ofertelor operatorii economici vor incarca DUAE . DUAE care poate fi accesat la adresa URL:https://sicap-prod.e-licitatie.ro8881, urmand ca celelalte documente sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc, in urma finalizarii evaluarii ofertelor . Pentru informaţii privind subcontractanţii şi asociaţii se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta acordul de asociere şi acordul de subcontractare. Documentele justificative prin care se demonstreaza indeplinirea cerinţei de calificare şi selecţie în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, vor fi solicitate ofertantului declarat câştigător la solicitarea autorităţii contractante. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menţioneze că toţi asociaţii îsi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câştigătoare se va prezenta, înainte de data semnării contractului, Acordul sau scrisoarea de asociere legalizată prin care să se menţioneze că toţi asociaţii îşi asumă răspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociaţiei este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va completa Declaratia privind lista asociaţilor/subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt îndeplinite de acestia. Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Pentru informaţiile privind terţii susţinători se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul terţului susţinător ( împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii susţinători,din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora).În urma solicitării autorităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma finalizării evaluării ofertelor are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul în care operatorul economic işi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată,de către unul sau mai mulţi terţi,atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din partea terţului/terţilor (Formulare)

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

VI.4.3) Procedura de contestare
Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac sunt cele precizate la art. art.8 alin (1) litera b) din Legea 101 /2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţion